Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Stalna služba u Županji
Prekršajni odjel
Veliki kraj 48, Županja
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Julki Vučinić-Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Grand d.o.o. i PH, zastupanog po branitelju Franu Štura, odvjetniku u [adresa], zbog prekršaja iz članka 93. stavak 2. Zakona o radu ("NN" broj 93/14, 127/17, 98/19) i dr. rješavajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima KLASA: 116-02/23-01/293 URBROJ: 443-02-01-19-23-11 od 9. ožujka 2023. temeljem članka 179., 183., 182. stavak 1. točka 3. i 155. stavak 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), u odsutnosti okrivljenih, dana 4. travnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
II-okrivljenik LH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P, rođen **.**.1968. u [adresa] ([adresa]), prebiva u [adresa], SSS, poduzetnik, vlasnik tvrtke Amicus produkt d.o.o. s mjesečnim primanjima u iznosu od 700,00 eura, oženjen, otac troje djece, prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 15. svibnja 2024. prekršajno kažnjavan
k r i v j e
I. što radnici SH za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za studeni 2022. do 31. prosinca 2022. nije dostavio obračune neisplaćenih plaća s dodacima za prekovremeni rad, što radnicima AH i ZH nije dostavio obračune neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za studeni 2022. do 31. prosinca 2022., što radnicima GH, VH, NH, JH, BH, TH i ĆH nije dostavio obračune neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022.,
čime je počinio prekršaj iz članka 93. stavak 2. Zakona o radu ("NN" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), u vezi s odredbama iz Priloga 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22), kažnjivo po članku 229. stavak 2. a u vezi stavka 1. točke 34. istog Zakona,
II. što u Županji nije obračunao, ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022. do 30. studenog 2022. za listopad 2022., do 31. prosinca 2022. za studeni 2022. i do 31. siječnja 2023. za prosinac 2022. dospjele, Prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22) propisane minimalne plaće za određene poslove radnicima AH, na poslovima voditelja radilišta za građevinske radove, za rujan i listopad 2022. za puno radno vrijeme 40 sati tjedno, te za studeni i prosinca 2022. za nepuno radno vrijeme 20 sati tjedno u iznosu najmanje 1.161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, ZH na poslovima voditelja radilišta elektrotehničkih radova za mjesece rujan, listopad, studeni i prosinac 2022. za nepuno radno vrijeme 1 sat tjedno u iznosu od najmanje 1. 161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, što nije obračunao ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022., do 30. studenog 2022. za listopad 2022., do 31. prosinca 2022. za studeni 2022. dospjele, prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo propisane minimalne plaće za određene poslove radnici SH za poslove voditelja gradilišta za rujan, listopad i studeni 2022. za puno radno vrijeme 40 sati tjedno u iznosu najmanje 1. 161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, što nije obračunao ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022. i do 31. studenog 2022. za listopad 2022. dospjele, Prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, propisane minimalne plaće za određene poslove radnicima: GH, VH, JH, BH, TH i ĆH,
čime je počinio prekršaj iz članka 3. stavak 2. Zakona o minimalnoj plaći ("NN" broj 118/18, 120/21, 152/24) u vezi s odredbama iz članka 92. stavak 3. Zakona o radu i u vezi s odredbama iz priloga 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22), kažnjivo po članku 10. stavak 2. a u vezi stavka 1. točke a) istog Zakona,
III. što u Županji radnici SH nije obračunao ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku za rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022., za studeni 2022. do 31. prosinca 2022., ugovoreno, dospjelo (do kraja mjeseca za prethodni mjesec), povećanje plaće za odrađene sate prekovremenog rada (za po 5 sati tjedno) najmanje u visini propisanoj odredbama članka 41. do 46. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo odnosno povećanje za 30 % odnosno ugovorenih u ugovoru o radu 50 % na te sate,
čime je počinio prekršaj iz članka 3.a. stavak 1. Zakona o minimalnoj plaći (NN" broj 118/18, 120/21, 152/24) u vezi s odredbama iz članka 92. stavak 3. Zakona o radu i u vezi s odredbama iz Priloga 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, kažnjivo po članku 10. stavak 2. a u vezi stavka 1. točke d). Zakona o minimalnoj plaći,
pa mu se na temelju istog propisa,
IV. u t v r đ u j e
okrivljenom PH
za prekršaj iz točke I. novčana kazna u iznosu od 920,00 EUR (devetstotinadvadeseteura)
za prekršaj iz točke II. novčana kazna u iznosu od 920,00 EUR (devetstotinadvadeseteura)
za prekršaj iz točke III. novčana kazna u iznosu od 920,00 EUR (devetstotinadvadeseteura)
Temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenom PH se
V. i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 2.760,00 (dvijetisućesedamstotina šezdeseteura).
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine 1.840,00 EUR (tisućuosamstotinačetrdeseteura) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
Ukoliko okrivljeni u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
VI. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljeni je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 EUR (pedeseteura) u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Temeljem članka 182. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona okrivljeni LH
VII. o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, nije u Županji radnici SH dostavio obračune dijela neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece ožujka 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022. do 31. svibnja 2022., za svibanj 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022., s utvrđenim prekovremenim satima rada, što u obračunima isplaćene plaće za radnicu SH u [adresa] za mjesec ožujak 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022 do 31. svibnja 2022., za svibanj 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022. nije obračunao prekovremene sate rada ni dodatke na iste, što u Županji radnici SH nije obračunao ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku za ožujak 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022. do 31. svibnja 2022., za svibanj 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022.,
pa da bi time počinio prekršaje iz članka 93. stavak 2. Zakona o radu ("NN" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), u vezi s odredbama iz Priloga 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22), kažnjivo po članku 229. stavak 2. a u vezi stavka 1. točke 34. istog Zakona i članka 93. stavak 4. Zakona o radu ("NN" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) u vezi s člankom 2. i 3. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće ili otpremnine (NN 32/15, 102/15, 35/17) kažnjivo po članku 229. stavak 2. a u vezi stavka 1. točke 34. istog Zakona i članka 3.a. stavak 1. Zakona o minimalnoj plaći (NN" broj 118/18, 120/21, 152/24) u vezi s odredbama iz članka 92. stavak 3. Zakona o radu i u vezi s odredbama iz Priloga 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, kažnjivo po članku 10. stavak 2. a u vezi stavka 1. točke d). Zakona o minimalnoj plaći.
Temeljem članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona, riješio je
VIII. o d b i j a s e o p t u ž b a
protiv okrivljene pravne osobe Grand d.o.o., OIB: 24116923291, sa sjedištem u [adresa],
IX. kao pravna osoba što nisu u Županji radnici SH dostavili obračune dijela neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece ožujka 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022. do 31. svibnja 2022., za svibnja 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022., s utvrđenim prekovremenim satima rada, što radnici SH za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za studeni 2022. do 31. prosinca 2022. nisu dostavili obračune neisplaćenih plaća s dodacima za prekovremeni rad, što radnicima AH i ZH nisu dostavili obračune neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za studeni 2022. do 31. prosinca 2022., što radnicima GH, VH, NH, JH, BH, TH i ĆH nisu dostavili obračune neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022.,
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 93. stavak 2. Zakona o radu ("NN" broj 93/14, 127/17, 98/19), u vezi s odredbama iz Priloga 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22), kažnjivo po članku 229. stavak 1. točke 34. istog Zakona,
X. što u obračunima isplaćene plaće za radnicu SH u [adresa] za mjesec ožujak 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022 do 31. svibnja 2022., za svibanj 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022. nisu obračunali prekovremene sate rada ni dodatke na iste,
