REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Av. Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-9182/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Suzani Sovilj, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe VISA-SPECTRA d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe NK zbog prekršaja iz čl.112.st.1.t.2. kažnjiv po čl.172. st. 2. t. 5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) i zbog prekršaja iz čl.120.st.4. kažnjiv po čl.150.st.1.t.2. i st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj 80/13,137/13 i 33/23) povodom optužnog prijedloga podnijetog od Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Karlovcu oznake KLASA: 116- 01/23-01/77, URBROJ: 443-02-05-16-24-8 od 27. veljače 2024., nakon glavne rasprave provedene 01. travnja 2025. u odsutnosti II okrivljene odgovorne osobe , tužitelja i stečajnog upravitelja, dana 04. travnja 2025., javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I Na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18i 114/22),

II okrivljena odgovorna osoba: NK, kći N, rođena **.**.1992. u [adresa], BiH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivana

k r i v a  j e

1. što je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi u Zagrebu, Tvrtkova 5, putem e-prijave, najranije 8 dana prije početka rada , odnosno prije početka rada radnice MK dana 19. rujna 2022. propustila podnijeti prijavu na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja s danom početka rada radnice MK , II okrivljena odgovorna osoba je radnicu prijavila navedenom tijelu od 01. studenog 2022. kao danom stjecanja svojstva osigurane osobe

dakle, da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije prijavila podatke o početku osiguranja za osiguranika iz članaka 9.st.1.t.1. -7 tog Zakona najranije osam dana prije početka rada , a najkasnije prije početka rada

čime je počinila prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju 2) što je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi u Zagrebu za radnicu MK najkasnije do 28. rujna 2022. odnosno u roku od 8 dana od početka rada propustila podnijeti prijavu osiguranja na nadležno tijelo obveznog zdravstvenog osiguranja, putem e-prijave, a radnica MK je radila kod odgovorne osobe u pravnoj osobi od 19. rujna 2022., već je prijava podnijeta 01. studenog 2022. dakle, da kao odgovorna osoba nije podnijela prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe

čime je počinili prekršaj iz čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju

pa se II okrivljenoj odgovornoj osobi za prekršaj pod t. 1 na temelju čl. 172.st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, a za prekršaj pod t. 2 na temelju čl. 150. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, utvrđuje

Za prekršaj pod t.1) NOVČANA KAZNA u iznosu od 130,00 (stotrideset) eura Za prekršaj pod t. 2) NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.060,00 (tisućušezdeset) eura

Na temelju čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, II okrivljenoj odgovornoj osobi se izriče

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.190,00 (tisućustodevedeset) eura

IV Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi obvezna je platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, prema priloženoj uplatnici, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Ukoliko II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, prema priloženoj uplatnici, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti. V Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi obvezna je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 200,00 (dvjesto) eura u korist Državnog proračuna u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, prema priloženoj uplatnici, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl.152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

IV Na temelju čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona

r i j e š i o  j e

OBUSTAVLJA SE prekršajni postupak, pokrenut protiv

I okrivljene pravne osobe: VISA-SPECTRA d.o.o., OIB: 56592316256 sa sjedištem u [adresa] zbog prekršaja iz čl.112.st.1.t.2. kažnjiv po čl.172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i zbog prekršaja iz čl.120.st.4. kažnjiv po čl.150.st.1.t.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju opisanih pod t. 1. i 2. izreke presude, budući je ista prestala postojati.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] pod oznakom KLASA: 116-01/23-01/77, URBROJ: 443-02-05-16-24-8 podnio je 27. veljače 2024. optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično opisanih u izreci presude, te pravno kvalificirane kao prekršaj kao prekršaj iz čl. 112. st. 1. t. 2. kažnjiv po čl. 172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju, te prekršaj iz čl.120. st. 3. kažnjiv po čl.150.st.1. i.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

1.1. Sudac nije prihvatio pravnu kvalifikaciju, a vezano uz Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju jer su I i II okrivljeni počinili prekršaj iz čl.120.st.4. kažnjiv po čl.150.st.1.t.2. i st.3. tog Zakona.

2. Provodeći postupak sudac je zakazao glavnu raspravu za 10. rujna 2024. i za 10. listopada 2024. a pozivi za II okrivljenu odgovornu osobu upućeni joj na adresu [adresa], vraćeni su s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku".

