Poslovni broj: Usž-317/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Borisa Markovića, predsjednika vijeća, Blanše Turić i Željke Zrilić Ježek, članica vijeća te sudske savjetnice Marte Sraka, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice TC iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupaju opunomoćenici, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Ljubičić-Vrdoljak & partneri d.o.o. Split, Sukojišanska 4, protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43, radi naplate poreza, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us l-83/2022-12 od 13. rujna 2024., na sjednici vijeća održanoj 2. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
I. Odbija se žalba tužiteljice i potvrđuje se presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us l-83/2022-12 od 13. rujna 2024.
II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova žalbenog postupka.
Obrazloženje
1. Presudom Upravnog suda u Splitu točkom I. izreke odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Ministarstva financija, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, klasa: UP/II-415-01/21-01/474, urbroj: 513-04-21- 2 od 29. studenoga 2021. i rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Split, klasa: UP/I-415-02/2020-001/02383, urbroj: 513-007- 17/2021-05 od 18. lipnja 2021. Točkom II. izreke odbijen je zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora.
2. Osporenim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja o ovrsi Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Split, klasa: UP/I-415-02/2020-001/02383, urbroj: 513-007-17/2021-05 od 18. lipnja 2021., kojim je utvrđeno da tužiteljica, kao ovršenik, duguje temeljem ovršnih isprava na dan 18. lipnja 2021. iznos od 34.363,91 kuna.
3. Protiv označene presude tužiteljica je podnijela žalbu iz svih zakonom propisanih razloga. U bitnom ističe da joj nije omogućeno izjašnjavanje o činjenicama, okolnostima i pravnom pitanju koje je važno za rješavanje ove upravne stvari, a odluka ima negativan učinak na pravne interese stranke, stoga smatra da je povrijeđeno načelo saslušanja stranke. Smatra da je osporeno rješenje doneseno u suprotnosti sa člankom 30. Zakona o općem upravnom postupku kojim je propisano pravo stranke na izjašnjavanje. Ističe da je predmetna nekretnina prva nekretnina tužiteljice, pa smatra da ima pravo na oslobođenje od obveze poreza premda nije prijavila prebivalište. U žalbi ističe presudu Europskog suda za ljudska prava u predmetu Klauz protiv Hrvatske u smislu koje se propisi trebaju primjenjivati uzimajući u obzir sve okolnosti pojedinog slučaja. Poziva se na odluke Ustavnog suda poslovni broj: U-III-1201/18 i U-III-5989/13. Smatra da je u predmetnom slučaju potrebno odgoditi ovrhu iz razloga što je protiv odluke na temelju koje je određena ovrha izjavljen pravni lijek, a provedbom ovrhe tužiteljica bi trpjela nenadoknadivu štetu. Predlaže da Sud usvoji žalbu, preinači pobijanu presudu na način da usvoji tužbeni zahtjev u cijelosti, uz naknadu troškova postupka. Potražuje i trošak sastava žalbe.
4. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Ispitujući osporenu presudu u dijelu u kojem je osporena žalbom i u granicama razloga navedenih u žalbi, te pazeći na ništavost po službenoj dužnosti, sukladno odredbi članka 134. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24), ovaj Sud je utvrdio da nisu osnovani žalbeni razlozi zbog kojih se presuda osporava.
7. Prvostupanjski sud ocijenio je zakonitim rješenje tuženika kojim je odbijena žalba tužiteljice izjavljena protiv prvostupanjskog rješenja o ovrsi, a koje je rješenje doneseno na temelju rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Split, Ispostava Split, klasa: UP/I-410-20/2016-001/05520, urbroj: 513-007-17- 01-2017-0005 od 28. studenoga 2017. kojim se tužiteljici utvrđuje porez na promet nekretnina i nalaže uplata utvrđene obveze. S obzirom da tužiteljica nije platila porezni dug u za to ostavljenom roku, to je pravilno prvostupanjsko tijelo temeljem odredbi članka 140. i članka 141. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20. i 42/20.) donijelo rješenje o ovrsi radi naplate poreza i drugih javnih davanja.
8. Neosnovani su žalbeni prigovori tužiteljice o povredi prava na sudjelovanje u upravnom postupku. Naime, radi se o postupku pokrenutom po službenoj dužnosti koji je službena osoba bila ovlaštena neposredno riješiti jer se pravo stanje stvari moglo utvrditi na temelju službenih podataka kojima raspolaže javnopravno tijelo stoga nije bilo potrebno izjašnjavanje stranke radi zaštite njezinih prava ili pravnih interesa.
9. Tužiteljica u žalbi osporava utvrđenje obveze poreznog duga činjenicom da ima pravo na oslobođenje od plaćanja poreza na promet nekretnina, da joj je to prva nekretnina te da bi joj provedbom ovrhe nastala nenadoknadiva šteta. Na navedeni prigovor pravilno se očitovao prvostupanjski sud s obrazloženjem da je navedene prigovore tužiteljica mogla isticati u postupku utvrđenja obveze, ali ne i u ovom postupku ovrhe. Navedeni prigovori se u ovom postupku ovrhe više ne mogu iznositi niti prihvatiti u skladu s odredbom članka 142. stavka 7. Općeg poreznog zakona prema kojoj odredbi se žalbom protiv rješenja o ovrsi doneseno na temelju ovršne isprave ne može pobijati zakonitost ovršne isprave.
10. Kako navodi žalbe koji su istovjetni navodima tužbe nisu osnovani i od utjecaja na drukčije rješenje predmetne upravne stvari, to je trebalo na temelju članka 135. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima odlučiti kao u izreci presude.
11. S obzirom da tužiteljica nije uspjela sa tužbenim zahtjevom pravilno je odbijen njezin zahtjev za naknadu troškova upravnog spora sukladno odredbi članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, a iz istih razloga odbijen je i zahtjev tužiteljice za naknadu troškova žalbenog postupka.
U Zagrebu, 2. travnja 2025.
Predsjednik vijeća
Boris Marković