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 93. stavak 4. Zakona o radu ("NN" broj 93/14, 127/17, 98/19) u vezi s člankom 2. i 3. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće ili otpremnine (NN 32/15, 102/15, 35/17) kažnjivo po članku 229. stavak 1. točke 34. istog Zakona,
XI. što u Županji nisu obračunali, ni isplatili u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022. do 30. studenog 2022. za listopad 2022., do 31. prosinca 2022. za studeni 2022. i do 31. siječnja 2023. za prosinac 2022. dospjele, Prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22) propisane minimalne plaće za određene poslove radnicima AH, na poslovima voditelja radilišta za građevinske radove, za rujan i listopad 2022. za puno radno vrijeme 40 sati tjedno, te za studeni i prosinca 2022. za nepuno radno vrijeme 20 sati tjedno u iznosu najmanje 1.161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, ZH na poslovima voditelja radilišta elektrotehničkih radova za mjesece rujan, listopad, studeni i prosinac 2022. za nepuno radno vrijeme 1 sat tjedno u iznosu od najmanje 1. 161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, što nisu obračunali ni isplatili u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022., do 30. studenog 2022. za listopad 2022., do 31. prosinca 2022. za studeni 2022. dospjele, prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo propisane minimalne plaće za određene poslove radnici SH za poslove voditelja gradilišta za rujan, listopad i studeni 2022. za puno radno vrijeme 40 sati tjedno u iznosu najmanje 1. 161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, što nisu obračunali ni isplatili u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022. i do 31. studenog 2022. za listopad 2022. dospjele, Prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, propisane minimalne plaće za određene poslove radnicima: GH, VH, JH, BH, TH i ĆH,
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 3. stavak 2. Zakona o minimalnoj plaći ("NN" broj 118/18, 120/21) u vezi s odredbama iz članka 92. stavak 3. Zakona o radu i u vezi s odredbama iz priloga 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22), kažnjivo po članku 10. stavak 1. točke a) istog Zakona,
XII. što u Županji radnici SH nisu obračunali ni isplatili u zakonskom i ugovorenom roku za ožujak 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022. do 31. svibnja 2022., za svibanj 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022., za rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022., za studeni 2022. do 31. prosinca 2022., ugovoreno, dospjelo (do kraja mjeseca za prethodni mjesec), povećanje plaće za odrađene sate prekovremenog rada (za po 5 sati tjedno) najmanje u visini propisanoj odredbama članka 41. do 46. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo odnosno povećanje za 30 % odnosno ugovorenih u ugovoru o radu 50 % na te sate,
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 3.a. stavak 1. Zakona o minimalnoj plaći (NN" broj 118/18, 120/21) u vezi s odredbama iz članka 92. stavak 3. Zakona o radu i u vezi s odredbama iz Priloga 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, kažnjivo po članku 10. stavak 1. točke d). Zakona o minimalnoj plaći.
XIII. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak prekršajnog postupka u odnosu na okrivljeni Grand d.o.o. pada na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenih zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Okrivljena pravna osoba Grand d.o.o. je brisana iz sudskog registra dana 20. studenog 2024. rješenjem Tt-24/39806-1, stoga je sudac primjenom članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona s obzirom da je prestanak postojanja pravne osobe utvrđen nakon započinjanja ovog postupka, rješenjem obustavio prekršajni postupak protiv pravne osobe.