2.1. Uvidom u pretraga osoba iz MUP evidencije utvrđeno je da je adresa prebivališta II okrivljene odgovorne osobe NKO, [adresa] od 10. rujna 2023. do 9. rujna 2024. aktivno – ne.

2.2. Zatim je zakazana glavna rasprava za 12. studeni 2024., a poziv II okrivljenoj odgovornoj osobi je istaknut na oglasnu ploču 10. listopada 2024. a protekom 8 dana od dana stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom, glavna rasprava za 6. ožujka 2025., a poziv II okrivljenoj odgovornoj osobi je istaknut na oglasnu ploču 3. veljače 2025. a protekom 8 dana od dana stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom, glavna rasprava za 1. travnja 2025., a poziv II okrivljenoj odgovornoj osobi je istaknut na oglasnu ploču 13. ožujka 2025., a protekom 8 dana od dana stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom.

3. Dana 01. veljače 2024. II okrivljenoj odgovornoj osobi je putem opunomoćenika uručena pisana obavijest da će se protiv VISA SPECTRA d.o.o. i protiv nje podnijeti optužni prijedlog, budući su svojim ponašanjem ostvarili obilježja prekršaja iz čl.112.st.1.t.2. kažnjiv po čl.172. st. 2. t. 5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i zbog prekršaja iz čl.120.st.4. kažnjiv po čl.150.st.1.t.2. i st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju u toj obavijesti u t. 7 je navedeno da su do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja dužni obavijestiti Državni inspektorat odnosno nadležni prekršajni sud o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta jer će im se ako tako ne postupe ili ako izbjegavaju dostavu sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka.

3.1. Kako II okrivljena odgovorna osoba nije Sud obavijestila o promjeni adrese prebivališta sudac je, a u skladu s odredbom čl.145.st.5. Prekršajnog zakona za II okrivljenu odgovornu osobu istaknuo pozive na oglasnu ploču za gore navedene rasprave a protekom 8 dana od dana stavljanja na oglasnu ploču dostava se smatra uredno obavljenom.

3.2. Kako je II okrivljena odgovorna osoba putem poziva istaknutog na oglasnoj ploči suda bila upozorena da ukoliko se ne odazove pozivu, a njezina nazočnost i ispitivanje ne utječu na zakonito i pravilno donošenje presude, da će se provesti postupak i donijeti presuda bez njezine nazočnosti, pa kako se II okrivljena odgovorna osoba nije odazvala na zakazanu raspravu, sud je proveo postupak i donio presudu u odsutnosti iste.

4. Na glavnoj raspravi održanoj 08. siječnja 2025. saslušan je svjedok MK koja je iskazala da je 19. rujna 2022. zaključila ugovor o radu sa tvrtkom VISA SPECTRA koju je zastupala direktor NK. Taj original ugovora o radu su obje potpisale vlastoručno. Sudu je dala na uvid original tog ugovora o radu. Iako je taj ugovor o radu potpisala 19. rujna 2022. i u istome piše "radnik će započeti s radom 19. rujna 2022., sklapanje ugovora biti će 19. rujna 2022." ona je stvarno započela s radom 12. rujna 2022., a NK ju je uvjeravala da joj traje otkazni rok od 12. do 19. rujna 2022. od prethodne firme i da joj to treba platiti prethodna agencija. Iz potvrde HZMO, Područna služba u Varaždinu, vidi se da joj je kod poslodavca VISA SPECTRA d.o.o. početak osiguranja 01. studeni 2022., prestanak osiguranja 04. siječnja 2023. i tu potvrdu je sudu predajela u spis. 01. studenog 2022. prijavljena je i tijelu zdravstvenog osiguranja. Prema tome, u periodu od 12. rujna 2022. do 01. studenog 2022. ona nije bila prijavljena tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Napomenula je i da je u ugovoru u radu u čl. 5. navedeno da će raditi u punom radnom vremenu od 40 sati tjedno, odnosno 8 sati dnevno, a stvarno je radila 12-15 sati tjedno, a u potvrdi mirovinskog osiguranja vidljivo je da piše da je radila nepuno radno vrijeme, odnosno 4 sata. Tog istog dana, 19. rujna 2022. sklopila je i aneks ugovora o radu 1 i taj aneks ugovora je vlastoručno potpisala, kao i poslodavac NK. Ona je podnijela predstavku protiv poslodavca VISA SPECTRA d.o.o a vezano uz kršenja propisa iz radnih odnosa, pa je vezano uz tu predstavku od suda u [adresa] dobila ugovor o radu stranog državljanina zaključen između VISA SPECTRA d.o.o i MK isto zaključen 19. rujna 2022. sa navodno njenim potpisom, aneks ugovora o radu 2 koji bi sklopili 05. studenog 2022. isto sa navodno njenim potpisom i sporazumni raskid ugovora o radu sklopljen 04. siječnja 2023. Ona taj ugovor o radu stranog državljanina, aneks ugovora o radu 2 i sporazumni raskid ugovora o radu nije zaprimila od poslodavca VISA SPECTRA d.o.o. i iste nije vlastoručno potpisala. NK je na sva tri ta dokumenta krivotvorila njen potpis. VISA SPECTRA d.o.o. i Victory Aurora j.d.o.o. imaju ugovor sa OK, skrbnikom VK i HK i sa njemačkom agencijom iz Nürnberga preko koje su došli do tih pacijenata, klijenata. Svjedok je najprije imala ugovor sa ĐK, odnosno sa IK i to u periodu od 31. srpnja 2022. do 11. rujna 2022. za njegu gore navedenih osoba. Nakon tog 11. rujna 2022., dana 12. rujna 2022. je počela sa radom u VISA SPECTRA, njegujući iste osobe. Ugovore o radu sa Victory Aurora je potpisala vlastoručno. OK je 12. siječnja 2023. napisao preporuku i istu joj je dao u ruke tog dana i u toj preporuci piše da je kod njega, odnosno, za njegovu obitelj radila od 01. kolovoza 2022. do 12. siječnja 2023. neprekidno. Dakle, on je napisao 01. kolovoza 2022. iako je ona počela sa radom 31. srpnja 2022. Taj dokument sudu je predala na njemačkom, ali se obvezala dostaviti prijevod istog. Isto tako sud je predala u spis i navedene ugovore o radu sa Victory Aurora j.d.o.o.

