Republika Hrvatska

Općinski sud u Zlataru

Stalna služba u Klanjcu

Klanjec, Trg mira 1

Poslovni broj: Pp-1359/2023-12

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Klanjcu, po sucu Jasni Pleško Grahovac, uz sudjelovanje Karoline Vrabec kao zapisničara, u prekršajnom postupku povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Ispostave u Krapini, Klasa: 320-02/23-09/704, Urbroj: 443-02-04-16-23-10 od 20. srpnja 2023., protiv I. okrivljene pravne osobe Terme Tuhelj d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe MC, branjenih po odvjetniku Danijelu Pribaniću iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl. 10. st. 1. podst. 2. i st. 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani („Narodne novine“ broj: 56/13, 14/14, 56/16, 32/19), nakon provedenog ročišta u žurnom postupku u prisutnosti okrivljenika i branitelja te odsutnosti predstavnika tužitelja, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13., 110/15., 70/17. i 118/18., 114/22 dalje: PZ), dana 2. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I.okrivljena pravna osoba: Terme Tuhelj d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 56566580479, MBS: [matični broj subjekta], zastupana po direktorima CC i LC, nekažnjavana – kao pravna osoba,

i

II.okrivljena odgovorna osoba: MC, kći M i C rođ. L, rođena **.**.1963. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], SSS, konobarica, u mirovini, zaposlena na pola radnog vremena kao zamjenica voditelja ugostiteljstva u I. okrivljenoj pravnoj osobi, s mjesečnim primanjem u iznosu od 1800,00 eura, oženjena, majka dvoje djece, državljanka RH, nekažnjavana,

k r i v i  su

što su u ugostiteljskom objektu Element bar na adresi sjedišta društva naveli na cjeniku da u ponudi imaju pizzu pod nazivom Quattro formaggi koja sadrži rajčicu i 4 vrste sira, a inspekcijskom nadzorom poslovanja od 30. ožujka 2023. i uvidom u normativ koji je ujedno i nalog za izradu jela kuhinji viša poljoprivredna inspektorica Državnog inspektorata je utvrdila da pizza sadrži tri vrste sira i to: sir ribani za pizzu, sir gorgonzolu i sir mozzarelu,

čime su počinili prekršaj iz čl. 10. st.1., podst. 2. i st. 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani,

pa im se temeljem navedenih propisa i primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

I.okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 6.000,00 (šesttisuća) eura,

II.okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 600,00 (šesto) eura.

II. Okrivljenici su navedene novčane kazne dužni platiti u roku od 3 (tri) mjeseci od pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku uplate dvije trećine izrečene kazne, tj. I.okrivljena pravna osoba iznos od 4.000,00 (četiritisuće) eura, a II. okrivljena odgovorna osoba iznos od 400,00 (četiristo) eura, smatrati će se da su novčane kazne u cijelosti platili, u protivnom će se puni iznos novčane kazne naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona ili zamijeniti sukladno čl. 34. istoga zakona.

III. Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su u istom roku kao i kaznu dužni platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 40,00 eura (četrdeset) – svaki pojedinačno, u protivnom će se isti naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini, podnio je ovome sudu optužni prijedlog protiv I. okrivljene pravne osobe Terme Tuhelj d.o.o. i II. okrivljene MC, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude te predložio da se protiv okrivljenih provede žurni prekršajni postupak temeljem članka 221. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona.

