REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
Poslovni broj: Us I-337/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca HBF, rođen **.**.1978., državljanin Nepala, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s Ispostavom Vojnić, KLASA: UP/I-216-01/25-03/285, URBROJ: 511-05-07-25-1 od 28. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Karlovac s Ispostavom Vojnić dostavila je 3. travnja 2025. ovome Sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/285, URBROJ: 511-05- 07-25-1 od 28. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20., 114/22., 151/22. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu HBF određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj se određuje na vrijeme od trideset (30) dana te se računa od dana donošenja rješenja.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Karlovac s Ispostavom Vojnić, donijela rješenje o povratku KLASA: UP/I-216-04/25-02/391, URBROJ: 511-05-07-25-1 od 28. ožujka 2025. koje prileži spisu, a istim se utvrđuje da predmetni stranac nezakonito boravi u [adresa], određuje da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) u roku od 30 (trideset) dana koji počinje teći prvoga dana od dana dostave ovoga rješenja, kao i da će se prisilno udaljiti u Nepal ako ne napusti EGP u roku za dragovoljni odlazak.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 9. Zakona (državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske).
7. Iz zapisnika o saslušanju stranca Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Karlovac s Ispostavom Vojnić od 28. ožujka 2025. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je dana 29. lipnja 2024. doputovao zrakoplovom u Zagreb, a prethodno je za njega agent za posredovanje u zapošljavanju iz Nepala pronašao sezonski posao u tvrtki Dar Blue d.o.o. iz Čazme gdje bi radio kao berač borovnica te je dobio dozvolu za boravak i rad i odobrenje vize. Dolaskom u Zagreb, dobio je lokaciju smještaja od državljanina Nepala HB iz agencije „Manpower“ gdje se nalazi sa drugim državljanima Nepala. Nakon dva dana dobiva uputu da ga u Poljskoj čeka posao te zajedno sa ostalim državljanima Nepala autobusom odlazi u Poljsku gdje su radili oko 4 mjeseca u tvornici za obradu ribe. Potom je neke od njegovih prijatelja zatekla poljska policija koja ih je deportirala u Nepal, a on dobiva uputu da sa ostalima napusti Poljsku i dođe u Republiku Hrvatsku, a što je i učinio prije otprilike četiri mjeseca. U Republici Hrvatskoj boravi na adresi [adresa] koju mu je dostavio državljanin Nepala HB koji za njega i plaća smještaj na adresi gdje su ga zatekli policijski službenici. U Republici Hrvatskoj je pokušao pronaći posao, ali nije uspio. Također je naveo da bi se želio vratiti u Nepal gdje mu se nalazi obitelj.
8. Iz podataka spisa također proizlazi da je uvidom u evidencije IS MUP-a utvrđeno da je PP Čazma predmetnom strancu izdala dozvolu za boravak i rad za sezonsko zapošljavanje u razdoblju od 1. svibnja 2024. do 30. srpnja 2024. kod poslodavca Dar Blue d.o.o. iz Čazme, kao i da je stranac po povratku u Republiku Hrvatsku iz Poljske u mjesecu prosincu 2024. do 27. ožujka 2025. nezakonito boravio u [adresa].
9. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
10. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
11. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
12. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određena obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 28. ožujka 2025. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
13. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 4. travnja 2025.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. MUP RH, PU karlovačka, Policijska postaja Karlovac s Ispostavom Vojnić
2. Tranzitno prihvatnom centru za strance MUP-a, Tovarnik, Rudina Mlaka 2 – za stranca HBF
