REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Stalna služba u Drnišu

Trg kralja Tomislava 2

Poslovni broj: Pp-560/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, Stalna služba u Drnišu, po sutkinji Marini Belak, a na temelju prijedloga više sudske savjetnice Zrinke Aužina, uz sudjelovanje zapisničarke Anđele Buzov, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe METAL-SINT OKLAJ d.d. i drugookrivljene odgovorne osobe FF, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022.), u povodu prigovora okrivljenika podnesenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 120-02/22-04/24610, URBROJ: 07-03-22-1 od 18. listopada 2022., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 4. travnja 2025. u odsutnosti stranaka, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007.,39/2013.,157/2013.,110/2015.,70/2017.,118/2018.,114/2022.)

prvookrivljena pravna osoba METAL-SINT OKLAJ d.d., OIB: 82366234994, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana, i

drugookrivljena FF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1991. u [adresa], kći F, sa prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivana

oslobađaju se optužbe

da kao poduzetnik i odgovorna osoba nisu dostavili FINI do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,

čime da bi počinili prekršaj za prvookrivljenu pravnu osobu kažnjiv po članku 42. stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu, a za drugookrivljenu odgovornu osobu kažnjiv po članku 42. stavku 2. istog Zakona.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. tog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split je 18. listopada 2022. izdala protiv okrivljene pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Postupajući po prigovoru okrivljenika na prekršajni nalog, u smislu članka 238. Prekršajnog zakona sud je našao da je prigovor podnesen zbog poricanja prekršaja te je istog stavio izvan snage na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona i proveo redovni postupak.

3. Sud je okrivljenu pravnu osobu i okrivljenu odgovornu osobu pozvao na raspravu za 4. travnja 2025. koji poziv su isti uredno zaprimili, ali na isto nisu pristupili. U tom smislu ističe se da su okrivljenici uz prekršajni nalog dobili i obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona u kojoj su između ostalog upozoreni i da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njihovoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju. Sud je na opisani način i postupio te proveo glavnu raspravu u odsutnosti predstavnika okrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe, a imajući u vidu i to da su okrivljenici podnijeli pisanu obranu.

4. Okrivljenici u pisanoj obrani od 4. travnja 2025. (list spisa 35-36) podnesenoj po branitelju navode kako poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama na temelju zakonskih odredbi ne treba predavati godišnje financijske izvještaje FINI. Budući da je prvookrivljena pravna osoba imala minimalnu aktivnost, za istu je dostavljena bilanca za poduzetnike, račun dobiti i gubitka i dodatni podaci za poduzetnike za 2021. Kao dokaz prilažu očitovanje FINA dano za potrebe prekršajnog postupka protiv okrivljenih pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu posl. br. Pp-17908/2022. u kojem ovlašteni tužitelj (FINA) potvrđuje da su okrivljenici predali GFI za statističke i druge potrebe. Slijedom navedenog, predlažu oslobođenje od optužbe.

5. Sud je u dokaznom postupku pročitao podatke o poslovnom subjektu (list spisa 21-22), izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. (list spisa 23), očitovanje FINA-e od 14. prosinca 2022-. (list spisa 37) te izvadak iz prekršajne evidencije za prvoookrivljenu pravnu osobu (list spisa 33-34) i izvadak iz prekršajne evidencije za drugookrivljenu odgovornu osobu (list spisa 31-32).

6. Nakon provedenog dokaznog postupka, sud nije našao dokazanim da su prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret.

7. Člankom 32. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

8. Člankom 42. stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.

9. S obzirom na obranu okrivljenika, u postupku je sporno jesu li prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba do 30. travnja 2022. dostavili FINI propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2021. godinu).

10. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu proizlazi da do dana izdavanja izvatka, 17. veljače 2023., okrivljena pravna osoba kao obveznik nije dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2021. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu.

11. Iz očitovanja FINA (ovdje tužitelja) predanog 16. prosinca 2022. Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, kojeg su sudu dostavili okrivljenici, razvidno je da je u povodu prigovora ovdje prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljene odgovorne osobe u drugom predmetu, između ostalog, da je okrivljena pravna osoba 30. travnja 2022. predala GFI za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu, ali da nisu dostavili GFI za javnu objavu.

12. Dakle, na temelju tako provedenog dokaznog postupka, dovodeći obranu okrivljenika u vezu sa provedenim dokazima u ovom postupku, sud je zaključio da u konkretnom slučaju postoji dvojba jesu li okrivljenici počinili prekršaj za koji su optuženi budući da postoje proturječni dokazi o odlučnih činjenicama. Naime, okrivljenici poriču počinjenje prekršajnog djela koji mu se stavlja na teret te navode da isto potvrđuje i tužitelj u očitovanju danom u predmetu koji se protiv njih u povodu drugog prekršajnog djela (predaja GFI-ja za svrhu javne objave – članak 30. Zakona o računovodstvu) vodi pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu posl. br. Pp-17908/2022. S druge strane, iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu proizlazi da do dana izdavanja izvatka, 17. veljače 2023., okrivljena pravna osoba kao obveznik nije dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2021. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu.

13. Presudu kojom se okrivljenik proglašava krivim sud će izreći ako nedvojbeno utvrdi da je okrivljenik počinio prekršaj za koji je optužen. Prema stajalištu sudske prakse (VSRH, I Kž-406/1998-3 od 2. listopada 2002.g.) primjena "in dubio pro reo" znači da se postojanje jedne takve činjenice, koja je za okrivljenika povoljnija, utvrđuje već i onda, kada je vjerojatnost njenog postojanja samo osnovana, pa dakle takva činjenica ne mora biti izvjesna, za razliku od odlučne činjenice koja ide na teret optuženiku, koja mora biti utvrđena do takve izvjesne mjere da čak ne postoji ni mogućnost postojanja neke druge činjenice koja bi ovu prethodnu isključila. Njegova krivnja mora biti pouzdana, sigurna i ne smije ostavljati nikakvu dvojbu.

14. Kako po provedenom dokaznom postupku nije dokazano izvan razumne sumnje da okrivljenici kao poduzetnik i odgovorna osoba nisu dostavili FINI do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu, to ih je sud na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.

15. Kako je u ovom postupku donesena oslobađajuća presuda, to je na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona odlučeno da troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. tog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

16. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Drniš, 4. travnja 2025.

Sutkinja:

Marina Belak v.r.

Odluku izradila viša sudska savjetnica:

Zrinka Aužina

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljenoj pravnoj osobi

3. Okrivljenoj odgovornoj osobi

4. U spis