Okrivljeni LH se u svojoj obrani koju je iznio na zamolbenom ispitivanju kod Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu dana 29. listopada 2024. izjasnio kako se ne smatra krivim za terećene prekršaje, te u obrani naveo u odnosu na navode optužnog prijedloga za sve prekršaje koji mu se stavljaju na teret ne smatra se krivim kao odgovorna osoba. Za iste prekršaje se ne smatra krivim jer nije vodio poslovanje pravne osobe Grand d.o.o., nego je samo fiktivno bio postavljen na mjesto direktora, a odgovorne osobe u predmetno vrijeme bile su DH i RH dok on nije imao pristup dokumentaciji društva, a niti poslovnim knjigama. U vrijeme utvrđenja predmetnih prekršaja nije imao nikakvih saznanja o radnicima kojima nisu dostavljeni obračuni dijela neisplaćenih plaća s utvrđenim prekovremenim satima rada. Također nije niti znao da radnicima nisu bili dostavljeni obračuni neisplaćenih plaća s dodacima za prekovremeni rad, odnosno za sve nepravilnosti navedene u optužnom prijedlogu on nije znao, niti je imao bilo kakvog utjecaja na iste. Stoga se niti za jedan prekršaj ne smatra krivim. Naime, firma je u [adresa], a on je u Zagrebu pa je i fizički bio dislociran, nije niti zapošljavao radnike navedene u optužnom prijedlogu, te nije počinio prekršaje iz Zakona o radu, Zakona o minimalnoj plaći, a na način kako mu se to optužnim prijedlogom stavlja na teret. Napominje kako je nakon saznanja za predmetne prekršaje, dao ostavku u firmi, te svoje udjele prepisao KH. U pisanoj obrani koju je putem branitelja dostavio ovom sudu 2. rujna 2024. je naveo u bitnom kako nije počinio prekršaje koji mu se stavljaju na teret, te poriče svoju prekršajnu odgovornost ističući kako je bio direktor okrivljene pravne osobe u razdoblju od 22. rujna 2022. do 14. veljače 2023., a član okrivljene pravne osobe od 17. listopada 2022. do 31. ožujka 2023., te za prekršaje izvan navedenog razdoblja ne može biti kriv jer nije bio odgovorna osoba u pravnoj osobi. Nadalje ističe kako i dok je bio direktor nije bio jedina osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe, nego je to bio i DH, prokurist koji je stvarno vodio poslove trgovačkog društva dok okrivljeni nije vodio poslove I-okrivljenika. Predlaže ovom sudu ublažiti kaznu u najvećoj mjeri ukoliko bi ga sud ipak proglasio krivim. U pisanoj obrani od 13. siječnja 2025. navodi kako nije nikada bio odgovorna osoba I-okrivljenika jer je samo fiktivno bio postavljen na mjesto direktora I-okrivljenika, dok su odgovorne osobe u inkriminiranom razdoblju bili DH i ČH, pa navodi kako nije imao faktične ovlasti donositi poslovne odluke, odnosno imati uvid u poslovne knjige i organizirati rad u relevantnom društvu.
3. U dokaznom postupku ispitani su svjedoci SH, UH, OH i DH, te je izvršen je obavijest počinitelju prekršaja (list 7-9), službena zabilješka od 2. ožujka 2023. (list 10), službena zabilješka od 20. veljače 2023. (list 11-12), zapisnik II od 20. veljače 2023. s povratnicama (list 13-25), zapisnik od 17. siječnja 2023. (list 26-27), zapisnik o saslušanju svjedoka od 16. siječnja 2023. (list 28-31), izvadak iz Sudskog registra (list 32-38), obračunske liste (list 39-42), preslike SMS poruka (list 43-49), izvadak (list 50-100), potvrde Odjela za prekršajne evidencije od 15. svibnja 2024. (list 105-108), iskaz svjedokinje SH od 11. lipnja 2024. (list 109-110), šihterica radnika (list 112-118), podnesak II-okrivljenika od 26. kolovoza 2024. (list 121), iskazi svjedoka AH i ZH od 2. rujna 2024. (list 126-128), podnesak II-okrivljenika od 2. rujna 2024. (list 129-137), podnesak II-okrivljenika od 23. rujna 2024. (list 142), izvadak iz sudskog registra od 10. siječnja 2025. (list 151), podnesak II-okrivljenika od 13. siječnja 2025. (list 152-153), izvadak iz sudskog registra (list 157-158), izvadak državnog inspektorata (list 159), preslik obračunskih lista (list 159-163), poruke (list 164-170), izvadak državnog inspektorata (list 171-202), povijesni izvadak iz sudskog registra (list 203-209), preslik ugovora o radu (list 214-220), izvadak iz sudskog registra (list 221), podnesak branitelja II-okrivljenika od 17. ožujka 2025. (list 226-227), medicinska dokumentacija na ime DH (list 228-277), podnesak KH od 17. ožujka 2025. (list 278-280). Sudac je prethodno pobrojane materijalne dokaze prihvatio ocijenivši ih vjerodostojnim.
