Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Dr. F. Tuđmana 35, Zadar
Poslovni broj: Pp-1022/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje Leonarde Kokić kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene stranke MODERNA DEMOKRATSKA SNAGA - MODES, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19, 126/21, dalje: Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, broj: PP-DO-1/2025 od 6. veljače 2025., nakon održane glavne i javne rasprave 1. travnja 2025. u odsutnosti okrivljenika tužitelja, istog dana u odsutnosti tužitelja i okrivljenika objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljena MODERNA DEMOKRATSKA SNAGA - MODES, OIB: 10251332404, upisane u registar političkih stranaka Republike Hrvatske pod brojem 311 dana 12. kolovoza 2016. sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana
k r i v a j e
što dana 2. ožujka 2023. u Zadru, iako svjesna da je kao politička stranka sukladno odredbi članka 52. stavka 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (narodne novine br. 29/19, 98/19, 126/21) bila dužna dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Godišnji financijski izvještaj za 2022. godinu s propisanim prilozima, najkasnije do 1. ožujka 2023., propustila to učiniti te Godišnji financijski izvještaj nije dostavila do današnjeg dana,
dakle, kao politička stranka nije u propisanom roku s propisanim prilozima i na propisani način dostavila Godišnji financijski izvještaj Državnom izbornom povjerenstvu,
čime je počinila prekršaj iz članka 52. stavka 2. i stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 1. točkom 31. istog Zakona, pa joj se na temelju citiranih propisa primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon),
i z r i č e
novčana kazna u iznosu 900,00 EUR (devetsto eura)
II. Okrivljena je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.
III. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene kazne u iznosu od 600,00 EUR (šesto eura) u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
IV. Na temelju odredbe članka 138. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 (dvadeset) eura u korist Državnog proračuna, u roku 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru broj: broj: PP-DO-1/2025 od 6. veljače 2025., podnijelo je optužni prijedlog zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude, pa je sud proveo glavnu i javnu raspravu i donio presudu.
2. Okrivljena stranka je pozvana na ročište dana 1. travnja 2025. , a koji poziv je uredno zaprimila te se nije odazvala pozivu suda, niti je svoj izostanak opravdala. Za napomenuti je da je okrivljena stranka u pozivu upozorena da će se rasprava održati i donijeti presuda bez njezine nazočnosti ukoliko se ne odazove pozivu ili ne dostavi pisanu obranu te da će se ukoliko se ne odazove pozivu, a njezina nazočnost i ispitivanje nisu potrebni i ne utječu na zakonito i pravilno donošenje presude, rasprava održati i donijeti presuda bez njezine nazočnosti (članak 167. stavak 3. Prekršajnog zakona).
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH od 19. lipnja 2023. ls. 5, obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH od 15. lipnja 2023. ls. 8-10, posebno izvješće od 6. studenog 2023. ls. 12, službena zabilješka ls. 13, posebno izvješće od 23. siječnja 2025. ls. 19, obavijest ODO-a ls. 20- 21, izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa ls. 24-25.
6. Materijalnom odredbom članka 52. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovog članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
7. Materijalnom odredbom članka 52. stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:
- godišnji program rada i financijski plan iz čl. 50. stavka 1 istog zakona., a nezavisni zastupnici i vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz čl. 50. stavka 2. istog zakona
- izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
8. Prekršajnom odredbom čl. 87. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način.
9. Kaznenom odredbom članka 87. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. istog članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora.
10. Iz obavijesti DIP-a o utvrđenoj povredi zakona o financiranju političkih aktivnosti izborne promidžbe i referenduma – nadzor dostave godišnjih financijskih izvještaja za 2022. (ls. 8-10) utvrđeno je da politička stranka MODERNA DEMOKRATSKA SNAGA
– MODES nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Godišnji financijski izvještaj za 2022. s propisanim prilozima do 1. ožujka 2023.
11. Iz službene zabilješke sačinjene sa BK, predsjednikom MODERNE DEMOKRATSKA SNAGA – MODES vidljivo je da isti nije dostavio izvješće jer je imao osobnih problema iz kojeg razloga je iste zaboravio dostaviti.
12. Iz prekršajne evidencije za okrivljenu stranku proizlazi da je prethodno prekršajno osuđivana za djelo prekršaja iz članka 35. zakona o ravnopravnosti spolova i za djelo prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma .
11. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud je okrivljenoj kao olakšavajuću okolnost cijenio priznanje djela prekršaja (ls 13), dok joj je kao otežavajuću okolnost cijenio raniju prekršajnu osuđivanost, pa joj je uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona, izrekao novčanu kaznu ispod najniže zakonom propisane novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i s tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
12. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako je okrivljenik proglašen krivim, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zadru 1. travnja 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Marija Hrboka
Senka Vrdoljak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave pisanog prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
- okrivljeniku
- tužitelju
- u spis
