REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš
Broj: Pp-3985/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E K R Š A J N I N A L O G
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Matee Jonjić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika CZ, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije pod KLASA: 351-01/23-10/728, URBROJ: 443-02-03-13-25-37 od 19. ožujka 2025. godine , zbog prekršaja iz članka 22. stavka 2. točke 4. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 84/21., 142/23.), na temelju članka 230. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 3. travnja 2025. godine izdaje
PREKRŠAJNI NALOG
okrivljenik: CZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin C, rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
što je 29. siječnja 2024. na zemljištu označenom kao kat. čest. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], koje se nalazi u Čišli, južno uz cestu kojom se iz smjera Gata dolazi do naselja Donja Ostrvica u Gradu Omišu, vlastitim kamionom marke IVECO, registarskih oznaka [registarska oznaka], odlagao građevinski otpad od iskopa, zemlju i kamenje, koje se prema Katalogu otpada iz Pravilnika o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 106/22.), svrstava u grupu 17 – građevinski otpad i otpad od rušenja objekata (uključujući iskopanu zemlju sa onečišćenih lokacija), pod grupu 17 05 – zemlja (uključujući iskopanu zemlju sa onečišćenih lokacija), kamenje i otpad od jaružanja, odnosno vrstu otpada – zemlju i kamenje koji nisu navedeni pod 17 05 03*, ključni broj 17 05 04, te se isti prema odredbama članka 88. Zakona o gospodarenju otpadom, smatra posebnom kategorijom otpada, odnosno nisu ga predali ovlaštenoj osobi, odvojeno od drugog otpada, koja ima dozvolu za gospodarenje tom vrstom otpada ili ga je ovlaštena preuzeti u posjed, prema ovlaštenju određenom člankom 27. ovog Zakona,
dakle, kao fizička osoba – obrtnik koji je posjednik otpada, nije odvojeno od ostalog otpada predao ovlaštenoj osobi otpad koji se smatra posebnom kategorijom otpada (članak 22. stavak 2.),
čime je počinio prekršaj iz članka 22. stavka 2. točke 4. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 84/21., 142/23.), kažnjivo po članku 165. stavak 3. u vezi sa stavkom 1. točka 4. Zakona o gospodarenju otpadom, pa se temeljem citiranih odredbi, a primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljeniku
izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) eura.
Izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti prekršajnog naloga, a u protivnom ista će se izvršiti u skladu sa člankom 34. Prekršajnog zakona.
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
Okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od 20,00 (dvadeset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Obrazloženje
1. Državni inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije pod brojem kao u uvodu prekršajnog naloga podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, radi prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ovog prekršajnog naloga.
2. Po primitku navedenog optužnog prijedloga sud je pregledao dokaze koji prileže spisu, kao i cjelovit predmetni prekršajni spis, te utvrdio da su se ostvarili uvjeti iz članka 161. stavka 7. i članka 230. istog Zakona. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedlog je utvrđen neposrednim opažanjem ovlaštene osobe – inspektora zaštite okoliša o čemu je sačinjen: Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: 351-01/23-10/728, URBROJ: 443-02-03-13-25-33 od 7. ožujka 2025. sa pripadajućim fotoelaboratom, a pročitan je i Zapisnik o obavljenom komunalnom nadzoru komunalnog redara Grada Omiša od 29. siječnja 2024., te obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona koja je okrivljeniku osobno uručena 7. ožujka 2025. U dokazne svrhe pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika.
3. Upravo navedeni dokazi, opravdavaju izdavanje prekršajnog naloga kojim je okrivljenik proglašen krivim, te zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u njegovoj izreci kažnjen primjerenom novčanom kaznom, smatrajući da se istom može ostvariti svrha kažnjavanja.
4. Materijalnom odredbom članka 22. stavka 2. točke 4. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 84/21.) propisano je: "Posjednik otpada dužan je odvojeno od ostalog otpada predati ovlaštenoj osobi otpad koji se smatra posebnom kategorijom otpada."
4.1. Materijalnom odredbom članka 5. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 84/21.) propisano je:
(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
15. gospodarenje otpadom su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe uključujući razvrstavanje i zbrinjavanja otpada, uključujući nadzor nad obavljanjem tih djelatnosti, nadzor i mjere koje se provode na lokacijama na kojima se zbrinjavao otpad, te radnje koje poduzimaju trgovac otpadom i posrednik u gospodarenju otpadom
58. popis otpada je popis otpada određen Odlukom Komisije od 3. svibnja 2000. koja zamjenjuje Odluku 94/3/EZ o popisu otpada u skladu s člankom 1. točkom (a) Direktive Vijeća 75/442/EEZ o otpadu i Odluku Vijeća 94/904/EZ o utvrđivanju popisa opasnog otpada u skladu s člankom 1. stavkom 4. Direktive Vijeća 91/689/EEZ o opasnom otpadu (SL L 226, 6. 9. 2000.), kako je zadnje izmijenjena Odlukom Komisije оd 18. prosinca 2014. o izmjeni Odluke 2000/532/EZ o popisu otpada u skladu s Direktivom 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 370, 30. 12. 2014.)
