Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj: Pp-3719/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Harissa d.o.o. Zagreb, OIB: 38227622392 i drugookrivljene odgovorne osobe DPH, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje zastupani po braniteljima iz Odvjetničkog društva Zovko, Šimunković i Ivanović d.o.o. Zagreb, zbog prekršaja iz članka 10. stavak 1. točaka 4., 8. i 11. i stavak 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani („Narodne novine“ broj: 56/2013, 14/2014, 56/2016 i 32/2019, dalje u tekstu: ZIPH), odlučujući o optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Služba poljoprivredne inspekcije Klasa: 320-02/24- 09/1310, Urbroj: 443-02-02-05-24-8 od 23. rujna 2024., nakon provedene glavne rasprave, temeljem članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ) 04. travnja 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba Harissa d.o.o. za usluge i trgovinu, sa sjedištem u [adresa]; OIB: 38227622392, MBS: [matični broj subjekta] upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Zagrebu, koje zastupa prokurist DP, OIB: [osobni identifikacijski broj]; prekršajno nekažnjavano; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati i
drugookrivljena odgovorna osoba DPH; rođena DPH; ime oca D; rođena **.**.1980. u Zagrebu, Republika Hrvatska; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; prekršajno nekažnjavana; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ostali podaci nepoznati;
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
da bi
I. dana 21. lipnja 2024. putem prodavaonice u Rijeci, Riva 6, stavili u promet pakovine soli s nepropisnim i netočnim oznakama i to:
- 5 pakovina kuhinjske morske sitne soli pakovane u vrećicu od plastičnih masa sadržine 1,962 kg/kom (utvrđeno neposrednim odvagom od strane inspektora) s istaknutim oznakama na kojoj je upisan podatak o krivoj masi 4,079 kg bez oznake jodirano, bez oznake tko stavlja na tržište, te bez navedene zemlje podrijetla broja serije L 611-220708//D-2022/22, te navedenim podatkom roka uporabe 8/2025;
- 3 pakovine perzijske plave soli, pakovane u vrećicu od plastičnih masa sadržine 0,304 kg/kom-bruto (utvrđeno neposrednim odvagom od strane inspektora), s istaknutim oznakama na kojoj je upisan krivi podatak o masi 1,051 g/kg bez oznake tko stavlja na tržište, navedene zemlje podrijetla Iran, broja serije L NA301453-4//U- 2023/105, navedenim podatkom neograničenog roka uporabe, te bez podatka „nejodirana sol“.
Takvim postupkom stavljanja u promet pakovina soli s netočnim i nepotpunim oznakama počinjena je povreda odredbi:
- članka 7. stavak 1. podstavak a. (krive mase pakovina) Uredbe (EU) br. 01169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća;
- članka 9. stavak 1. podstavak b. (bez popisa sastojaka budući da je morska sol jodirana) Uredbe (EU) br. 01169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća;
- članka 9. stavak 1. podstavak h. (bez podatka o subjektu koji stavlja na tržište RH zatečenu sok) Uredbe (EU) br. 01169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća;
- članka 9. stavak 1. podstavak i. (morska sol bez podatka o zemlji podrijetla – Hrvatska) Uredbe (EU) br. 01169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća;
- članka 5. stavak 1. podstavak c., te članka 11. stavak 1. Pravilnika o soli (Narodne novine“ broj: 70/19) (bez podatka „jodirano“ za morsku sol, te podatka nejodirana sol“ za perzijsku plavu sol);
- (bez popisa sastojaka budući da je morska sol jodirana) Uredbe (EU) br.
dakle, stavili u promet hranu kojoj nedostaje popis sastojaka, nije naveden naziv i adresa subjekta u poslovanju hranom, te nisu navedene dodatne obvezne informacije o hrani;
pa da bi time počinili djelo prekršaja iz članka 10. stavak 1. točka 4., 8. i 11. i stavka 2. ZIPH.
II. Troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. PZ-a, na temelju članka 140. stavka 2. PZ-a padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka Služba poljoprivredne inspekcije dostavila je sudu optužni prijedlog Klasa: 320-02/24-09-1310, Urbroj: 443-02-02-05- 24-8 od 23. rujna 2024. protiv okrivljenika zbog počinjenja prekršaja iz članka 10. stavak 1. točka 4., 8. i 11. i stavka 2. ZIPH.
2. Postupajući u navedenom predmetu, sud je zakazao ročište 02. travnja 2025., na koje uredno pozvani okrivljeni nisu pristupili, ali je pristupila braniteljica okrivljenika i u spis uložila zajedničku pisanu obranu, pa je sud proveo glavnu raspravu i izveo dokaze čitanjem isprava prisutnih u spisu: izjava Harissa d.o.o. od 26. lipnja 2024., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 21. lipnja 2024.; izvadak iz sudskog registra za
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
društvo Harissa d.o.o., izvadak sa web stranice harissa.hr za perzijsku kamenu sol; te izvadak iz PE evidencije za okrivljenike.
