Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-470/2024-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
RJEŠENJE
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, na prijedlog više sudske savjetnice-specijaliste MT i uz sudjelovanje zapisničarke Marije Padavić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe ELLEX d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe BT, zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. i stavak 3. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" broj 118/18., 120/21. i 152/24.), te članka 229. stavka 1. i 2. točka 34. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14., 127/17., 98/19. koji ima pravni kontinuitet u Zakonu o radu Narodne novine broj: 151/22., dalje: Zakon o radu u članku 229. stavka 1. i 2. točke 46.), pokrenutom optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, KLASA: 116-02/21-01/3435, URBROJ: 443-02-02-11/24-22 od 22. siječnja 2024., nakon glavne i javne rasprave dovršene 31. ožujka 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon), 03. travnja 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Temeljem članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona
I.
okrivljena odgovorna osoba BT, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. ŠT i M djev. B, neoženjen, bez djece, lošeg imovnog stanja, prekršajno kažnjavan, ostali podaci neutvrđeni,
oslobađa se optužbe
da bi
1. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi ELLEX d.o.o., za radnike LT, OIB: [osobni identifikacijski broj], i HT OIB: [osobni identifikacijski broj], propustio isplatiti minimalnu plaću u visini od tadašnjih 4.250,00 kn / 564,07 eura bruto, na način da
• LT nije isplaćen neto iznos plaće za mjesec kolovoz 2021. najkasnije do 30. rujna 2021., za mjesec rujan 2021. do 31. listopada 2021. ,
• TT nisu isplaćene bruto plaće za mjesec srpanj 2021. 2021. najkasnije do 31. kolovoza 2021., te plaću za kolovoz 2021. najkasnije do 30. rujna 2021., za mjesec rujan 2021. do 31. listopada 2021. te mjesec listopad 2021. do 30. studenog 2021.,
dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije u propisanom roku isplatio minimalnu plaću prema odredbama Zakona o minimalnoj plaći
čime je kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, postupio protivno odredbi članku 3. Zakona o minimalnoj plaći, te počinio prekršaj iz članka 10. stavak 3. istog Zakona,
2. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, radnicima
LT OIB: [osobni identifikacijski broj] i
TT OIB: OIB: [osobni identifikacijski broj]
propustio uručiti obračune dugovane plaće radniku LT, a koje plaće je bio dužan isplatiti, za mjesec kolovoz 2021. najkasnije do 30. rujna 2021., za mjesec rujan 2021. do 31. listopada 2021., za mjesec listopad 21. do 30. studenog 2021. protivno članku 93. stavku 2. Zakona o radu,
propustio uručiti obračune dugovane plaće radniku TT, a koje plaće je bio dužan isplatiti, za mjesec srpanj 2021. najkasnije do 31. kolovoza 2021., te plaću za kolovoz 2021., najkasnije do 30. rujna 2021., za mjesec rujan 2021. do 31. listopada 2021., za mjesec listopad 2021. do 30. studenog 2021. protivno članku 93. stavku 2. Zakona o radu,
dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi imenovanim radnicima nije dostavio obračun dugovane, a neisplaćene plaće do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće
čime da bi odgovorna osoba u pravnoj osobi BT postupio protivno odredbi članka 93. stavak 2. Zakona o radu, te počinio prekršaj iz članka 229. stavka 2. u svezi stavka 1. točka 34. Zakona o radu, koji ima pravni kontinuitet u članku 229. stavak 2. točka 46. istog Zakona;
Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 2. do točke 5. i točka 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
II.
Temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona
riješio je
obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Ellex d.o.o, sa posljednjom adresom sjedišta u [adresa], OIB: 44364257197, poslovni broj računa Partner banke pod brojem: IBAN [broj bankovnog računa], ostali podaci neutvrđeni,
da bi kao okrivljena pravna osoba počinila djelo prekršaja činjenično pobliže opisano pod točkom I/ 1. i I/2. izreke ove presude, a kažnjivo po članku 10. stavka 1. Zakona o minimalnoj plaći, te kažnjivo po članku 229. stavka 1. točki 34. Zakona o radu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, KLASA: 116-02/21-01/3435, URBROJ: 443-02-02-11/24-22 od 22. siječnja 2024., kao ovlašteni tužitelj, podnio je ovome Sudu optužni prijedlog, protiv okrivljene pravne osobe Ellex d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe BT, zbog djela prekršaja opisanih u izreci ove presude.
2. Zakon o radu („Narodne novine“ broj 93/14., 127/17. i 98/19.) je nakon počinjenja prekršaja izmijenjen Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o radu ("Narodne novine" broj 151/22.). Postupajući sukladno članku 3. stavku 2. i 3. Prekršajnog zakona, Sud je ispitao postoji li pravni kontinuitet, tako da je činjenično stanje podveo pod biće odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa te je utvrdio da postoji pravni kontinuitet prekršajnog djela iz članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. ranije važećeg Zakona, i to u odredbi članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. sada važećeg Zakona, kao i da postoji pravni kontinuitet prekršajnog djela iz članka 229. stavka 1. točke 35. i stavka 2. ranije važećeg Zakona, u odredbi članka 229. stavka 1. točke 46. i stavka 2. sada važećeg Zakona. Ujedno je Sud utvrdio da se u ovom postupku, u osuđujućem dijelu presude ima primijeniti novi propis jer je, s obzirom na propisane iznose novčanih kazni, blaži za okrivljenike.