4. Svjedokinja SH je na ispitivanju kod ovog suda dana 11. lipnja 2024. iskazala kako se ne sjeća točno datuma od kada do kada je radila kod okrivljenih, radila je sigurno 5-6 mjeseci i dala otkaz jer joj nisu isplaćene zadnje dvije plaće. Okrivljeni joj nisu dali NP1 obrazac za neisplaćene plaće s prekovremenim radom niti do danas. Ona je bila pomoćnik voditelja gradilišta i radno vrijeme joj je bilo od 7-15 sati. Ostajala je zbog potreba posla i prekovremeno raditi, ali joj to nikada nije plaćeno. Za zadnja dva mjeseca joj plaća uopće nije niti isplaćena. Sudac je iskaz svjedokinje prihvatio ocijenivši ga vjerodostojnim i argumentiranim.
Svjedok UH je na ispitivanju kod ovog suda dana 2. rujna 2024. iskazao kako pouzdano zna da mu okrivljeni kao tadašnji poslodavci nisu dostavili obračune neisplaćenih plaća za rujan, listopad i studeni 2022. Kod njih je prestao raditi u prosincu 2022. Plaću nije dobivao za razdoblje od rujna do prosinca 2022. Imao je ugovor o radu u kojem je bio voditelj gradilišta i radio puno radno vrijeme od 40 sati tjedno, osim za studeni kada je ugovor bio sklopljen na pola radnog vremena i to 20 sati tjedno. Inače je kod okrivljenih radio još od 2018. godine i tada je primao uredno plaću. Na upit odgovara, do danas mu nisu isplaćene plaće. Sudac je iskaz svjedoka prihvatio ocijenivši ga vjerodostojnim i argumentiranim.
Svjedok OH je na ispitivanju kod ovog suda dana 2. rujna 2024. iskazao kako je kod okrivljenih radio od 18. srpnja 2019. do 3. svibnja 2023. Radio je na jedan sat tjedno kao voditelj radilišta elektrotehničkih radova. Nisu mu okrivljeni dostavili obračun neisplaćene plaće koju nisu isplatiti za rujan do prosinac 2022. Do danas mu nisu nikada isplatili zaostale plaće. Napominje da plaće nije dobio niti za 5 mjeseci u 2023. godini, iako to razdoblje nije obuhvaćeno optužnim prijedlogom. Sudac je iskaz svjedoka prihvatio ocijenivši ga vjerodostojnim i argumentiranim.
Svjedok DH je na ispitivanju dana 17. ožujka 2025. iskazao kako je bio vlasnik tvrtke Grand d.o.o. 50 % vlasništva i nikada nije bio odgovorna osoba niti je vodio kadrovske poslove nego je to bio LH. Nije nikada sklapao ugovore s radnicima niti ih je prijavljivao mirovinskom i zdravstvenom, niti im dostavljao eventualno obračunske liste niti isplaćivao plaće. Napominje kako je od listopada 2021. obolio od tumora na mozgu, te je to liječenje trajalo do kraja 2022. o čemu ima medicinske nalaze koje će u roku 3 dana dostaviti u spis. Ništa ne zna o zapošljavanju radnika i kadrovskim poslovima. Sva računala i dokumentacija se nalazila u Slavonskom Šamcu, a sve je to organizirao LH i L i EH. Na upit je li mu poznata radnica SH odgovara da je, da je ona bila voditelj gradilišta, na upit tko je s njom sklopio ugovor o radu svjedok odgovara on jer je još bio zdrav, nadalje odgovara da je ugovore o radu sklopio s GH, VH, JH, BH, TH, ĆH i sa NH, to su zaposlenici koji su kod njega dugo radili, ali otkad je obolio i kada je vidio kuda sve to ide, sve je radnike molio da daju otkaz, a on je morao na liječenje, a oni ga poslušali nisu. On je PH kazneno prijavio i to je sada u tijeku. Sudac je iskaz svjedoka prihvatio ocijenivši ga vjerodostojnim i argumentiranim.
