Broj: 31 Pp-16792/2022.-15.
Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji suda Snježani Radovniković uz sudjelovanje Ane Vlajčić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika D i DA odlučujući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu klasa: UP/I-334-01/22-02/456, urbroj: 443- 02-03-07-22-34 od 02. rujna 2022. zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. i 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN 61/11 i 66/19) i članka 127. stavka 1. podstavka 4. i stavka 2. Zakona o državnom inspektoratu (NN 115/18 i 117/21) nakon održane glavne rasprave dana 26. studenog 2024. u nazočnosti branitelja i izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja i zaključene dana 24. ožujka 2025. u nazočnosti branitelja i okrivljenika i izočnosti ovlaštenog tužitelja sukladno članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona (NN broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18 dalje PZ) te objavljene dana 01. travnja 2025.
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik: Sottovento d.o.o. OIB: 72066285025, sa sjedištem u [adresa]., prekršajno nekažnjavan, zastupan po branitelju Toniu Marinkoviću, odvjetniku iz odvjetničkog društva Ivančević, Marinković i Partneri, Split, 114. Brigade Hrvatske vojske broj 10.
drugookrivljenik: DA, OIB [osobni identifikacijski broj], kći V i majke U, rođena **.**.1989. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]., državljanin RH, prekršajno kažnjavana, zastupana po branitelju Toniu Marinkoviću, odvjetniku iz odvjetničkog društva Ivančević, Marinković i Partneri, Split, 114. Brigade Hrvatske vojske broj 10.
k r i v i s u
a)što su dana 07. srpnja 2022. u 17,20 sati u uvali Tijašnica na otoku Tijanu u konobi "Spirito" prvookrivljenik kao ugostitelj i drugookrivljenik obavljali ugostiteljsku djelatnost pružanja usluga usluživanja pića i napitaka te raznovrsne hrane na otvorenom prostoru za usluživanje površine cca. 350 m2 bez rješenja nadležnog upravnog tijela odnosno zakonom propisanih akata o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi pružali ugostiteljske usluge, a nisu ispunili uvjete za obavljanje registrirane djelatnosti,
čime su pravna osoba i odgovorna osoba počinili prekršaj opisan u članku 5. stavak 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, a za pravnu osobu kažnjiv po članku 10. stavku 1. istoga Zakona, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi kažnjiv po članku 10. stavku 2. istoga Zakona.
b)što je dana 23. srpnja 2022. u 18,45 sati utvrđeno od strane višeg turističkog inspektora da okrivljenici nisu postupili po Rješenju Državnog inspektorata pod klasom: UP/I-334-01/22-02/456, urbroj: 443-02-03-07-22-22-1 koje je postalo izvršno dana 12. srpnja 2022., a kojim im je zabranjeno obavljanje ugostiteljske djelatnosti u konobi Spirito u uvali Tijašnica na otoku Tijatu dok ne ishode rješenje nadležnog upravnog tijela o ispunjavanju minimalnih uvjeta kojim se utvrđuje da prostor i oprema narečenog ugostiteljskog objekta udovoljavaju uvjetima za obavljanje ugostiteljske djelatnosti,
dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu izvršili izvršno rješenje inspektora,
čime su pravna osoba i odgovorna osoba počinili prekršaj opisan u članku 71. Zakona o državnom inspektoratu, a za pravnu osobu kažnjiv po članku 127. stavku 1. podstavku 4. istoga Zakona, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi kažnjiv po članku 127. stavku 2. istoga Zakona pa se na temelju navedenih Zakona uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
prvookrivljeniku pravnoj osobi Sottovento d.o.o.
u t v r đ u j e
za djela pod a) novčana kazna u iznosu od 2000,00 eura,
za djela pod b) novčana kazna u iznosu od 3000,00 eura.
Temeljem članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona prvookrivljeniku se
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 5000,00 (pettisuća) EURA .
Prvookrivljenik pravna osoba Sottovento d.o.o. je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.
