Poslovni broj: Usž-4084/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Blanše Turić, predsjednice vijeća, Borisa Markovića i Željke Zrilić Ježek, članova vijeća te sudske savjetnice Marte Srake, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice BAI iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po opunomoćeniku Zoranu Slokoviću, odvjetniku u Pazinu, Franine i Juline 7, protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Katančićeva 5, OIB: 18683136487, radi utvrđivanja nastupa zastare prava na naplatu poreznog duga, odlučujući o žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv točke III. izreke presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-2170/2023-7 od 30. kolovoza 2024., na sjednici vijeća održanoj 2. travnja 2025.
r i j e š i o j e
I. Žalba tužiteljice se usvaja i poništava točka III. izreke presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-2170/2023-7 od 30. kolovoza 2024.
II. Nalaže se tuženiku da tužiteljici naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 628,12 eura u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja.
III. Nalaže se tuženiku naknaditi tužiteljici trošak žalbenog postupka u iznosu od 156,25 eura u roku od 15 dana od dana primitka ovog rješenja.
Obrazloženje
1. Presudom Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: Us I-2170/2023-7 od 30. kolovoza 2024. poništeno je rješenje tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, klasa: UP/II-410-23/23-01/3, urbroj: 513- 04-23-2 od 18. rujna 2023. i tč. III. podtočka 1., 2., 3., 4., 5. i 6. rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Pazin, klasa: UP/I-416-02/13-01/11, urbroj: 513-07-18-22-24 od 10. listopada 2022. te se predmet vraća prvostupanjskom tijelu na ponovni postupak (točka I. izreke presude), naloženo je tuženiku da tužiteljici nadoknadi troškove upravnog spora u iznosu od 1.871,88 eura, u roku od 60 dana od dana dostave pravomoćne odluke o troškovima upravnog spora (točka II. izreke presude) te je odbijen zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora iznad dosuđenog iznosa od 1.871,88 eura (točka III. izreke presude).
2. Protiv točke III. izreke navedene presude kojom je odbijen preostali dio zahtjeva tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora, tužiteljica je izjavila žalbu zbog bitne povrede pravila sudskog postupka, pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja u sporu i pogrešne primjene materijalnog prava. U žalbi u bitnom navodi da sud kada odlučuje o troškovima postupka treba primijeniti Odvjetničku tarifu i vrijednost boda koja je na snazi u vrijeme donošenja odluke o troškovima postupka. Ističe da je takav stav zauzeo i Vrhovni sud Republike Hrvatske u svom rješenju broj: Rev- 562/2024-2 u kojem je dao jasan odgovor na postavljeno revizijsko pitanje, a što tužiteljica detaljno navodi u žalbi. Smatra da je točka III. izreke pobijane presude nezakonita te predlaže da ovaj Sud usvoji žalbu i preinači točku III. pobijane presude na način da u cijelosti usvoji njezin zahtjev za naknadu svih troškova upravnog spora. Tužiteljica je zatražila troškove žalbenog postupka u iznosu od 156,25 eura.
3. Žalba tužiteljice dostavljena je tuženiku na odgovor, no međutim tuženik u ostavljenom roku nije dostavio sudu odgovor na žalbu tužiteljice, iako je istu uredno primio.
4. Žalba je osnovana.
5. Prema podacima u spisu predmeta proizlazi da je u konkretnom slučaju odluka o troškovima upravnog spora donesena na temelju odredbe članka 144., 147. i 148. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24.) i odredbama Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika važećim u vrijeme poduzimanja pojedine radnje, pa je tako tužiteljici priznat trošak zastupanja po odvjetniku i to za sastav tužbe u iznosu od 497,50 eura po Tarifnom broju 23. tč. 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", 142/12., 103/14., 118/14., 107/15., 37/22. i 126/22.), te zastupanje na ročištu od 22. kolovoza 2024. u iznosu od 1.000,00 eura po Tarifnom broju 27. tč. 2. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", 138/23.), a sve uvećano za pripadajući porez na dodanu vrijednost pa je tužiteljici dosuđen iznos od 1.871,88 eura, dok je s preostalim dijelom zahtjeva za naknadu troškova upravnog spora odbijena. Naime, tužiteljici nije priznat trošak sastava tužbe iznad iznosa od 497,50 eura po Tarifnom broju 27. tč. 1. Tarife/23 jer Tarifa nije zakon i ne može imati povratno djelovanje te u tom smislu prvostupanjski sud upućuje na shvaćanje Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske u presudi poslovni broj: Pž-2450/2023 od 30. kolovoza 2023.
6. Prema ocjeni ovoga Suda, tužiteljica osnovano osporava točku III. izreke presude jer iz podataka u spisu predmeta proizlazi da je tužiteljica na raspravi od 22. kolovoza 2024. zatražila trošak sastava tužbe i pristup na ročište i to za svaku radnju u pojedinačnom iznosu od 1.000,00 eura uvećano za pripadajući PDV, dakle u iznosu kako to propisuje važeća Tarifa o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", 138/23.) koja je stupila na snagu 17. studenog 2023. Treba istaknuti da je Tarifnim brojem 52. navedene Tarife propisano da kada sud ili drugo tijelo odlučuje o naknadi troškova za zastupanje na teret protivne strane ili na teret proračunskih sredstava, primjenjuje Tarifu u vrijednosti boda koja je na snazi u vrijeme donošenja odluke o trošku postupka. Dakle, bez obzira što je tužba podnesena prije donošenja Tarife/23, prvostupanjski sud je bio dužan primijeniti Tarifu koja je na snazi u trenutku donošenja odluke.
7. Imajući na umu navedeno, ovaj Sud je uvažio žalbu tužiteljice te je tužiteljici dosudio trošak sastava tužbe po odvjetniku po Tarifi koja je stupila na snagu 17. studenog 2023., odnosno tužiteljici je dosuđen preostali iznos od 628,12 eura (tužiteljica je zatražila iznos od 2.500,00 eura - dosuđeni iznos 1.871,88 eura = 628,12 eura).
8. Iz navedenih razloga, na temelju odredbe članka 135. stavka 2. u vezi s odredbom članka 128. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima odlučeno je kao pod točkama I. i II. izreke rješenja.
9. S obzirom da je tužiteljica uspjela sa svojom žalbom, istoj je dosuđen zatraženi trošak sastava žalbe s pripadajućim porezom na dodanu vrijednost u ukupnom iznosu od 156,25 eura, kako je to odlučeno točkom III. izreke rješenja.
U Zagrebu 2. travnja 2025.
Predsjednica vijeća:
Blanša Turić