5. Nakon provedenog dokaznog postupka cijeneći sve dokaze zajedno, sudac je našao da je nedvojbeno dokazano i utvrđeno da okrivljeni kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, nije radnici SH za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za studeni 2022. do 31. prosinca 2022. nije dostavio obračune neisplaćenih plaća s dodacima za prekovremeni rad, radnicima AH i ZH nije dostavio obračune neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za studeni 2022. do 31. prosinca 2022., radnicima GH, VH, NH, JH, BH, TH i ĆH nije dostavio obračune neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022., nije obračunao, ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022. do 30. studenog 2022. za listopad 2022., do 31. prosinca 2022. za studeni 2022. i do 31. siječnja 2023. za prosinac 2022. dospjele, Prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22) propisane minimalne plaće za određene poslove radnicima AH, na poslovima voditelja radilišta za građevinske radove, za rujan i listopad 2022. za puno radno vrijeme 40 sati tjedno, te za studeni i prosinca 2022. za nepuno radno vrijeme 20 sati tjedno u iznosu najmanje 1.161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, ZH na poslovima voditelja radilišta elektrotehničkih radova za mjesece rujan, listopad, studeni i prosinac 2022. za nepuno radno vrijeme 1 sat tjedno u iznosu od najmanje 1. 161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, nije obračunao ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022., do 30. studenog 2022. za listopad 2022., do 31. prosinca 2022. za studeni 2022. dospjele, prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo propisane minimalne plaće za određene poslove radnici SH za poslove voditelja gradilišta za rujan, listopad i studeni 2022. za puno radno vrijeme 40 sati tjedno u iznosu najmanje 1. 161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, nije obračunao ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022. i do 31. studenog 2022. za listopad 2022. dospjele, Prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, propisane minimalne plaće za određene poslove radnicima: GH, VH, JH, BH, TH i TH ĆH i radnici SH nije obračunao ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku za rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022., za studeni 2022. do 31. prosinca 2022., ugovoreno, dospjelo (do kraja mjeseca za prethodni mjesec), povećanje plaće za odrađene sate prekovremenog rada (za po 5 sati tjedno) najmanje u visini propisanoj odredbama članka 41. do 46. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo odnosno povećanje za 30 % odnosno ugovorenih u ugovoru o radu 50 % na te sate.
6. Nesporno je tijekom dokaznog postupka utvrđeno da je okrivljenik LH u razdoblju od 22. rujna 2022. bio direktor trgovačkog društva Grand d.o.o. za građenje i proizvodnju Županja, koji je kao direktor zastupao društvo pojedinačno i samostalno koja činjenica proizilazi iz povijesnog izvatka sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku, a i iz nalaza zapisnika o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata Vinkovci od 20. veljače 2023. Nadalje, nesporno je da je okrivljeni LH u navedenom razdoblju bio odgovorna osoba s obzirom na svoju poziciju direktora trgovačkog društva koji je po svojoj poziciji i ovlasti bio osoba koja vodi poslove pravne osobe i kojoj je povjereno obavljanje poslova iz područja djelovanja pravne osobe. Neprihvatljiva je obrana okrivljenika da je bio samo fiktivno direktor trgovačkog društva i da nije vodio poslove trgovačkog društva, te da je odgovorna osoba u tom razdoblju bio DH, s obzirom da je kako je već i prethodno obrazloženo okrivljenik po svom statusu bio odgovorna osoba, a time i odgovoran za navedene prekršaje. Osim pukog iznošenja činjenice