3. U svojoj pisanoj obrani od 20. ožujka 2025. okrivljeni su u bitnome naveli da je optužnim prijedlogom pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje; da se članak 1. stavak 3. Uredbe EU 1169/2011 primjenjuje na svu hranu namijenjenu krajnjem potrošaču, uključujući hranu koju nude objekti javne prehrane i hranu namijenjenu opskrbi objekata javne prehrane; da im se stavlja na teret da su stavili u promet pakovine soli s nepropisnim i netočnim oznakama, a da oni nisu stavili u promet pakovine koje su predmet ovog postupka; da se u zapisniku o inspekcijskom nadzoru navodi da su pakovine soli zatečene na prodajnim policama i skladištu, a da su to isključivo interna pakiranja soli koja se koriste za zaštićeni transport unutar društva prvookrivljenika; da ona nisu namijenjena za prodaju niti se nalaze na prodajnim policama prvookrivljenika, već se koriste isključivo za nadopunjavanje teglica u maloprodajnim poslovnicama i. okrivljenika; da se u tim teglicama nalazi roba u rinfuzi odnosno u rasutom stanju, a zatim da kupci odabiru količinu koja se važe i pakira u manje vrećice na licu mjesta pred kupcima; da prvookrivljenik u niti jednoj svojoj poslovnici ne prodaje niti jednu vrstu soli u pakiranjima navedenih količina, već isključivo manje količine, pa da je iz toga jasno da predmetne pakovine soli nisu namijenjene za prodaju kupcima; da u ovom konkretnom slučaju obilježje stavljanja hrane na tržište nedvojbeno nedostaje; da stoga krivljeni nisu krivi za počinjenje djela koje im se stavlja na teret.
4. Iz isprave zapisnik o provedenom inspekcijskom nadzoru od 21. lipnja 2024. u trgovačkom društvu Harissa d.o.o. Zagreb, u prodavaonici soli i začina u Rijeci, Riva 6, sud utvrđuje da je predmet nadzora kontrola dobave, jodiranja i označavanja soli; da je na prodajnim policama i u skladištu, u prometu zatečeno: 5 pakovina kuhinjske morske sitne soli pakovane u vrećicu od plastičnih masa sadržine 1,962 kg/kom (utvrđeno neposrednim odvagom od strane inspektora) s istaknutim oznakama na kojoj je upisan podatak o krivoj masi 4,079 kg bez oznake jodirano, bez oznake tko stavlja na tržište, te bez navedene zemlje podrijetla broja serije L 611-220708//D- 2022/22, te navedenim podatkom roka uporabe 8/2025; 3 pakovine perzijske plave soli, pakovane u vrećicu od plastičnih masa sadržine 0,304 kg/kom-bruto (utvrđeno neposrednim odvagom od strane inspektora), s istaknutim oznakama na kojoj je upisan krivi podatak o masi 1,051 g/kg bez oznake tko stavlja na tržište, navedene zemlje podrijetla Iran, broja serije L NA301453-4//U-2023/105, navedenim podatkom neograničenog roka uporabe, te bez podatka „nejodirana sol“; te da su dani na uvid interni ulazi 2024-1055 i 2024-511 od Harissa d.o.o. u kojim je evidentirana dobava zatečene soli; da iz fotografija na zapisniku o inspekcijskom nadzoru od 21. lipnja 2024. sud utvrđuje da se prikazane pakovine ne nalaze na policama, da nisu izložene za prodaju, te da na istima, odnosno u njihovoj neposrednoj blizini nisu navedene nikakve cijene za cijelo odnosno za odgovarajuću jedinicu mjere te hrane.
5. Sukladno članku 10. stavka 1. točka 4., 8. i 11. ZIPH novčanom kaznom od 70.000,00 do 100.000,00 kuna[1] kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:
- (4) nedostaje popis sastojaka, što je protivno članku 9. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011;
- (8) nije naveden naziv i adresa subjekta u poslovanju hranom iz članka 8. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011, što je protivno članku 9. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011;
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
- (11) dodatne obvezne informacije o hrani nisu navedene, što je protivno članku 10. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011.
5.1. Sukladno stavku 2. istog članka za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 10.000,00 do 20.000,00 kuna[1] .