59. posjednik otpada je proizvođač otpada ili pravna i fizička osoba koja je u posjedu otpada.
4.2. Materijalnom odredbom članka 19. stavka 6. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je: "Katalog otpada usklađen s Popisom otpada te opasna svojstva otpada propisuje ministar pravilnikom iz članka 5. stavka 5. ovoga Zakona."
4.3. Odredbama članka 88. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je:
(1) Posebne kategorije otpada su tokovi otpada za koje se propisuju posebni uvjeti gospodarenja i to:
1. otpadni tekstil i obuća, otpadna ambalaža, otpadne gume, otpadna ulja, otpadne baterije i akumulatori, otpadna vozila, građevni otpad i otpad koji sadrži azbest, medicinski otpad, otpadna električna i elektronička oprema, otpad iz proizvodnje titan dioksida, otpadni poliklorirani bifenili i poliklorirani terfenili, plastika za jednokratnu uporabu i ribolovni alati koji sadrže plastiku.
2. određeni otpad za koji ministar pravilnikom iz stavka 3. ovoga članka utvrdi da je potrebno odrediti poseban način gospodarenja tim otpadom i
3. određeni tok otpada za koji je propisom Europske unije uređen način gospodarenja.
(2) Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba dužno je osigurati provedbu propisanih mjera u sustavu sakupljanja posebnih kategorija otpada propisanih pravilnikom iz stavka 3. ovoga članka.
(3) Gospodarenje otpadom koji se smatra posebnom kategorijom otpada uključujući, način ostvarenja zahtjeva iz članka 5. stavka 1. točaka 1. i 2. ovoga Zakona prilikom obavljanja postupka i tehnološkog procesa gospodarenja otpadom, obvezno postupanje posjednika toga otpada i drugih dionika sustava gospodarenja posebnom kategorijom otpada te pojedinosti načina rada organizacije propisuje ministar pravilnikom.
4.4. Pravilnikom o gospodarenju otpadom ("Narodne novine" broj: 106/22.), pod Dodatak X. – Katalog otpada, pod točkom 3. – Popis vrsta otpada navedene su posebne kategorije otpada i to pod:
Ključni broj:
Naziv otpada:
građevinski otpad
17 05 zemlja (uključujući iskopanu zemlju sa onečišćenih lokacija), kamenje i otpad od jaružanja
17 05 03 zemlja i kamenje koji sadrže opasne tvari
17 05 04 zemlja i kamenje koji nisu navedeni pod 17 05 03.
4.5. Kažnjivom odredbom članka 165. stavka 1. točka 4. i stavka 3. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je:
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja:
4. je posjednik otpada i nije odvojeno od ostalog otpada predao ovlaštenoj osobi opasni otpad ili otpadni papir, metal, plastiku, staklo, glomazni otpad te tekstil i obuću ili ambalažni otpad ili otpad koji se smatra posebnom kategorijom otpada (članak 22. stavak 2.)
(2) (3) Za radnju iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu 5000,00 do 50.000,00 kuna fizička osoba – obrtnik.
5. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne plati 2/3 (dvije trećine) izrečene preostale novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
6. Istovremeno, okrivljenik se upozorava na odredbu članka 238. stavka 12. Prekršajnog zakona prema kojoj Sud u slučaju prigovora okrivljenika u postupku nije vezan zabranom „reformatio in peius“, što znači da se odluka u slučaju prigovora okrivljenika može izmijeniti na štetu okrivljenika, dakle može se izreći kazna u okviru propisane za predmetno djelo.
7. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova određen obzirom na složenosti i trajanje postupka.
8. Stoga je odlučeno kao u izreci.
U Omišu, 3. travnja 2025.
Zapisničarka
Sudac
Matea Jonjić, v.r.
GZ, v.r.
Viša sudska savjetnica
Snježana Ćubić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenik i druge osobe iz članka avka 2. Prekršajnog zakona u roku od 8 (osam) dana od dana primitka mogu podnijeti prigovor Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalnoj službi u Omišu.
Sukladno odredbi članka 235. stavka 5. Prekršajnog zakona plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.
Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis.
