Poslovni broj: UsI-674/2025-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje Radojke Ćupurdije, kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca ĆSČC, državljanina Egipta, izvanraspravno 3. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić Klasa: NK-UP/I-216-01/25- 03/301 Urbroj: 511-19-27-25-1 od 1. travnja 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić Klasa: NK-UP/I-216-01/25-03/301 Urbroj: 511-19-37-25-1 od 1. travnja 2025., donesenim po službenoj dužnosti, strancu ĆSČC, rođ. **.**.2000. u mjestu Gharbeya, Egipat, nositelj putovnice Egipta broj A30823927 izdane 16. lipnja 2022./15.06.2029., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, za vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje, najduže do jednog mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 2. travnja 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić donijela rješenje o protjerivanju Klasa: NK UP/I-216-04/25-01/1072 Urbroj: 511-19-37-25-1 od 1. travnja 2025., kojim se istog protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine. Ujedno je riješeno da će se imenovanog prisilno udaljiti u državu porijekla, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku, ili, uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da strankinja koja je nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku nema osigurani smještaj niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

5. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju stranca od 1. travnja 2025. na kojem je sadržana izjava stranca koji navodi da se u Republici Hrvatskoj nalazi od 20. travnja 2024. temeljem radne vize koja mu je izdana u svrhu zaposlenja. Izdana mu je radna dozvola za rad kod poslodavca "Pyramis optimus potentional international" d.o.o. Zagreb, kja je važila do 21. studenog 2024. Znao je da mu je istekla dozvola za rad, ali je bio uvjeren da će mu se dozvola produžiti, bilo za rad kod ovog ili drugog poslodavca. U više navrata da se obraćao svom nadređenom radi produljenja dozvole, koji ga je držao u uvjerenju da će to i učiniti, ukoliko za tim bude potrebe. U Republici Hrvatskoj nema obitelji ni imovine.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak ni osiguran smještaj, te je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 3. travnja 2025.

S U T K I N J A

Miranda Gulišija Jurišić

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

- Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, Drage Švajcara 4

- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

- u spis