Poslovni broj: Us I-704/2025-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Andreje Fortunić, kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja X MEDIA INTERNATIONAL d.o.o. iz Zagreba, Trg kralja Tomislava 12, OIB: 84799250628, koje zastupa opunomoćenica Silvija Gnjidić, odvjetnica u Zagrebu, Praška br. 8, protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, u Zagrebu, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, radi korištenja površine javne namjene, 3. travnja 2025.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Zaključkom tuženika od 4. studenoga 2024. navedeno je da se tužitelju, kao ranijem podnositelju zahtjeva ne dodjeljuje neposredno na korištenje površina javne namjene za postavljanje otvorene terase za potrebe ugostiteljskog objekta "Dramatic" u Zagrebu, Trg kralja Tomislava 12 (dio nogostupa veličine 32,00x8,60 m), površine 275,00 m2 u vremenu od 01. siječnja 2024. do 31. prosinca 2025., uz obrazloženje kako se dosadašnjim načinom korištenja predmetne nekretnine nanosila šteta Gradu Zagrebu te da izdavanje takve dozvole za Grad stoga nije prihvatljivo.
2. Tužitelj u svojoj tužbi ukazuje kako je navedeni zaključak sadržajno odluka o zahtjevu, a ne procesno postupanje o kojem se donosi Zaključak te da je naznačenom odlukom potpuno nejasno o kojem njegovom zahtjevu je odlučeno, budući da je zahtjev podnesen za 2025. i 2026. godinu.
3. Tuženik, u svom odgovoru, ukazuje kako se zaključkom odlučuje o postupovnim pitanjima, a ne o upravnoj stvari i koji zaključak je akt poslovanja upravljanja i raspolaganja gradskom imovinom, a što je izričita ovlast Gradonačelnika utemeljena Statutom Grada Zagreba. Ističe da je upravo u konkretnom i temeljem Zaključka koji se u ovom predmetu osporava, donesen pojedinačni upravni akt, odnosno rješenje Gradskog ureda za obnovu, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, KLASA: UP/I-363-02/23-001/3286, URBROJ: 251-10-31- 1/006-25-16, od 28. siječnja 2025., a kojim rješenjem je odbijen zahtjev tužitelja za izdavanje rješenja za postavljanje otvorene terase i protiv kojeg rješenja je tužitelj podnio odgovarajući pravni lijek. Predlaže odbaciti tužbu u ovoj upravnoj stvari 4. Sud je zaprimljeni odgovor dostavio tužitelju te se utvrđuje da do dana sačinjenja ovog rješenja nije dostavljeno očitovanje na isto.
5. Tužba nije dopuštena.
6. Člankom 60. stavkom 1. točkom 3. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba, broj 23/16.), propisano je da Gradonačelnik kao nositelj izvršnih poslova u okviru samoupravnog djelokruga Grada Zagreba osobito: upravlja nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada Zagreba te prihodima i rashodima Grada Zagreba, u skladu sa zakonom, ovim statutom i gradskom odlukom.
7. Stoga je odluka Gradonačelnika o upravljanju konkretnom nekretninom jedna od pretpostavki za donošenje rješenja, kao pojedinačne odluke javno pravnog tijela i protiv koje će odluke (pa i u dijelu koji se odnosi na akt upravljanja) podnositelj zahtjeva imati pravnu zaštitu.
8. Sud napominje kako je takva okolnost jasno naznačena i u točki 3. osporenog Zaključka, a u kojoj se navodi „Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove - nadležni područni ured, izdati će odgovarajuće rješenje.“
9. Konačno Sud ukazuje i kako tužitelj ni ne spori navode tuženika, sadržane u njegovom odgovoru, da je rješenjem Gradskog ureda za obnovu, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, KLASA: UP/I-363-02/23- 001/3286, URBROJ: 251-10-31-1/006-25-16, od 28. siječnja 2025., upravo odlučeno o njegovom zahtjevu te da je on protiv navedene odluke izjavio redovan pravni lijek.
10. Člankom 46. stavkom 1. točkom 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/04. - u daljnjem tekstu Zakon), propisano je da je Sud u obvezi odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.
11. Budući da je tužba u konkretnom podnesena protiv odluke Gradonačelnika, kao pretpostavke donošenja pojedinačne odluke, a koja je naknadno donesena i žalbom tužitelja osporavana, Sud zaključuje kako je ista u ovom upravnom sporu prijevremena.
12. Stoga je odlučeno kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 3. travnja 2025.
Sudac:
Vlaho Bassegli Gozze
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ovog rješenja.
DNA:
1. Odvjetnica Silvija Gnjidić, Zagreb, Praška br. 8,
2. Grad Zagreb, Gradonačelnik, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1
3. U spis