4.1. Zatim je sudac pročitao i pregledao dokaze iz spisa i to: ugovor o radu zaključen između tvrtke VISA SPECTRA koju je zastupala direktor NK i MK, aneks ugovora I, OK preporuka, ugovor o radu zaključen između tvrtke VICTORY AURORA i MK, ugovor o radu zaključen između tvrtke VICTORY AURORA i MK na njemačkom jeziku te s prijevodom, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u [adresa] – obavijest na ocjenu radi eventualnog počinjenja kaznenog djela, ugovor o radu stranog državljana od 19. rujna 2022., sporazumni raskid ugovora o radu od 04. siječnja 2023., aneks ugovora o radu II, podnesak Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u [adresa] od 28. veljače 2024. te potvrda HZMO, Područne službe u Varaždinu od 17. veljače 2023.

5. Dana 13. siječnja 2025. od HZMO, Područna služba u Varaždinu zatraženo je da dostave podatak kada je osiguranica MK prijavljena i odjavljena od strane VISA SPECTRA d.o.o. tijelima HMZO i od HZZO Područna služba u Varaždinu zatraženo je dostave podatak kada je osiguranica MK prijavljena i odjavljena od strane VISA SPECTRA d.o.o. tijelima HZZO.

5.1. Dana 27. siječnja 2025. zaprimljen je podnesak HZZO Područna služba u Varaždinu u kojem je navedeno kako je MK bila prijavljena na obvezno zdravstveno osiguranje po osnovi radnog odnosa kod poslodavca VISA SPECTRA d.o.o. u razdoblju od 01.11.2022. do 04.01.2023.

5.2. Dana 31. siječnja 2025. zaprimljen je podnesak HZMO Područna služba u Varaždinu u kojem je navedeno kako je MK bila prijavljena na HZMO od strane VISA SPECTRA d.o.o. u periodu od 01.11.2022. do 04.01.2023.

6. Na temelju ovako provedenog postupka cijeneći iskaz saslušanog svjedoka MK, ugovor o radu zaključen između tvrtke VISA SPECTRA koju je zastupala direktor NK i MK, podnesak HZZO Područna služba u Varaždinu, te podnesak HZMO Područna služba u Varaždinu , sudac je nedvojbeno utvrdio da je II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz čl. 112.st.1.t.2. u svezi s čl.172. st. 2. t. 5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i prekršaj iz čl.120.st.4. kažnjiv po čl.150.st.1.t.2. i st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju na način i pod uvjetima navedenim u izreci presude pa ju je stoga za iste proglasio krivima .

