Poslovni broj: UsI-171/25-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: MC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi poništavanja rješenja, 07. travnja 2025. godine
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, KLASA: UP/II-551-07/24-01/757, URBROJ: 524-11-02/5- 24-4 od 29. studenog 2024. godine.
Obrazloženje
Tužitelj tužbom osporava drugostupanjsko rješenje od 29. studenog 2024. godine, kojim je odbijena njegova žalba protiv prvostupanjskog rješenja od 01. srpnja 2024. godine. Tim prvostupanjskim rješenjem je odbijen tužiteljev zahtjev za priznavanje prava na doplatak za pomoć i njegu. Oba rješenja su donesena na temelju nalaza i mišljenja odgovarajućih tijela vještačenja iz upravnog postupka. Tužitelj u tužbi ukazuje na svoje zdravstveno stanje.
Tuženik je u odgovoru na tužbu u cijelosti osporio i tužbu i tužbeni zahtjev. Sud je održao raspravu, kojoj se nisu odazvale uredno pozvane stranke. U dokaznom je postupku pročitana dokumentacija u sudskom spisu i spisu upravnog tijela.
Tužbeni zahtjev je neosnovan.
Tužitelj je 18. kolovoza 2023. godine podnio zahtjev za priznavanje prava na doplatak za pomoć i njegu, zbog zdravstvenih problema.
Prvostupanjsko tijelo vještačenja je u nalazu i mišljenju od 28. veljače 2024. godine kod tužitelja utvrdilo drugi, ali ne i treći stupanj težine invaliditeta. Prvostupanjskim rješenjem od 01. srpnja 2024. godine je tužiteljev zahtjev odbijen, uz utvrđenje da prihodi tužiteljevog kućanstva prelaze propisani imovinski cenzus.
Drugostupanjsko tijelo vještačenja je u nalazu i mišljenju od 13. studenog 2024. godine potvrdilo stajalište prvostupanjskog tijela vještačenja, uz utvrđenje da tužitelj može samostalno funkcionirati u svakodnevnim aktivnostima te da mu je potrebna povremena skrb druge osobe, bez potrebe svakodnevne pomoći i njege. Tuženik je osporavanim drugostupanjskim rješenjem od 29. studenog 2024. godine odbio tužiteljevu žalbu.
Tužitelj u ovom upravnom sporu ne osporava utvrđenja upravnih tijela o prelasku imovinskog cenzusa propisanog u čl. 58. st. 2. Zakona o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22 i 71/23 - ZSS), a što se odnosi na osobe kojima je utvrđen drugi stupanj težine invaliditeta - oštećenja funkcionalnih sposobnosti.
Nadalje, u čl. 58. st. 1. ZSS-a je propisano pravo na doplatak za pomoć i njegu osobama kojima je utvrđen treći stupanj težine invaliditeta - oštećenja funkcionalne sposobnosti, bez dodatnog uvjeta u vezi imovinskog cenzusa. Međutim, tužitelju taj treći stupanj invaliditeta nije utvrđen vještačenjima provedenim u upravnom postupku.
Tužitelj pak u ovom upravnom sporu uopće nije predlagao vještačenje po nezavisnom sudskom vještaku, kojim bi se načelno mogla osporiti pravilnost vještačenja iz upravnog postupka.
U takvoj situaciji sud smatra da je u upravnom postupku tužiteljev zahtjev za priznavanje prava na doplatak za pomoć i njegu pravilno i zakonito odbijen, jer su odluke o tome utemeljene na stručno neosporenim nalazima i mišljenjima nadležnih tijela vještačenja u upravnom postupku.
Zbog toga je tužbeni zahtjev za poništavanje osporavanog drugostupanjskog rješenja o odbijanju tužiteljeve žalbe kao neosnovan odbijen, na temelju čl. 116. st. 1. Zakona o upravnim sporovima.
U Zagrebu, 07. travnja 2025. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. MC, [adresa]
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78