5.2. Sukladno članku 7. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani, izmjeni uredbi (EZ) br. 1924/2006 i (EZ) br. 1925/2006 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive Komisije 87/250/EEZ, Direktive Vijeća 90/496/EEZ, Direktive Komisije 1999/10/EZ, Direktive 2000/13/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Komisije 2002/67/EZ i 2008/5/EZ i Uredbe Komisije (EZ) br. 608/2004 („Službeni list Europske unije“ broj: L 304/18; u daljnjem tekstu: Uredba EU 1169/2011), informacije o hrani ne smiju biti obmanjujuće, a posebno:
(a) glede karakteristika hrane, posebno njezine prirode, identiteta, svojstava, sastava, količine, roka trajanja, zemlje ili mjesta podrijetla, načina proizvodnje;
(b) pripisivanjem hrani učinaka ili svojstava koje ta hrana nema;
(c) ukazivanjem na posebne karakteristike hrane kada u stvarnosti sva slična hrana posjeduje te karakteristike, posebno posebnim isticanjem prisutnosti ili odsutnosti određenih sastojaka i/ili hranjivih tvari;
(d) ukazujući izgledom, opisom ili slikovnim prikazom prisutnosti određene hrane ili sastojka, kada je u stvarnosti sastojak koji je inače prirodno prisutan ili korišten u toj hrani, zamijenjen drugim sastavnim dijelom ili drugim sastojkom.
5.3. Sukladno članku 9. stavak 1. Uredbe EU br. 1169/2011, u skladu s člancima 10. do 35. te vodeći računa o iznimkama iz ovog Poglavlja, obvezno treba navesti sljedeće podatke:
(a) naziv hrane;
(b) popis sastojaka;
(c) sve sastojke ili pomoćne tvari u procesu proizvodnje koji su navedeni u Prilogu II. ili dobiveni od tvari ili proizvoda iz Priloga II. koji uzrokuju alergije ili netolerancije, a koji su upotrijebljeni u procesu proizvodnje ili pripreme hrane i koji su prisutni u gotovom proizvodi, čak i u promijenjenom obliku;
(d) količinu određenih sastojaka ili kategorija sastojaka;
(e) neto količinu hrane;
(f) datum minimalne trajnosti ili „upotrijebiti do” datum;
(g) posebne uvjete čuvanja i/ili upotrebe;
(h) ime ili naziv i adresu subjekta u poslovanju hranom iz članka 8. stavka 1.; (i) zemlju ili mjesto podrijetla, sukladno članku 26.;
(j) upute za upotrebu ili pripremu, kada u nedostatku takve upute ne bi bila moguća pravilna upotreba hrane;
(k) za pića koja sadrže više od 1,2 % vol. alkohola, stvarnu alkoholnu jakost po volumenu;
(l) nutritivna deklaracija.
6. Slijedom takvih utvrđenja, na temelju tako provedenog postupka, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud je utvrdio da nije dokazano da su okrivljeni kritične zgode počinili djelo koje im se optužnim aktom stavlja na teret.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
6.1. Naime, za osuđujuću presudu potrebno s potpunom izvjesnošću utvrditi da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, a odluka o prekršajnoj odgovornosti može se temeljiti samo na činjenicama koje su nedvojbeno dokazane. U ovom konkretnom slučaju sud nije na nedvojben način utvrdio počinjenje prekršaja kako se optužnim prijedlogom okrivljenom stavlja na teret, jer iz fotografija na zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru je razvidno da su pakiranja zatečena u skladištu, a ne na policama trgovine izložene kupcima. Takav zaključak potvrđuje činjenica da u vidnom polju predmetne hrane nije zatečena cijena tih proizvoda za ta pakiranja, kao ni za odgovarajuću jedinicu mjere te hrane, iz čega sud zaključuje da tako zatečena pakiranja ne predstavljaju ponuđene proizvode odnosno hranu u neposrednoj prodaji. U tom dijelu sud je cijenio kao osnovane navode okrivljenika da zatečene pakovine nisu stavili u promet s nepropisnim i netočnim oznakama, već da iste služe isključivo za nadopunjavanje teglica u maloprodajnim poslovnicama prvookrivljene pravne osobe i da se radi o internim transportnim jedinicama unutar prvookrivljenog društva, a da sva pakiranja na prodajnim policama sadrže sve potrebne informacije u skladu s odredbama Uredbe. Takvi navodi su dijelom dokazani izvatkom s web stranica harissa.hr za perzijsku kamenu sol, kao i internim ulazima od Harissa d.o.o. u kojim je evidentirana dobava zatečene soli.
7. Slijedom takvih utvrđenja, u nedostatku drugih dokaza koje bi sud mogao izvesti, na temelju članka 182. točka 3. PZ-a okrivljenike je valjalo osloboditi od optužbe.
8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 1. i 2. PZ.
Rijeka, 04. travnja 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Valnea Car
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka iste Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- prvookrivljena pravna osoba;
- drugookriljena odgovorna osoba;
- braniteljica.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
