REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-725/2024-8
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu toga suda Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, u upravnom sporu tužitelja TG iz [adresa] (OIB: [osobni identifikacijski broj]), protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave požeško- slavonske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, Požega, Josipa Runjanina 1, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 2. travnja 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev radi poništenja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave požeško-slavonske, Službe zajedničkih i upravnih poslova, KLASA: UP/I-211-03/24-04/446, URBROJ: 511-22-04- 24-3 od 4. travnja 2024.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/I-211-03/24-04/446, URBROJ: 511-22-04-24-3 od 4. travnja 2024. ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola broj [broj vozačke dozvole], izdana 7. siječnja 2021. na ime TG, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1970., s prijavljenim prebivalištem u mjestu [adresa].
2. Osporavano rješenje doneseno je primjenom odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 158/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020., 85/2022. i 114/2022., dalje: Zakon), a s obzirom na to da je tužitelj, u razdoblju manjem od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.
3. Tužitelj u tužbi, u bitnome, navodi da je jednu kaznu već platio a drugu otplaćuje, da nikada nije imao prekršaj i nije bio kažnjavan. Navodi da posjeduje "C" kategoriju s dugogodišnjim vatrogasnim iskustvom i moli da mu se vozačka dozvola ne oduzme. Navodi da će izrečenu kaznu platiti te da mu je vozačka dozvola potrebna jer ima tri kćerke na Pravnom fakultetu u Osijeku. Iz sadržaja tužbe proizlazi da predlaže Sudu usvojiti tužbeni zahtjev.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da je tijekom upravnog postupka nedvojbeno utvrđeno da je tužitelj temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova u razdoblju od 20. rujna 2023. do 4. travnja 2024. te da su stoga ispunjeni uvjeti iz članka 286. stavka 4. Zakona. Nadalje, citira odredbe Zakona i Pravilnika o načinu evidentiranja i praćenja prekršaja u cestovnom prometu ("Narodne novine", broj 156/2008.). Ističe da je za upis činjenice postojanja negativnih prekršajnih bodova u evidenciju dostatna pravomoćnost odluke o prekršaju kojom je vozač motornog vozila proglašen krivim, odnosno upis negativnih prekršajnih bodova pravna je posljedica navedenih pravomoćnih odluka. Stoga tuženik predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.
5. U očitovanju na odgovor na tužbu od 25. veljače 2025. tužitelj, u bitnome, navodi da mu je osporavano rješenje dostavljeno prije pravomoćnosti te ponavlja da posjeduje "C" kategoriju koja je bila u mirovanju, odnosno nije bila upisana u vozačkoj dozvoli jer za "C" kategoriju nije išao na liječnički pregled zbog nedostatka novca.
6. Upravni spor je riješen bez rasprave u skladu s člankom 98. točkom 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/2024., dalje: ZUS). Održavanje rasprave u ovim okolnostima, kada odlučne činjenice nisu sporne, strankama bi samo prouzročilo daljnje nepotrebne troškove.
7. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
8. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužitelj, u razdoblju od 20. rujna 2023. do 4. travnja 2024., na temelju pravomoćnih odluka o prekršajima, prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova i to:
- 6 negativnih prekršajnih bodova na temelju članka 199. stavka 16. Zakona, jer je presudom Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj Ppž-7348/2023 od 20. rujna 2023., pravomoćnom 20. rujna 2023. izdanom povodom prekršajnog naloga Policijske uprave požeško-slavonske, Policijske postaje Požega, KLASA: 211-07/23-3/7519 od 29. lipnja 2023., proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 2. kažnjiv po članku 199. stavku 8. Zakona,
- 6 negativnih prekršajnih bodova na temelju članka 199. stavka 16. Zakona, jer je presudom Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, poslovni broj Ppž-709/2024 od 7. veljače 2024., pravomoćnom 7. veljače 2024. izdanom povodom prekršajnog naloga Policijske uprave požeško-slavonske, Policijske postaje Požega, KLASA: 211-07/23-1/16500 od 26. prosinca 2023., proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavka 2. kažnjiv po članku 199. stavku 8. Zakona.
9. Prema odredbi članka 286. stavka 1. Zakona pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju. Stavkom 4. navedenog članka propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
10. Dakle, jedina pitanja koja je sud morao ispitati u ovom predmetu bila su je li tužitelj prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova te, ako jest, je li ih prikupio u razdoblju od dvije godine. U konkretnom slučaju tužitelju je na temelju prethodno navedenih pravomoćnih presuda pravilno utvrđen upis 12 negativnih prekršajnih bodova u evidenciji, u razdoblju kraćem od dvije godine.
11. Obrazloženje osporavanog rješenja tuženika sadržava referiranje na osuđujuće prekršajne naloge i sudske odluke u spornom razdoblju uz navođenje odredbi Zakona na kojima se temelji konkretni broj pravilno i zakonito dodijeljenih negativnih prekršajnih bodova. Za odluku tuženika da u upravnom postupku tužitelju oduzme i ukine vozačku dozvolu bilo je dovoljno utvrditi ispunjenje pretpostavki iz članka 286. Zakona, tj. broj negativnih prekršajnih bodova prikupljenih na temelju pravomoćnih prekršajnih odluka i razdoblje u kojem su bodovi prikupljeni.
12. Spomenute odredbe Zakona prisilne su naravi te ne podliježu odmjeravanju niti odlučivanju hoće li biti primijenjene od strane javnopravnog tijela, kao niti od strane upravnog suda. U tom smislu neodlučni su suprotni tužbeni navodi.
13. Slijedom navedenoga, valjalo je presuditi kao u izreci ove presude na temelju članka 116. stavka 1. ZUS-a.
U Osijeku 2. travnja 2025.
Sudac
Tomislav Artuković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Tužitelju,
2. Tuženiku.
