Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-2306/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Nediljka Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Luane Mičić Oljica, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Grada Zadra, zbog prekršaja iz članka 6. stavka 5. u sv. članka 293. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 158/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020., 85/2022., 114/2022., dalje: Zakon o sigurnosti prometa na cestama), povodom prigovora okrivljene pravne osobe na obavezni prekršajni nalog PU zadarske, Postaje prometne policije Zadar, klasa: 211-07/23-4/7178, urbroj: 511-18-15-23-1 od 2. veljače 2024., nakon provedenog žurnog postupka, 7. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju odredbe čl. 182. st. 1. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne Novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon)

okrivljena pravna osoba Grad Zadar, OIB: 09933651854, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana,

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

što se 20. prosinca 2022. u 09,40 sati u Zadru u ulici Put Nina 115, dogodila prometna nesreća s materijalnom štetom na način što okrivljena pravna osoba nije vodila brigu i poduzela primjerene mjere glede omogućivanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa, uslijed čega OĐ, koji je upravljao teretnim automobilom reg. oznake [registarska oznaka] u vlasništvu FIVAS d.o.o., a kretao se navedenom ulicom iz smjera jugoistoka u smjeru sjeverozapada te dolaskom do kbr. 115 s prednjim dijelom udara u Božićni ukras koji se nalazio jednim dijelom zakačen iznad prometnice visio iznad kolnika,

čime da je počinila prekršaj iz čl. 6. st. 1. kažnjiv na temelju čl. 6. st. 5. uz primjenu čl. 293. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. PU zadarska, Postaja prometne policije Zadar izdala je obavezni prekršajni nalog, klasa: 211-07/23-4/7178, urbroj: 511-18-15-23-1 dana 2. veljače 2024., protiv okrivljene pravne osobe, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude. Sud je povodom pravodobnog prigovora okrivljenika stavio izvan snage predmetni nalog, proveo žurni postupak i donio presudu.

2. Okrivljena pravna osoba dostavila je ovom sudu pisanu obranu u kojoj je iskazala kako osporava odgovornost za prekršaj koji joj se stavlja na teret, navodeći kako je Grad Zadar kao upravitelj cesta poduzeo sve potrebne radnje i mjere u organiziranju obavljanja poslova održavanja komunalne infrastrukture sukladno propisima.

3. U daljnjem dokaznom postupku sud je u pročitao prigovor s privitcima (l.s. 3-26), zapisnik o očevidu (l.s. 31-33), izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika te pregledao situacijski plan (l.s. 36).

4. Člankom 6. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da se ceste, kao osnova na kojoj se odvija promet, moraju projektirati, izgrađivati, opremati, održavati i štititi tako da odgovaraju svojoj namjeni i zahtjevima sigurnosti prometa u skladu s odredbama posebnog zakona i propisima donesenim na temelju toga zakona.

4.1. Člankom 6. stavkom 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da je pravna ili fizička osoba obrtnik nadležna za održavanje ceste dužna voditi brigu i poduzimati primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa.

4.2. Člankom 6. stavkom 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1.990,00 eura kazniti za prekršaj pravna ili fizička osoba obrtnik koji postupi suprotno odredbama stavka 1., 2. i 3. ovoga članka.

4.3. Nadalje, napominje se da u smislu čl. 179. st. 4. Prekršajnog zakona sud nije vezan za prijedlog tužitelja o pravnoj ocjeni djela, ali je vezan činjeničnim opisom djela navedenim u optužnom prijedlogu.

5. Sud se nije upuštao u ocjenu provedenih dokaza, obzirom da smatra da djelo koje se okrivljenoj pravnoj osobi predmetnim optužnom aktom stavlja na teret ne sadrži obilježja djela prekršaja iz članka 6. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

5.1. U činjeničnom opisu optužnog akta opisuju se nastanak i posljedica predmetne prometne nesreće, međutim tako napisan činjenični opis ne sadrži konkretiziranu radnju počinjenja prekršaja odnosno nije navedeno koje to konkretne mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa okrivljena pravna osoba nije poduzela, a zbog kojeg propusta da bi došlo do prometne nesreće. Činjenični opis djela prekršaja sadrži tek paušalnu konstataciju da je za održavanje navedene ceste odgovorna pravna osoba Grad Zadar.

5.2. S obzirom na to da je zakonski opis prekršaja, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, ustvari podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja, a za koji je sud vezan. U protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

6. Prekršajni postupak je okončan oslobađajućom presudom, pa shodno tome troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

7. Ova presuda je pravomoćna danom donošenja.

U Zadru 7. travnja 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Luana Mičić Oljica

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).

PRESUDU DOSTAVITI:

1. okrivljenoj pravnoj osobi: Gradu Zadru,

2. tužitelju: PU zadarska, Postaji prometne policije Zadar,

3. u spis-ovdje.