REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Domovinskog rata 4, Split
Broj: Pp-14762/2022-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Snježani Radovniković, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika Željka Šiklića te Karle Balažić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Hrvatske stranke budućnosti, a zbog prekršaja iz članka 52. stavak 1. i 2. i članka 87. stavak 1. točka 31. i 2. i stavak 8. u svezi s člankom 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN RH 29/19 i 98/19), povodom optužnog prijedloga podnijetog od strane Općinskog državnog odvjetništva u Splitu pod brojem: PP-DO- 56/21 od 5. listopada 2022., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 2. travnja 2025. u izočnosti predstavnika pravne osobe i ovlaštenog tužitelja, sukladno članku 167. stavak 3. i članku 222. stavak 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), istog dana objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljena pravna osoba: HRVATSKA STRANKA BUDUĆNOSTI, OIB: 42932421958, registrirana pod brojem: 348, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,
I.
k r i v a j e
što do dana 16. srpnja 2021. godine Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske nije dostavila izvješće o donacijama koje su primili u prvih 6 mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije,
dakle, politička stranka nije u propisanom roku dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama,
čime je počinila prekršaj opisan u članku 21. stavak 1. i 3. i, a kažnjiv po članku 87. stavak 1. točka 8. u svezi sa stavkom 2. istog članka Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma pa joj se na temelju citiranih propisa Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.327,00 eura (tisuću tristo dvadeset sedam). Okrivljena pravna osoba je dužna novčanu kaznu uplatiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude.
Okrivljena pravna osoba se temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona u svezi s člankom 152. stavak 3. istog Zakona upozorava da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini plaćena.
II Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. stavka 2. točke 3.b Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba dužna je na ime paušalnih troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 50,00 eura (pedeset), u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
II.
Na temelju članka 181. stavka 1. točke 5. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
o d b i j a s e o p t u ž b a
protiv okrivljene pravne osobe: HRVATSKA STRANKA BUDUĆNOSTI, OIB: 42932421958, registrirana pod brojem: 348, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,
da do dana 3. ožujka 2020. u Splitu, Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske ne bi dostavila financijski izvještaj za 2019. godinu,
pa da bi time počinila prekršaj iz članka 52. stavak. 1. i 2., a kažnjiv po članku 87. stavak 1. točka 31. u svezi sa stavkom 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Splitu pod brojem: PP-DO-56/21 od 5. listopada 2022. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene pravne osobe, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci presude.
2. Sud je zakazao glavnu raspravu za 2. travnja 2025. na koju okrivljena pravna osoba nije pristupila po urednom pozivu, dok za ovlaštenog tužitelja dostava poziva nije bila iskazana pa je sud na temelju članka 167. stavak 3. Prekršajnog zakona održao glavnu raspravu budući ispitivanje okrivljenika nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
3. Sud je pročitao optužni prijedlog čime je otpočela glavna rasprava te je odlučio izvesti dokaze uvidom u obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske od 22. ožujka 2021. i 16. rujna 2021., obavijest sastavljenu u smislu članka 109.a
Prekršajnog zakona i prekršajnu evidenciju,
4. Iz pročitane obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske od 22. ožujka 2021., a upućene Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske razvidno je da je u nadzoru provođenja redovitog godišnjeg financiranja političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i nezavisnih vijećnika utvrđeno da politička stranka Hrvatska stranka budućnosti, OIB: 42932421958, sa sjedištem u [adresa] je povrijedila Zakon o financiranju na način da Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske nije dostavila unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnji financijski izvještaj za 2019. godinu s propisanim prilozima čime je povrijedila članak 52. stavak 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
5. Iz pročitane obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske od 16. rujna 2021., a upućene Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske razvidno je da je u provođenju nadzora nad dostavom izvješća o donacijama koje su za potporu svog političkog djelovanja političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici primili prvih 6 mjeseci tekuće godine, polugodišnje izvješće odnosno obavijest da u prvih 6 mjeseci tekuće godine nisu primili donaciju te je utvrđeno da Hrvatska stranka budućnosti nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informaciji sustav za nadzor financiranja polugodišnje izvješće odnosno obavijest čime je povrijedila članak 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a rok za dostavu polugodišnjeg izvješća u informacijski sustav je bio do 15. srpnja 2021.
6. Uvidom u prekršajnu evidenciju utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba odlukom ovog suda pod brojem: Pp-28/2020 od 19. travnja 2021. radi prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 32., 26., 25. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe kažnjena novčanom kaznom, koja odluka je postala pravomoćna 13. prosinca 2023.
7. Na temelju provedenog redovnog sudskog postupka, sud nedvojbeno je da okrivljena pravna osoba do 16. srpnja 2021. Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske nije dostavila unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja polugodišnje izvješće, odnosno obavijest čime je ostvarila obilježja iz članka 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma kojim je propisano da politička stranka koja u prvih 6 mjeseci tekuće godine primi donacije je dužna najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješće o donacijama koje su za potporu svog političkog djelovanja primili u prvih 6 mjeseci tekuće godine, polugodišnje izvješće te je stavkom 3. istog članka propisano da političke stranke koje u prvih 6 mjeseci tekuće godine nisu primile donacije su dužne u navedenom roku tj. do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
8. Člankom 87. stavak 1. točka 8. u svezi sa stavkom 2. istog članka Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisana je novčana kazna za političku stranku koja u propisanom roku iz članka 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma koja u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koje su primili u prvih 6 mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije sukladno članku 21. stavak 1. i 3. istog Zakona kaznit će se novčanom kaznom od 1.327,00 eura do 13.272,00 eura.
9. Stoga je sud okrivljenu pravnu osobu političku stranku Hrvatska stranka budućnosti za ovaj prekršaj proglasio krivom.
10. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenoj pravnoj osobi vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, kako olakotnim, tako i otegotnim te sud nije našao olakotnih okolnosti dok je od otegotnih okolnosti uzeo u obzir što je okrivljena pravna osoba prethodno pravomoćna kažnjavana odlukom ovog suda pod brojem: Pp-28/2020 od 19. travnja 2021. radi prekršaja iz članka 87. stavak 1. točka 32., 26., 25. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe kažnjena novčanom kaznom, koja odluka je postala pravomoćna 13. prosinca 2023. pa je okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u Zakonom propisanom najnižem novčanom iznosu držeći da će se tako izrečenom novčanom kaznom u smislu članka 6. i 32. Prekršajnog zakona postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.
10.1. Na temelju članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljena pravna osoba u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
11. Na temelju članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona u svezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. istog Zakona okrivljena pravna osoba je obvezna na naknadu paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura, imajući u vidu složenost i trajanje prekršajnog postupka, kao i materijalne prilike okrivljenika.
12. U odnosu na prekršaj iz članka 52. stavak 1. i 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma da do dana 3. ožujka 2020. u Splitu, Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske ne bi dostavila financijski izvještaj za 2019. godinu pa da bi time počinila prekršaj iz članka 52. stavak. 1. i 2., a kažnjiv po članku 87. stavak 1. točka 31. u svezi sa stavkom 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, sud je na temelju članka 181. stavka 1. točke 5. Prekršajnog zakona odbio optužbu budući je člankom 13. Prekršajnog zakona propisano da prekršajni progon zastarijeva nakon 4 godine pa je u odnosu na ovaj prekršaj odlučeno kao u izreci presude.
Split, 2. travnja 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Karla Balažić vr.
Snježana Radovniković vr.
Viši sudski savjetnik
Željko Šiklić vr.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljena pravna osoba i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, putem ovog suda u 2 (dva) istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Dostaviti:
- okrivljenoj pravnoj osobi
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