3. U predmetu je provedena glavna rasprava u odsutnosti pozvanih stranaka, koje svoje izostanke nisu opravdale. Poziv za okrivljenu odgovoru osobu je dostavljen istom uredno, a budući da su se pošiljke s pozivima upućene na adresu sjedišta okrivljene pravne osobe vratile sudu neuručene s napomenom dostavljača pošte "obaviješten nije podigao pošiljku", a provjerom podataka u sudskom registru utvrđeno je da pravna osoba brisana rješenjem Tt-24/6958-2 od 17.rujna 2024.g. sud nije ponavljao dostavu poziva. Okrivljenicima su uručene obavijesti na temelju članka 109.a Prekršajnog zakona s poukom o obvezi priopćavanja promjene adrese i upozorenjem na posljedice ako ne postupe po istoj te ako izbjegavaju dostavu.
4. Na glavnoj je raspravi pročitan optužni prijedlog i proveden dokazni postupak u kojem je pročitana: obavijest tužitelja izdana temeljem članka 109a. PZ-a, dopis kojim se traži dostava obavijesti o prekršaju (list spisa 6), službena zabilješka (list spisa 7), službena zabilješka (list spisa 8). izvadak iz sudskog registra (list spisa 9-10). Pročitan je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru sastavljen 24. veljače 2022. (listovi spisa 11-14). Pročitan je i izvadak iz sudskog registra od 23. veljače 2022. (list spisa 15-16) te zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru sastavljen 08. studenog 2023. (listovi spisa 17-18). Pročitan je i podnesak tužitelja upućen Ministarstvu financija, Porezna uprava, Područni ured Rijeka (list spisa 19) te e-mail od 27. prosinca 2023. (list spisa 20, sa listovima spisa 21-24). Sud je pročitao i izvješće o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja na dan 20.08.2021. (listovi spisa 25-26) te (list spisa 27). U dokaznom postupku pročitano je i izvješće o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja na dan 30.09.2021. (listovi spisa 28-29) te list spisa 30. Sud je pročitao i izvješće o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja na dan 30.10.2021. (listovi spisa 31-32), a pročitan je i list spisa 33 te izvješće o primicima, porezu na dohodak i prirezu te doprinosima za obvezna osiguranja na dan 30.11.2021. (listovi spisa 34-35) kao i list spisa 36. Na kraju dokaznog postupka pročitani su podaci JRO RH MUP za okrivljenu odgovornu osobu BT (list spisa 41) te izvadak iz Sudskog registra (list spisa 42) kao i povijesni izvadak iz sudskog registra (listovi spisa 43-47). Sud je izvršio uvid i pročitao potvrda Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenu odgovornu osobu ZT.
1. Iz (lista spisa 6) utvrđeno je da je okrivljena odgovorna osoba BT uredno zaprimio obavijest tužitelje izdanu temeljem članka 109a. Prekršajnog zakona (list spisa 4-6). Uvidom u sudski registar (list spisa 42) utvrđeno je da je Trgovački sud u Rijeci brisao subjekt pod nazivom Ellex društvo s ograničenom odgovornošću za završne radove u građevinarstvu i servisne usluge u stečaju dana 17. rujna 2024. rješenjem Tt-24/6958-2.
2. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijom nadzoru poslovanja Ellex d.o.o., [adresa], sastavljen dana 24. veljače 2022. godine koji je propisno sastavljen (listovi spisa 11-14) utvrđeno je da je nadzoru pristupio BT, te da je iskazao da je odgovorna osoba u pravnoj osobi i predstavnik pravne osobe u slučaju može biti prekršaja iz područja radnih odnosa, da je upoznat s predmetnom inspekcijskog nadzora, da se odriče prava na branitelja te da će odgovarati na postavljena pitanja. Iskazao je, a nakon što je upitan da li mu je poznato koji su radnici bili u radnom odnosu u nadziranom trgovačkom društvu u periodu lipanj, srpanj i kolovoz 2021., te da li je istima isplaćena za navedeni period kao i za uručeni obračun isplaćene odnosno neisplaćene plaće, obzirom da tužitelj ima saznanja da se plaća za navedeni period radnicima nije isplatila odgovorna osoba BT je izjavio da je on u svojstvu člana uprave u TD Ellex i to od 19.01.2022. Njegov pokojni otac da je bio član uprave do dana kada je preminuo, u kolovozu 2021. kada da je na žalost poslovanje društva stalo. U tom periodu, odnosno mjesec lipanj, srpanj i kolovoz 2021. da je bilo zaposleno nekoliko radnika, koliko da je njemu poznato, obzirom da je njegov vodio cjelokupno poslovanje kao i vodio papire za rad, odnosno radno pravnu dokumentaciju. Misli da su tad radili LT jer da je on počeo raditi tek u sedmom mjesecu i da je bio malo kod njih, te je u bitnome naveo da je TT radio već par godina u firmi. Svim radnicima da je radni odnos prestao tad, odnosno ubrzo nakon što da je otac umro, vjerojatno u tom mjesecu, da ne zna ni tu informaciju je da još uvijek nije upoznat sa svim poslovnim knjigama i papirima (na dan 24. veljače 2022. kada je zapisnik sastavljen). Zna da je radnicima uvijek uručivana sva dokumentacija i papiri koji da su bili potrebni za rad, no oko isplate same plaće u momentu kada da se to desilo on da ne zna jer da nije bio odgovoran. Nadalje u bitnome ističe da je na žalost došlo do zastoja oko isplate plaće kako je otac preminuo. On da još nije dobio ovlast potpisa za sve stvari u poslovanju te da je sa većinom radnika u kontaktu i u dobrim da su odnosima ali da ne zna za taj dio poslovanja člana uprave, do tada da je bio samo radnik i da želi da se taj dio riješi povoljno za sve radnike koji da još trebaju dobiti ono što im pripada. društvo da je pravno u postupku prethodnog stečaja, a on da namjerava isplatiti sve tako da društvo u stečaj ne ode, a da ima od suda određen datum 10.03.2022. i taj dan da će znati više o samom statusu društva te je zamolio primjereni rok da dobije pravo potpisa na sve i da vidi o kojim se plaćama radnicima radi kako da bi kao sadašnji člana uprave mogao vidjeti kako su i koliko satnicu podredili u tom rečenom periodu da bi se na taj način onda i obračunala i isplatila plaća, pa da će tužitelju dostaviti sve potrebno od dokumenata i izvoda. Za radnike da se uvijek vodila evidencija radnog vremena i po tome da će sve i obračunavati. Nastavno na navedeno naloženo se do dana 04. ožujka 2022. inspektorici rada na adresu Državnog inspektorata dostavi popis radnika koji su bili u periodu lipanj, srpanj i kolovoz 2021. u radnom odnosu, ugovor o radu i prijave o početku osiguranja na HZMO, evidencija o radnom vremenu za taj period, dokaz o isplati plaće za mjesec lipanj, srpnja i kolovoz 2021., te obračuni plaće za taj period i dokaz o uručenju. isto tako da se dostavi poslovna dokumentacija i to Obavijest o razvrstavanja poslovnog subjekta o NKD-u i pečat subjekta (otisnuti na dopis priliko slanja dokumentacije).
3. Iz (list spisa 15) Sudski registar od 23.02.2022. utvrđeno je da je BT jedni član d.o.o. te zastupa samostalno i pojedinačno temeljem odluke 19. siječnja 2022. Međutim, utvrđeno je da BT u vrijeme počinjenja prekršaja nije bila odgovorna osoba u pravnoj osobi Ellex d.o.o. već njegov pokojni otac ŠT, što je utvrđeno iz zapisnika (list spisa 11-14), a koji je prema navodima BT preminuo u kolovozu 2021. godine. Uvidom u izvadak iz sudskog registra utvrđeno je da BT OIB: [osobni identifikacijski broj] zastupa kao član uprave samostalno i pojedinačno temeljem odluke od 19. siječnja 2022.
5. Na temelju ovako provedenog postupka ovaj sud je utvrdio da optužena odgovorna osoba BT nije bila odgovorna osoba u vrijeme počinjenja prekršaja. Naime, prekršaji su eventualno počinjeni tijekom 2021. godine, a BT je odgovorna osoba u naprijed navedenoj pravnoj osobi temeljem odluke od 19. siječnja 2022. godine. Stoga djela opisana u izreci nisu prekršaji, kako je to već naprijed navedeno.
6. BT ne može biti prekršajno odgovoran za razdoblje u kojem nije bio odgovorna osoba pravne osobe Ellex d.o.o..
7. Nadalje, za istaknuti je da je Sud utvrdio da je okrivljena pravna osoba ELLEX d.o.o. brisana iz sudskog registra temeljem rješenja Trgovačkog suda u Rijeci broj Tt-24/6958-2 dana 17. rujna 2024. godine, dakle, prestala postojati, pa kako je ta činjenica utvrđena tijekom prekršajnog postupka, valjalo je temeljem članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona obustaviti prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe ELLEX d.o.o.
8. Sud je okrivljenu odgovornu osobu oslobodio plaćanja paušalnog troška prekršajnog postupka temeljem odredbe navedene u izreci.
9. Slijedom navedenog riješeno je kao u izreci ove odluke.
U Rijeci 03. travnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Marija Padavić, v.r.
Josipa Jambrešić-Mattel, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presuda se dostavlja:
1. Okrivljenoj odgovornoj osobi
2. Tužitelju
3. U spis