da nije imao u stvarnosti uvid u poslovne knjige i poslovne procese, a niti mogao donositi odluke koje se odnose na poslovanje trgovačkog društva, okrivljeni ne dokazuje da bi Pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu radnih mjesta ili sličnim aktom prenio poslove iz svoje nadležnosti na neku drugu osobu, stoga se obrana okrivljenika ukazala neutemeljenom i očito danom isključivo s ciljem izbjegavanja prekršajne odgovornosti. Na tu okolnost sudac je ispitao svjedoka KH koji je pred ovima sudom naveo kako je bio vlasnik tvrtke, ali nikada odgovorna osoba, niti je vodio kadrovske poslove, nego je to bio LH, te da je od listopada 2021. obolio od tumora na mozgu, te se liječio do kraja 2022. što je dokumentirao i medicinskom dokumentacijom koja je priložena u sudski spis. Iz iskaza svjedoka koje je sudac prihvatio kao objektivne, uvjerljive i životne, proizilazi kako doista nisu primili sve plaće, niti obrasce neisplaćenih plaća, odnosno proizilazi osnovanost optužbe. Pa tako svjedokinja SH navodi da je dala otkaz jer joj nisu isplaćene zadnje dvije plaće, a niti joj je uručen NP-1 obrazac za neisplaćene plaće s prekovremenim radom niti do danas, te je u spis priložila tzv. "šihterice" (list 112-117). Svjedok UH potvrđuje kako mu poslodavci nisu dostavili obračune neisplaćenih plaća od rujna do studenog 2022., te je kod njih prestao raditi u prosincu 2022., te da mu do danas nisu isplaćene potraživane plaće. Svjedok OH također potvrđuje kako mu okrivljeni nisu dostavili obračun neisplaćene plaće koju nisu isplatili za rujan do prosinac 2022., a plaće nije dobio niti do svibnja 2023., iako to razdoblje nije obuhvaćeno optužnim prijedlogom. Pored prihvaćenih iskaza svjedoka, kao i materijalnih dokaza nesporno proizilazi da je okrivljeni svojim propustom ostvario sva zakonska obilježja terećenih prekršaja, pa je ne nalazeći razloga isključenja prekršajne odgovornosti donijeta odluka kao u izreci ove presude.
7. Sudac je primjenom članka 3. stavak 2. Prekršajnog zakona, okrivljeniku primijenio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu ("NN" 151/22) jer je utvrdio pravni kontinuitet djela, te da je nakon podnošenja optužbe, a prije donošenja pravomoćne odluke, propis se izmijenio tako da je novi propis blaži za okrivljenika, jer je na dan uvođenja eura kao službene valute u RH, odnosno 1. siječnja 2023. godine, stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu ("NN" 151/22) koji je blaži za okrivljenika jer propisuje niže novčane kazne u odnosu na Zakon o radu ("NN" 93/14, 127/17, 98/19). Sudac je kao blaži propis primijenio i Zakon o minimalnoj plaći ("NN" 152/24) koji je stupio na snagu 1. siječnja 2025. jer je utvrdio pravni kontinuitet djela, te da propisuje niže novčane kazne u odnosu na Zakon o minimalnoj plaći ("NN" 118/18, 120/21).
Budući da je člankom 3. stavak 2. Prekršajnog zakona propisano da izmijeni li se jedanput ili više puta propis od podnošenja optužbe pa do pravomoćnog presuđenja, primijenit će se propis koji je najblaži za okrivljenika.
8. Sudac je temeljem članka 182. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona okrivljenika PH oslobodio od dijela optužbe kako je to opisano u izreci ove presude, jer je našao da nije dokazano da bi okrivljeni kao odgovorna osoba u navedenom razdoblju počinio terećene prekršaje, budući da je nesporno utvrđeno uvidom u povijesni izvadak sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku kao i u nalaz državnog inspektorata Vinkovci sa zapisnika od 20. veljače 2023. da je okrivljeni imao status direktora imenovan odlukom članova društva od 22. rujna 2022., što i sam okrivljeni osnovano iznosi u svojoj obrani. Kako okrivljeni u ovom vremenskom razdoblju do 22. rujna 2022. nije bio odgovorna osoba valjalo ga je od tog dijela optužbe osloboditi.