2. Na zakazano ročište 2. travnja 2025. pristupio je predstavnik I. okrivljene pravne osobe CC koji je prema Izvatku iz sudskog registra kao direktor ovlašten zastupati Terme Tuhelj d.o.o. pojedinačno i samostalno od 1. siječnja 2015. godine. Izjavio je da se I. okrivljena pravna osoba ne smatra krivom za prekršaj koji im se optužnim prijedlogom stavlja na teret. Zamolio je da se u postupku izvrši uvid u pisanu obranu koju su dostavili prije ovog ročišta putem e-maila. Istu je usmeno dopunio na način da je ukazao na činjenicu da doista nije bila namjera I. okrivljene tvrtke da se gosti zavaraju sadržajem navedenog jela Pizza Quattro formaggi i da je do istog došlo omaškom. Ubrzo nakon upozorenja inspektorice pogrešku su otklonili na način da su sa danom 7. travnja 2023. sastavili novi normativ u kojem su navedene četiri vrste sira kako se stvarno i usluživalo. Također je napomenuo da vezano uz ovo jelo nikad nije bilo nikakvih primjedbi od strane gostiju. U pisanoj obrani naveo je da je prilikom inspekcijskog nadzora od 30. ožujka 2023. utvrđeno da je na cjeniku u ponudi navedena pizza Quttro Formaggio s podatkom da kao sastojke sadrži rajčicu i četiri vrste sira, a pregledom normativa utvrđeno je kako navedena pizza sadrži ribani sir za pizzu, sir Mozzarelu i sir Gorgonzolu te da je na taj način utvrđeno kako se zavarava potrošača glede sastojaka hrane. Istaknuo je da je voditeljica ugostiteljstva, gđa. MC, poduzela sve mjere kako se utvrdilo na koji način je došlo do utvrđenog propusta. Detaljnim pregledom normativa utvrđen je propust prilikom naručivanja sira vrste parmezana. Sir parmezan visoke kvalitete trebao je biti naručen iz Italije uslijed nekoliko prigovora na kvalitetu četvrte vrste sira koji se koristio za pizzu Quattro Formaggio. No, prilikom obrade narudžbe, izgubljen je kontakt s dobavljačem za diskontnu prodaju iz Italije te je u komunikaciji došlo do propusta prilikom kojeg su u normativu navedene samo tri vrste sira. S obzirom na to da se ovakav propust dogodio prvi put, ističe kako se radi o nenamjernoj omašci prilikom usklađivanja cjenika i normativa. Pogreška je promptno ispravljena te je dodatnim provjerama utvrđeno da su cjenik i normativ usklađeni od 7. travnja 2023. Istaknuo je da su Terme Tuhelj d.o.o., odgovorno društvo koje posluje u skladu sa svim zakonima i propisima te se u svom poslovanju trudi izbjeći sve eventualne pogreške i propuste. Napomenuo je kako im nije bila namjera dovesti potrošače u zabludu niti ih zavarati glede sastojaka hrane. Predložio je da se provede dokaz uvida u novi normativ od 7. travnja 2023. iz kojeg je vidljivo da su cjenik i normativ sada usklađeni, kao i saslušanje gđe. MC, voditeljice ugostiteljstva. Istaknuo je da je mišljenja kako će se iz navedenog nedvojbeno utvrditi da se radilo o nenamjernoj pogrešci koja je u najkraćem mogućem roku ispravljena.

3. II. okrivljena MC također je izjavila da se kao odgovorna osoba ne smatra krivom za djelo prekršaja koji im se optužnim prijedlogom stavlja na teret. Navela je da u cijelosti ostaje kod pisane obrane koju je dostavila u spis te zamolila da se ista pročita na ovom ročištu. Istu je nadopunila na način da je ukazala da je u prvookrivljenoj tvrtki provela četrdeset godina radnog staža, a od toga 17 godina kao voditeljica ugostiteljstva. Uvijek je vodila računa da se za pripremu jela koriste kvalitetne namirnice te doista ne zna kako je došlo do toga da se zagubio kontakt od jednog dobavljača iz Italije i stoga je došlo do propusta u normativu gdje su bile na dan 30. ožujka 2023. upisane samo tri vrste sira. Svjesna je da su svakako trebale biti navedene četiri vrste sira i navedeno su ispravili u kratkom roku nakon upozorenja inspektorice, tj. već 7. travnja 2023. napravili su nove normative i naručili sve namirnice sukladno normativu i jela pripremali sukladno normativu. Nije im bila namjera dovesti kupce u zabludu vezano uz sastav hrane niti bilo koga prevariti. U svome dugogodišnjem radu uvijek se pridržavala propisa te niti poslodavac niti gosti nisu imali primjedbe na njezin rad. Nakon ovog događaja otišla je u mirovinu, ali je nastavila raditi na pola radnog vremena kao zamjenica voditelja ugostiteljstva. Zamolila je da ju se oslobodi od optužbe. U pisanoj obrani je navela da je prilikom inspekcijskog nadzora od 30. ožujka 2023. utvrđeno da je na cjeniku u ponudi navedena pizza Quttro Formaggio s podatkom da kao sastojke sadrži rajčicu i četiri vrste sira, a pregledom normativa utvrđeno je kako navedena pizza sadrži ribani sir za pizzu, sir Mozzarelu i sir Gorgonzolu te da je na taj način utvrđeno kako se zavarava potrošače glede sastojaka hrane. Istaknula je da je kao voditeljica ugostiteljstva poduzela sve mjere kako bi se utvrdilo na koji način je došlo do utvrđenog propusta. Detaljnim pregledom normativa utvrđen je propust prilikom naručivanja sira vrste parmezana. Sir parmezan visoke kvalitete trebao je biti naručen iz Italije uslijed nekoliko prigovora na kvalitetu četvrte vrste sira koji se koristio za pizzu Quattro Formaggio. No, prilikom obrade narudžbe, izgubljen je kontakt s dobavljačem za diskontnu prodaju iz Italije te je u komunikaciji došlo do propusta prilikom kojeg su u normativu navedene samo tri vrste sira. S obzirom na to da se ovakav propust dogodio prvi put, ističe kako se radi o nenamjernoj omašci prilikom usklađivanja cjenika i normativa. Pogreška je promptno ispravljena te je dodatnim provjerama utvrđeno da su cjenik i normativ usklađeni od 7. travnja 2023. Istaknula je da joj je ovo prvi propust za 41 godinu staža te da bi prekršajna sankcija pred mirovinu naštetila njezinom ugledu s obzirom da cijelu svoju karijeru nije prekršajno kažnjavana. Napomenula je da je odgovorna osoba i da u poslovanju vodi računa o svim zakonima i propisima, te da počinjenom pogreškom nije nastala nikakva šteta. Predložila je da se provede dokaz uvida u novi normativ od 7. travnja 2023. iz kojeg je vidljivo da su cjenik i normativ sada usklađeni jer je mišljenja kako će se iz navedenog nedvojbeno utvrditi da se radilo o nenamjernoj pogrešci koja je u najkraćem mogućem roku ispravljena.

