REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Trg A. Starčevića 7/II

Poslovni broj: Us I-346/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca KŠ, rođen **.**.1984., državljanin Srbije, **.**.2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/317, URBROJ: 511-19-32-25-2 od 4. travnja 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VI Policijska postaja Zagreb dostavila je 7. travnja 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/317, URBROJ: 511-19-32-25-2 od 4. travnja 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22. – nastavno: Zakon).

2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Predmetnim rješenjem strancu KŠ određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najdulje do 2 (dva) mjeseca te se računa od dana donošenja rješenja.

4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.

5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava zagrebačka, VI Policijska postaja Zagreb, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/1134, URBROJ: 511-19- 32-25-2 od 4. travnja 2025. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 (dvije) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u zemlju iz koje je došao u Republiku Hrvatsku.

6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 9. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske).

7. Predmetni stranac je na zapisnik Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb od 4. travnja 2025. izjavio da ne želi ništa iskazivati.

8. Iz podataka spisa također proizlazi da je predmetni stranac 25. travnja 2023. ušao u Republiku Hrvatsku preko nepoznatog graničnog prijelaza, kao i da je uhićen zbog postojanja osnovane sumnje da je počinio kazneno djelo „Zločinačko udruženje“ iz članka 328. stavka 1. Kaznenog zakona, „Neovlaštena proizvodnja i promet drogama u sustavu zločinačkog udruženja“ iz članka 190. stavka 2. u vezi s člankom 329. stavkom 1. točkom 4. Kaznenog zakona i „Nedozvoljeno posjedovanje, izrada i nabavljanje oružja i eksplozivnih tvari u sustavu zločinačkog udruženja“ iz članka 331. stavaka 1., 2. i 3. Kaznenog zakona u vezi članka 329. stavka 1. točke 2. istog Zakona. Nadalje, Općinsko državno odvjetništvo u Novom Zagrebu je protiv predmetnog stranca podiglo optužnicu kod Općinskog suda u Novom Zagrebu, a rješenjem Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj: Kov-UsI-iz-26/2025, Kov-Us-3/2024 od 4. travnja 2025. navedenom je ukinut istražni zatvor te je predmetni stranac dana 4. travnja 2025. u 14,00 sati pušten iz Zatvora u Zagrebu i preuzet od strane policijskih službenika i prepraćen u službene prostorije VI. Policijske postaje Zagreb.

9. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

10. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.

11. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.

12. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima te činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.

13. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 7. travnja 2025.

Sutkinja

Jasenka Beker Rupčić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. MUP RH, PU zagrebačka, VI Policijska postaja Zagreb

2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca KŠ