Broj: Pp-575/2024-9.

Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovcu

Prekršajni odjel

Čakovec, Zrinsko frankopanska 9

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Renati Višošević, uz sudjelovanje Danijele Šimunić, kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene stranke Međimurska stranka – MS, zastupana po branitelju Božidaru Klepaču, odvjetniku iz Varaždina, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 31. u vezi čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19), temeljem optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Čakovcu, pod brojem PP-DO-9/2024-6 od 05. travnja 2024., temeljem čl. 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 02. travnja 2025.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljena stranka: MEĐIMURSKA STRANKA – MS, sa sjedištem u [adresa]., OIB: 36176331004, zastupana po DU,

zastupana po branitelju Božidaru Klepaču, odvjetniku iz Varaždina, Jalkovečka kbr. 1.,

k r i v a j e

I. što u razdoblju od 01. siječnja 2022. do 28. veljače 2022., protivno obvezi propisanoj člankom 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19), nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, sve sastavne dijelove uz Godišnji financijskih izvještaj za 2021., i to financijski plan za 2021.,

dakle, kao politička stranka u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu godišnji sve sastavne dijelove uz Godišnji financijski izvještaj za 2021. godinu, sukladno čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.

II. Okrivljena politička stranka je time počinila prekršaj iz čl. 87. st. 1. t. 31. u svezi s čl. 52. st. 1., 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19), kažnjiv po čl. 87. st. 2. istog Zakona, pa joj se radi toga, temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

III. novčana kazna u iznosu od 800,00 (osamsto) eura.

Okrivljena politička stranka dužna je platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem čl. 152. st. 1. Prekršajnog zakona, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena, ako okrivljena politička stranka plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom. Ukoliko ista ne plati u određenim rokovima novčanu kaznu, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.

IV. Temeljem čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka dužna je platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu pod brojem: PP-DO-9/2024-6 od 05. travnja 2024., podnijelo je ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke Međimurske stranke – MS, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.

2. Okrivljena politička stranka Sudu je dostavila pisanu obranu u kojoj navodi da u cijelosti priznaju počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret optužnim prijedlogom te naznačuju kako je točno da u razdoblju od 01. siječnja 2022. pa do 28. veljače 2022. u [adresa], protivno obvezi propisanoj člankom 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nisu pravodobno dostavili Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, sve sastavne dijelove uz Godišnji financijski izvještaj za 2021. i to Financijski plan za 2021.

U konkretnom slučaju radi se o pogrešci prilikom slanja dokumentacije. Budući da se radi o većem broju dokumenata koje je trebalo dostaviti, prilikom unosa dokumenata došlo je do manjeg propusta na način da predmetni Godišnji financijski izvještaj za 2021. godinu nije bio pravilno skeniran te ga informacijski sustav nije unio u dokumentaciju koja se dostavljala. Predmetna pogreška uočena je odmah nakon 2 dana tako da je već 03. ožujka 2022. predmetna greška ispravljena i navedeni Godišnji financijski plan za 2021. je dostavljen s 2 dana zakašnjenja. U Međimurskoj stranci je evidentiran svega 1 (jedan) član, a koji nema informatičkih saznanja pa je korištena usluga treće osobe koja nije imala potrebnog znanja o vrsti i količini dokumenata koje je bilo potrebno dostavljati pa se greška naknadno utvrdila. Tijekom 2021. ukupni prihodi i rashodi bili su 0 (nula).

Stoga mole da im sud izrekne što blažu kaznu jer ne ostvaruju nikakve prihode, nemaju članova niti se plaća članarina, a nakon što je uočen propust u informacijskom sustav, odmah je predmetno popravljeno i dostavili su financijski izvještaj naknadno Državnom izbornom povjerenstvu.

3. Sud je izvršio uvid u obavijest počinitelju prekršaja, obavijest o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma od 27.02.2023., godišnji financijski izvještaj o primicima i izdacima za razdoblje od 01.01.2021. do 31.12.2021., bilješke uz godišnja financijska izvješća od 27.02.2022., izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti u razdoblju od 01.01.2021. do 31.12.2021., program rada Međimurske stranke – MS u 2021. godini, financijski plan Međimurske stranke za 2022. godinu, potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 01.01.2021. do 31.12.2021., obavijest ODO Čakovec PU međimurskoj od 18.09.2023., posebno izvješće PU Međimurske upućeno ODO Čakovec od 18.09.2023., službena zabilješka DU od 05.10.2023. i u izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika.

Na temelju obrane okrivljene političke stranke, na temelju njezinog priznanja, sud je našao dokazanim da je stranka počinila djelo iz izreke ove presude, a kako je istim ostvarila obilježja terećenog prekršaja, proglasio ju je krivom i kaznio po Zakonu.

4. Odredbom čl. 52. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da Godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.

U stavku 3. istog Zakona propisano je da uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:

– godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona

– izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.

5. Okrivljena politička stranka u obrani je priznala da u razdoblju od 01. siječnja 2022. pa do 28. veljače 2022. u [adresa], protivno obvezi propisanoj člankom 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nisu pravodobno dostavili Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, sve sastavne dijelove uz Godišnji financijski izvještaj za 2021. i to Financijski plan za 2021. Navode da je došlo do pogreške prilikom slanja dokumentacije, te predmetni Godišnji financijski izvještaj za 2021. nije bio pravilno skenira, no pogreška je uočena nakon dva dana i greška je ispravljena, te je financijski plan dostavljen Državnom izbornom povjerenstvu sa zakašnjenjem.

Navedena okolnost okrivljenu stranku ne može osloboditi od odgovornosti, ali ju je sud uzeo u obzir kod odmjeravanja visine kazne.

Stoga je Sud temeljem priznanja nedvojbeno utvrdio da je politička stranka počinila prekršaj koji joj je stavljen na teret, radi čega ju je proglasio krivom i kaznio sukladno zakonu.

6. Za narečeni prekršaj propisana je novčana kazna u rasponu od 1.327,23 – 6.636,14 eura.

7. Kod odmjere kazne za prekršaje uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. st. 2. i čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona, kao olakotno je uzeto priznanje prekršaja, okolnost pod kojom je do prekršaja došlo, te činjenica da je stranka Godišnji financijski izvještaj za 2021. poslala, ali sa zakašnjenjem, radi čega joj je umjesto novčane kazne u propisanom iznosu izrekao novčanu kaznu ispod propisane najmanje mjere a u okviru općeg zakonskog minimuma, držeći da će se i blažom kaznom postići svrha kažnjavanja.

8. Izreka o troškovima postupka, temelji se na odredbi čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika u iznosu od 30,00 eura.

U Čakovcu, 02. travnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Danijela Šimunić v. r.

Renata Višošević v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu samo zbog izrečene kazne i zaštitne mjere. Žalba se podnosi nadležnom Sudu u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda.

DOSTAVNA NAREDBA:

1. Okrivljenoj političkoj stranci,

2. Branitelju,

3. Tužitelju,

4. Za spis.