4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u pisani podnesak I. i II. okr. putem branitelja od 28. ožujka 2025. (list 29-30 spisa), pročitao pisanu obranu I. okrivljene tvrtke (list 31-32 spisa), pisanu obranu II. okrivljene odgovorne osobe (list 33-34 spisa), Izvadak iz sudskog registra za I. okr. tvrtku od 28. ožujka 2025. (list 35-38 spisa) presliku ambalaže četiri vrste sira i presliku normativa i cjenika koji su vrijedili na dan 7. travnja 2024. (list 39-44 spisa), Zapisnik o izvršenom inspekcijskom nadzoru, Klasa:

320-02/23-09/704, Urbroj: 443-02-04-09-23-1, od 30. ožujka 2023 (list 3-5 spisa) i Zapisnik o inspekcijskom nadzoru, Klasa: 320-02/23-09/704, Urbroj: 443-02-04-06-23- 6, od 29. svibnja 2023 (list 6-7 spisa), Obavijesti počiniteljima prekršaja temeljem čl. 109 a PZ-a , od 05. lipnja 2023. i 06. lipnja 2023 (list 8-9 i 10-11 spisa), Očitovanje pravne i odgovorne osobe za utvrđenu nepravilnost, od 07. travnja 2023 (list 12-14) s prilozima (list 15 spisa), Punomoć odvjetniku Danijelu Pribaniću (list 16-17 spisa), Zamjeničku punomoć odvjetnika Danijela Pribanića odvjetnici Ivani Kucelj od 1. travnja 2025. (list 45 spisa), Potvrdu iz PE za okrivljenu pravnu osobu (list 25-26 spisa) i Potvrdu iz PE za okrivljenu odgovornu osobu (list 27-28 spisa).

5. Na temelju cjelovitog i okolnosnog priznanja predstavnika okrivljene tvrtke i II. okrivljene odgovorne osobe MC koje je sukladno dokazima u spisu, nedvojbeno je utvrđeno da su I. okrivljena pravna osoba Terme Tuhelj d.o.o. i II. okrivljena odgovorna osoba MC, počinili prekršaj iz izreke ove presude.

6. Iz Izvatka iz Sudskog registra proizlazi da I. okrivljeno trgovačko društvo Terme Tuhelj d.o.o. na lokaciji [adresa], između ostalog ima kao predmet poslovanja kupnja i prodaja robe, ugostiteljstvo: pripremanje hrane i pružanje usluga prehrane, pripremanje i usluživanje pića i napitaka, pripremanje hrane za potrošnju na drugom mjestu (caterig) i pružanje usluga smještanja.

7. Nedvojbeno je da u ugostiteljskom objektu Element bar na adresi sjedišta društva, na cjeniku je bilo navedeno da u ponudi imaju pizzu pod nazivom Quattro formaggi, koja sadrži rajčicu i četiri vrste sira, a inspekcijskim nadzorom poslovanja od 30. ožujka 2023. i uvidom u normativ koji je ujedno i nalog za izradu jela kuhinji, viša poljoprivredna inspektorica Državnog inspektorata, PU Varaždin, Ispostava u Krapini, utvrdila je da navedena pizza sadrži samo tri vrste sira i to: sir ribani za pizzu, sir gorgonzola, sir mozzarela.