Člankom 152. stavkom 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona je propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
Temeljem članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona prvookrivljenik je dužan platiti troškove postupka u iznosu od 240,00 eura od čega iznos od 40,00 eura otpada na troškove ovog Suda, a iznos od 200,00 eura (polovina iznosa od ukupnog iznosa od 400,00 eura) otpada na troškove financijskog vještva stalnog sudskog vještaka za financije i računovodstvo Mate Zeljka sukladno računu od 28. siječnja 2025., u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude.
Temeljem članka 10. stavka 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti prvookrivljeniku Sottovento d.o.o. i drugookrivljeniku DA se
i z r i č e
ZAŠTITNA MJERA ODUZIMANJA IMOVINSKE KORISTI U IZNOSU OD 2804,04 EURA KOJA JE OSTVARENA PREKRŠAJEM.
Oduzeta imovinska korist se ima uplatiti u Državni proračun Republike Hrvatske.
Drugookrivljeniku DA kao odgovornoj osobi pravne osobe
u t v r đ u j e
za djela pod a) novčana kazna u iznosu od 600,00 eura,
za djela pod b) novčana kazna u iznosu od 300,00 eura.
Temeljem članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona drugookrivljeniku se
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 900,00 (devetsto) EURA .
Drugookrivljenik DA kao odgovorna osoba pravne osobe je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.
Člankom 152. stavkom 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona je propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
Temeljem članka 138. stavka 1. Prekršajnog zakona drugookrivljenik je dužan platiti troškove postupka u iznosu od 240,00 eura od čega iznos od 40,00 eura otpada na troškove ovog Suda, a iznos od 200,00 eura (polovina iznosa od ukupnog iznosa od 400,00 eura) otpada na troškove financijskog vještva stalnog sudskog vještaka za financije i računovodstvo Mate Zeljka sukladno računu od 28. siječnja 2025., u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu klasa: UP/I-334-01/22-02/456, urbroj: 443- 02-03-07-22-34 je dana 02. rujna 2022. podigla optužni prijedlog pred Općinskim sudom u Šibeniku zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, međutim rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske pod brojem: 48-Su-5/2022-63 od 15. studenog 2022. je određen Općinski prekršajni sud u Splitu kao drugi stvarno nadležni Sud za postupanje u prekršajnim predmetnima Općinskog suda u Šibeniku, pa je naredbom Općinskog suda u Šibeniku ovaj predmet zajedno sa ostalim predmetima dostavljen Općinskom sudu u Splitu pa je proveden redovni postupak.
Okrivljenici su u pisanoj obrani između ostalog naveli da priznaju navode iz optužnog prijedloga, da su svjesni nedopustivosti takovog ponašanja, da izražavaju kajanje i da se više isto neće ponoviti. Međutim da ističu kako ovlašteni tužitelj navodi da bi ostvarili protupravnu imovinsku korist u iznosu od 688.245,19 kuna, međutim da narečeni iznos nije pravilno utvrđen niti visina istog odgovara stvarnoj imovinskoj koristi, pa da predlažu da sud provede financijsko-knjigovodstveno vještačenje. Također su naveli kako mole za ublažavanje novčane kazne.
U dokaznom postupku izvršen je uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa temeljem kojeg je utvrđeno da prvookrivljenik Sottovento d.o.o. nije pravomoćno prekršajno kažnjavan, a drugookrivljenik DA je pravomoćno prekršajno kažnjavana pravomoćnim odlukama Postaje prometne policije Zadar broj: 511-18-15/05-4-4157- 1/20 za prekršaj iz članka 53. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama- pravomoćno 06. listopada 2022. i broj: 211-07/23-4/28590 za prekršaj iz članka 53. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama-pravomoćno 16. kolovoza 2023., zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru od 07. srpnja 2022., račun konobe Sottovento od 07. srpnja 2022., zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru od 23. srpnja 2022., račun konobe Sottovento od 23. srpnja 2022., obavijest Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru od 12. srpnja 2022., obavijest Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru od 23. srpnja 2022., korespodenciju između tvrtke Sottovento i VA od 11. srpnja 2022., periodični financijski promet Sottovento za period od 01. lipnja 2022. do 07. srpnja 2022., podnesak okrivljenika od 10. siječnja 2024. kojem prileži punomoć, službenu bilješku ovog Suda od 19. siječnja 2024., podnesak branitelja od 04. prosinca 2024. kojem prileži pisana obrana okrivljenika kao i dokumentacija tvrtke Sottovento, službenu bilješku ovog Suda od 04. prosinca 2024., financijsko vještačenje stalnog sudskog vještaka za financije i računovodstvo Mate Zeljka od 28. siječnja 2025. te račun stalnog sudskog vještaka za financije i računovodstvo Mate Zeljka od 28. siječnja 2025.