9. Temeljem članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona odbija se optužba da okrivljena pravna osoba Grand d.o.o. nisu u [adresa] radnici SH dostavili obračune dijela neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece ožujka 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022. do 31. svibnja 2022., za svibnja 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022., s utvrđenim prekovremenim satima rada, radnici SH za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za studeni 2022. do 31. prosinca 2022. nisu dostavili obračune neisplaćenih plaća s dodacima za prekovremeni rad, radnicima AH i ZH nisu dostavili obračune neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022. i za studeni 2022. do 31. prosinca 2022., radnicima GH, VH, NH, JH, BH, TH i ĆH nisu dostavili obračune neisplaćenih plaća (obrazac NP1) u zakonskom roku za mjesece rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022., u obračunima isplaćene plaće za radnicu SH u [adresa] za mjesec ožujak 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022 do 31. svibnja 2022., za svibanj 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022. nisu obračunali prekovremene sate rada ni dodatke na iste, nisu obračunali, ni isplatili u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022. do 30. studenog 2022. za listopad 2022., do 31. prosinca 2022. za studeni 2022. i do 31. siječnja 2023. za prosinac 2022. dospjele, Prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo (NN 94/22, 115/22) propisane minimalne plaće za određene poslove radnicima AH, na poslovima voditelja radilišta za građevinske radove, za rujan i listopad 2022. za puno radno vrijeme 40 sati tjedno, te za studeni i prosinca 2022. za nepuno radno vrijeme 20 sati tjedno u iznosu najmanje 1.161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, ZH na poslovima voditelja radilišta elektrotehničkih radova za mjesece rujan, listopad, studeni i prosinac 2022. za nepuno radno vrijeme 1 sat tjedno u iznosu od najmanje 1. 161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, nisu obračunali ni isplatili u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022., do 30. studenog 2022. za listopad 2022., do 31. prosinca 2022. za studeni 2022. dospjele, prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo propisane minimalne plaće za određene poslove radnici SH za poslove voditelja gradilišta za rujan, listopad i studeni 2022. za puno radno vrijeme 40 sati tjedno u iznosu najmanje 1. 161,32 eura, odnosno 8.575,00 kuna proporcionalno nepunom radnom vremenu, što nisu obračunali ni isplatili u zakonskom i ugovorenom roku do 31. listopada 2022. za rujan 2022. i do 31. studenog 2022. za listopad 2022. dospjele, Prilogom 1. Tarifni stavovi Kolektivnog ugovora za graditeljstvo, propisane minimalne plaće za određene poslove radnicima: GH, VH, JH, BH, TH i ĆH, što u [adresa] radnici SH nisu obračunali ni isplatili u zakonskom i ugovorenom roku za ožujak 2022. do 30. travnja 2022., za travanj 2022. do 31. svibnja 2022., za svibanj 2022. do 30. lipnja 2022., za lipanj 2022. do 31. srpnja 2022., za srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022., za kolovoz 2022. do 30. rujna 2022., za rujan 2022. do 31. listopada 2022., za listopad 2022. do 30. studenog 2022., za studeni 2022. do 31. prosinca 2022., ugovoreno, dospjelo (do kraja mjeseca za prethodni mjesec), povećanje plaće za odrađene sate prekovremenog rada (za po 5 sati tjedno) najmanje u visini propisanoj odredbama članka 41. do 46. Kolektivnog ugovora za graditeljstvo odnosno povećanje za 30 % odnosno ugovorenih u ugovoru o radu 50 % na te sate, jer je trgovačko društvo brisano iz sudskog registra rješenjem Tt-24/39806-1. Temeljem članka 155. stavak 1. Prekršajnog zakona propisano je da ukoliko se činjenica prestanka postojanja pravne osobe utvrdi nakon započinjanja postupka će se rješenjem obustaviti prekršajni postupak, pa je stoga donijeta odluka kao u izreci ove presude.
10. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir težina djela i sve druge odlučujuće okolnosti, materijalne i osobne prilike okrivljenika, pa se stoga izrečena kazna ukazuje krivnji primjerenom. Sudac nije našao naročito olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika, dok je za otežavajuću okolnost uzeo njegovu raniju kažnjavanost.
11. Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. a u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka.
12. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona trošak postupka za okrivljenu pravnu osobu Grand d.o.o. pada na teret proračunskih sredstava Suda.
U Županji, 4. travnja 2025.
Zapisničar
Sudac
Martina Babić Brnić
Julka Vučinić-Jurić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude je dopuštena žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude.
Žalba se podnosi ovome sudu u dva istovjetna primjerka.
Dostaviti:
1. Okrivljenom PH
2. Branitelju Franu Štura
3. Tužitelju Državnom inspektoratu Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima KLASA: 116-02/23-01/293 URBROJ: 443-02-01-19-23-11
4. Spis
