REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1200/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Manueli Ostoić Čačinović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Anite Ćavar, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca ŽT, državljanina Indije, rođenog **.**.1999., dana 4. travnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VI Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/218, URBROJ: 511-19-32-25-1 od 13. ožujka 2025.

II. Poništava se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VI. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/218, URBROJ: 511-19-32-25-3 od 25. ožujka 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VI. Policijska postaja Zagreb dostavila je 17. ožujka 2025. ovom sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/218, URBROJ: 511-19-32-25-1 od 13. ožujka 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22 i 151/22).

1.1.Okolnost što je naprijed navedeno rješenje doneseno pod istom klasom i datumom kao i ukinuto rješenje nije od značaja budući je isto zakonito i postupljeno je sukladno presudi suda.

2. Predmetnim rješenjem stranac ŽT, državljanina Indije, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske na vrijeme od najduže tri mjeseca, koje počinje teći od dana donošenja rješenja.

3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VI. Policijska postaje Zagreb, donijelo rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/218, URBROJ: 511-19-32-25-3 od 25. ožujka 2025., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine, te prisilno udaljenje u državu podrijetla ili u državu iz koje je došao u RH, matične države Indije ili uz njegov pristanak u drugu državu.

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 13. ožujka 2025. te je utvrđeno da je nezakonito ušao i nezakonito boravi u [adresa], jer se ne smatra strancem na kratkotrajnom boravku budući mu je od strane Policijske postaje Jastrebarsko 12. ožujka 2025. ukinuta dozvola za boravak i rad na području Republike Hrvatske. Nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, ne posjeduje novčana sredstva, a što ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. 3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže do tri mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u točki I izreke.

11. Budući je sud prethodno ukinuo rješenje koje je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VI. Policijske postaje Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/218, URBROJ: 511-19-32-25-3 od 25. ožujka 2025.ispravljeno to se ukinuto rješenje nije niti moglo ispraviti i potrebno ga je staviti izvan pravnog prometa.

12. Stoga je Sud odgovarajućom primjenom čl.117. Zakona o upravnim sporovima poništio rješenje tuženika označeno u točki III izreke.

U Zagrebu, 4. travnja 2025.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. Singh Dalbeer – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Ž [adresa]

82, [adresa] Dugo Selo, e-mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka,

VI. Policijske postaje Zagreb, Trg Narodne zaštite 1, [adresa] Zagreb, e-mailom

3. U spis