REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Revd-17/2025-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Šantek predsjednice vijeća, mr.sc. Dražena Jakovine člana vijeća i suca izvjestitelja, Željka Pajalića člana vijeća, mr.sc. Igora Periše člana vijeća i Jadranke Anić Matić članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja MF, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], kojeg zastupa punomoćnica Lidija Horvat, odvjetnica u Zagrebu, protiv tuženice Republike Hrvatske, OIB: 52634238587 zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Zagrebu, radi naknade štete, odlučujući o prijedlogu tužitelja za dopuštenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž-1896/2024-2 od 1. listopada 2024., kojom je djelomično potvrđena i djelomično preinačena presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-1455/23-37 od 4. siječnja 2024., u sjednici održanoj 2. travnja 2025.,
r i j e š i o j e:
Dopušta se tužitelju podnošenje revizije protiv presude Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gž-1896/2024-2 od 1. listopada 2024., kojom je djelomično potvrđena i djelomično preinačena presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Pn-1455/23-37 od 4. siječnja 2024., u odnosu na slijedeće pravno pitanje:
„Od kojeg trenutka počinje teći zastarni rok u postupcima za naknadu neimovinske štete radi nehumanih i ponižavajućih uvjeta u zatvorskim ustanovama?“
Obrazloženje
1. Drugostupanjskom presudom je djelomično potvrđena i djelomično preinačena presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj poslovni broj Pn- 1455/23-37 od 4. siječnja 2024.
1.1. Tužitelj u prijedlogu za dopuštenje revizije postavlja slijedeća pravna pitanja:
„1. Da li u slučajevima kada Ustavni sud Republike Hrvatske ukine prvostupanjsku i drugostupanjsku presudu u cijelosti, sudovi u ponovljenom postupku donose odluku u odnosu na sve činjenice i okolnosti iz historijata tužbe odnosno odlučuju u cjelokupnom postavljenom tužbenom zahtjevu ili su ovlašteni, primijenivši tumačenja iz odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske, ne uzeti u razmatranja dio tužbe/tužbenog zahtjeva u odnosu na koji smatraju da USRH nije utvrdio povredu ukoliko tužitelj taj dio tužbe nije povukao?
2. Od kojeg trenutka počinje teći zastarni rok u postupcima za naknadu neimovinske štete radi nehumanih i ponižavajućih uvjeta u zatvorskim ustanovama? 3. Kojim kriterijima, odnosno kojim kvalifikatornim okolnostima se rukovodi sud prilikom utvrđivanja visine naknade neimovinske štete zbog nehumanih i ponižavajućih uvjeta boravka u zatvorima, odnosno utvrđuje li se visina iznosa za svaki dan proveden u navedenim uvjetima ili u ukupnom iznosu za cijelo vrijeme trajanja izloženosti ponižavajućim i nehumanim uvjetima u zatvoru?
4. Predstavlja li primjena pravila iz čl.154.st.2. Zakona o parničnom postupku prema kojem se odluka o troškovima postupka donosi u skladu s pravilom o uspjehu u sporu povredu prava na pravično suđenje i u njemu sadržanog prava na pristup sudu i povredu prava na mirno uživanje vlasništva u slučajevima kada je tužitelj imao legitimno očekivanje uspjeha u postupcima radi naknade štete zbog povrede temeljnih ljudskih prava zajamčenih Ustavom Republike Hrvatske i Europskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda pokrenutima protiv Republike Hrvatske zastupane po državnom odvjetništvu?“
2. Tužitelj je podnio prijedlog za dopuštenje revizije protiv drugostupanjske presude u smislu odredbe čl. 385.a st. 1. i čl. 387. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22 114/22 i 155/23 - dalje: ZPP-a), zbog pravnih pitanja koja smatra važnima za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni, kao i za razvoj prava kroz sudsku praksu.
2.1. Tužitelj u prijedlogu pozivom na odredbu čl. 385.a st. 2. ZPP-a ističe i povrede prava iz Ustava Republike Hrvatske i Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (iz čl. 3. i čl. 6.1. Konvencije u vezi s čl. 14. st. 2., čl. 23. i 25. i čl. 29. Ustava i čl. 6.1. Konvencije u vezi s čl. 1. Protokola broj 1 uz Konvenciju).
3. Vrhovni sud Republike Hrvatske je ocijenio da su ispunjene pretpostavke za dopuštenost revizije u odnosu na pitanje naznačeno u izreci rješenja u smislu odredbe čl. 385.a st. 1. alineja 2. ZPP-a, jer je riječ o pravnom pitanju u odnosu na koje nema prakse revizijskog suda, a praksa drugostupanjskih sudova (primjerice odluka Županijskog suda u Zagrebu poslovni broj Gžn-1696/05 od 25. travnja 2006. i Županijskog suda u Puli poslovni broj Gž-986/16 od 23. srpnja 2018.) nije jedinstvena (tako i Revd-2233/2023-2 od 6. rujna 2023.)
4. Iz tih razloga je postupajući u smislu odredbe čl. 389.b st. 3. ZPP-a vijeće Vrhovnog suda Republike Hrvatske ocijenilo da je protiv drugostupanjske presude dopuštena revizija zbog pravnog pitanja navedenog u izreci.
5. U odnosu na ostala pravna pitanja te u odnosu na istaknute povrede prava uzima se da je prijedlog za dopuštenje povučen, u smislu odredbe čl. 389.b st. 3. ZPP-a.
Zagreb, 2. travnja 2025.
Predsjednica vijeća:
Renata Šantek