6.1. Ovako utvrđeno činjenično stanje proizlazi iz iskaza svjedoka MK kojem sudac obzirom je ista iskazivala vrlo uvjerljivo , detaljno je opisala sve vezano uz njezin radni odnos kod Visa- Spectra d.o.o. te je isti potkrijepila dokazima vjeruje i u njegovu vjerodostojnost nije našao razloga posumnjati.

6.2. Nadalje, ovaj iskaz dobiva na dokaznoj snazi uvidom u ugovor o radu zaključen između tvrtke VISA SPECTRA koju je zastupala direktor NK i MK u kojem je u članku 1. navedeno da će radnik započeti s radom 19. rujna 2022, te podneska HZZO Područna služba u Varaždinu, te podneska HZMO Područna služba u Varaždinu

6.3. Prema tome kako je nakon provedenog postupka nedvojbeno utvrđeno da je MK sa radom započela 19. rujna 2022. a II okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi nije prijavila podatke o početku osiguranja za osiguranika iz članaka 9.st.1.t.1. -7 tog Zakona najranije osam dana prije početka rada , a najkasnije prije početka rada , već je ista prijavljena sa 01. studenog 2022. sudac smatra da su time u ponašanju II okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ostvarena bitna obilježja prekršaja iz čl. 112.st.1.t.2. i 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, zbog čega je za isti na temelju čl.172. st. .2.t.4. i st.3. cit Zakona proglašena krivom.

6.4. Nadalje, kako je nakon provedenog postupka nedvojbeno utvrđeno da je MK sa radom započela 19. rujna 2022., a odgovorna osoba u pravnoj osobi nije prijavila na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, već je to učinila 01. studenog 2022. sudac smatra da su time u ponašanju II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ostvarena bitna obilježja prekršaja iz čl. 120.st.4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, zbog čega je za isti na temelju čl.150.st.1.t.2.i st.3. cit Zakona proglašena krivom.

7. Slijedom navedenog, sud je II okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi proglasio krivom te joj je utvrdio novčane kazne primjerene načinu i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i svim okolnostima iz čl. 36. st. 2.Prekršajnog zakona.

7.1. Od olakotnih okolnosti sud je u odnosu na II okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi kod donošenja odluke imao u vidu njezinu dosadašnju neosuđivanost za istovrsne prekršaje, dok otegotnih okolnosti sud nije našao. Imajući u vidu prirodu i značaj počinjenih prekršaja, te sve navedene okolnosti, sud je u odnosu na II okrivljenu odgovornu osobu za prekršaj iz Zakona o mirovinskom osiguranju utvrdio novčanu kaznu u zakonom propisanom minimumu 130,00 eura ,a za prekršaj iz Zakona o zdravstvenom osiguranju utvrdio novčanu kaznu u zakonom propisanom minimumu 1.060,00 eura ,te joj je na temelju čl.39. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu koju smatra primjerenom težini počinjenih prekršaja i stupnju odgovornosti II okrivljene odgovorne osobe , smatrajući da će se istom postići svrha kažnjavanja i djelovati na II okrivljenu odgovornu osobu da ubuduće ne čini ovakve prekršaje.

8. Sud je u konkretnom slučaju na II okrivljenu odgovornu osobu primijenio odredbu čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona tako da će se, ako II okrivljenu odgovorna osobu u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.

9. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako je II okrivljena odgovorna osoba proglašena krivom, obvezna je naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

10. Sud je na temelju čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona obustavio prekršajni postupak protiv I okrivljene pravne osobe VISA-SPECTRA d.o.o. budući je ista prestala postojati.

10.1. Naime, navedena okolnost se jasno potvrđuje iz izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu VISA-SPECTRA d.o.o. budući je u istome naznačeno da je Trgovački sud u Osijeku brisao 07. travnja 2025. subjekt pod nazivom VISA-SPECTRA d.o.o. rješenjem broj Tt-25/7569-2.

10.2. Prema tome, kako je navedena pravna osoba VISA-SPECTRA d.o.o. dana 07. travnja 2025. brisana iz sudskog registra, to je ista i prestala postojati, pa je sud temeljem čl. 155. st.1. Prekršajnog zakona i obustavio prekršajni postupak protiv navedene pravne osobe.

U Zagrebu 04. travnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Zvjezdana Mateša

Suzana Sovilj

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom Prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

Dostavna naredba:

1. II okrivljena odgovorna osoba: NK, [adresa]

2. Tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu

3. Pismohrana - ovdje