8. Odredba čl. 7. st. 1. i 2. Uredbe EU 1169/2011 propisuje da informacije o hrani ne smiju biti obmanjujuće, a posebno: (a) glede karakteristika hrane, posebno njezine prirode, identiteta, svojstva, sastava, količine, roka trajanja, zemlje ili mjesta podrijetla, načina proizvodnje; (b) pripisivanjem hrani učinaka ili svojstva koje ta hrana nema; (c) ukazivanjem na posebne karakteristike hrane kada u stvarnosti sva slična hrana posjeduje te karakteristike, posebno posebnim isticanjem prisutnosti ili odsutnosti određenih sastojaka i/ili hranjivih tvari, (d) ukazujući izgledom, opisom ili slikovnim prikazom prisutnosti određene hrane ili sastojaka, kada je u stvarnosti sastojak koji je inače prirodno prisutan ili korišten u toj hrani, zamijenjen drugim sastavnim dijelom ili drugim sastojkom, te da informacije o hrani moraju biti točne, jasne i lako razumljive potrošaču.

9. Dakle, jelo koje treba sadržavati četiri vrste sira, sadržavalo je samo tri vrste sira pa kupci nisu bili točno informirani o sastavu odnosno o karakteristikama hrane, a što nije u skladu s praksom poštenog informiranja.

10. Odredba čl. 10. st. 1. podst. 2. Zakona o informiranju potrošača o hrani propisuje da će se novčanom kaznom od 70.000,00 do 100.000,00 kuna ( 9.290,60 – 13.272,28 eura) kazniti za prekršaj pravna osoba ako navedene informacije o hrani nisu u skladu s praksom poštenog informiranja, što je protivno čl. 7. Uredbe (EU) BR. 1169/2011, dok u st. 3. propisuje da će se kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ( 1.327,23-2.654,46 eura).

11. Slijedom naprijed utvrđenog činjeničnog stanja te priznanja okrivljenika, utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršajno djelo kako je činjenično i pravno kvalificirano u izreci ove presude, te su se u navedenom dijelu okrivljenika stekla bitna obilježja prekršaja.

12. Odlučujući o primjeni vrste i mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona. Sud je okrivljenicima kao olakšavajuću okolnost uzeo činjenicu da do sada nisu kažnjavani, te da su utvrđenu nepravilnost u kratkom roku otklonili, kako je vidljivo iz Zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 29. svibnja 2023. (list 6-7 spisa) gdje je konstatirano da se pizza Quattro formaggi izrađuje od četiri vrste sira. Stoga, imajući na kraju u vidu niži stupanj krivnje jer je do propusta došlo iz nehaja, ranije ponašanje počinitelja (nekažnjavani) i njihovo ponašanje nakon počinjenog prekršaja, a osobito činjenicu da su uklonili utvrđenu nepravilnost, sud je utvrdio da će se ovim ublaženim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja, uvažavajući opću svrhu prekršajno pravnih sankcija, te izraziti društveni prijekor zbog učinjenog prekršaja, utjecati na okrivljenike i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje vezane uz poslovanje svojih tvrtki.

13. Na temelju čl. 152 st. 3. Prekršajnog zakona valjalo je okrivljenike upozoriti da ako u roku za plaćanje novčane kazne, a koji je rok određen u izreci presude, plate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

14. Troškovi postupka dosuđeni su okrivljenicima u paušalnom iznosu na temelju zakonskih propisa citiranih u izreci ove presude, a prilikom njihovog odmjeravanja vođeno je računa o trajanju i složenosti postupka, poslovnim prilikama i imovnom stanju okrivljenika.

15. Nakon javne objave presude, predstavnik okrivljene pravne osobe CC, II. okrivljena MC te braniteljica po zamjeničkoj punomoći branitelja Danijela Pribanića, izjavili su da razumiju presudu, da su s istom suglasni, te su se odrekli prava na žalbu.

U Klanjcu, 2. travnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Karolina Vrabec

Jasna Pleško Grahovac

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj može izjaviti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovjerenog prijepisa iste. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

Dostaviti:

1. I. okrivljena pravna osoba: Terme Tuhelj d.o.o., [adresa]

2. II. okrivljena odgovorna osoba: MC, [adresa]

3. Branitelj: Danijel Pribanić, Zagreb, Fallerovo šetalište 22

4. Tužitelj: Državni inspektorat, PU Varaždin, Ispostava u Krapini, Zagrebačka cesta 26C

5. Arhiva