Uvidom u činjenični opis optužnog prijedloga je razvidno da ovlašteni tužitelj navodi da se događaj zbio dana 07. srpnja 2022. i dana 23. srpnja 2022. pa je Sud dao uputu stalnom sudskom vještaku za financije i računovodstvo Mati Zeljki da utvrdi kolika je ostvarena imovinska korist upravo narečenim danima.
Uvidom u financijsko vještvo stalnog sudskog vještaka za financije i računovodstvo Mate Zeljka od 28. siječnja 2025. je razvidno iz izračuna imovinske dobiti na dan 07. srpnja 2022. i dan 23. srpnja 2022. da je dana 07. srpnja 2022. ostvaren neto promet u iznosu od 42.296,30 HRK, visina prosječne ponderirane marže je 22,8%, a imovinska korist u HRK iznosi 9.663,49 HRK što je imovinska dobit u eurima 1.282,57 €, a da je dana 23. srpnja 2022. ostvaren neto promet u iznosu od 50.174,97 HRK, visina prosječne ponderirane marže je 22,8%, a imovinska korist u HRK iznosi 11.463,54 HRK što je imovinska dobit u eurima 1.521,47 €, što ukupno iznosi 2.804,04 €. Na raspravi je utvrđeno da su branitelj i okrivljenici uredno zaprimili financijsko vještvo sudskog vještaka za financije Mate Zeljke. Branitelj je naveo da nakon zaprimljenog vještačenja obrana nema nikakvih primjedbi na isto, da što se tiče samog postupka da je obrana u svojim podnescima dostavila pisanu obranu okrivljenika pa stoga smatra da s obzirom na obranu istih kao i na financijsko vještačenje smatra kako se može donijeti osuđujuća presuda s obzirom na činjenicu da okrivljenici ne bježe od prekršajne odgovornosti kako je to navedeno u pisanoj obrani i svjesni su svog protupravnog ponašanja. Suglasni su da se izrekne i sporedna novčana kazna od 2804,04 eura kao imovinska korist koju su ostvarili temeljem ostvarenog prekršaja.
Temeljem ovako provedenog postupka Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci ove presude.
Naime, okrivljenici su u cijelosti priznali počinjenje prekršaja koji im se stavljaju na teret, pa je razvidno da su se u postupanju istih obistinila obilježja narečenih prekršaja.
Članak 5. stavak 1. podstavak 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje da se obavljanje neregistrirane djelatnosti smatra kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.
Članak 10. stavak 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje da će se novčanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz članka 5. stavka 1. ovog Zakona pravna osoba, a članak 10. stavak 2. istog Zakona propisuje da će se novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz članka 5. stavka 1. ovog Zakona odgovorna osoba u pravnoj osobi.
Članak 127. stavak 1. podstavak 4. Zakona o državnom inspektoratu propisuje da će se novčanom kaznom od 30.000,00 do 120.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba ako ne izvrši izvršno rješenje inspektora (članak 71.) a stavak 2. istog članka propisuje da će se kazniti fizička osoba novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 20.000,00 kuna.
Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, a olakotne okolnosti što su priznali počinjenje prekršaja, što je prvookrivljenik prekršajno nekažnjavan, dok su otegotne okolnosti osim samog počinjenja kod drugookrivljenika i ranija prekršajna kažnjavanost ali samo iz oblasti prometa pa je Sud okrivljenicima izrekao novčane kazne u nižem iznosu od onih koje Zakon propisuje za te vrstu prekršaja smatrajući da će se takvom kaznom ostvariti svrha generalne i specijalne prevencije.
Sud nije udovoljio prijedlogu ovlaštenog tužitelja da se okrivljenicima izreče zaštitna mjera oduzimanja protupravne imovinske koristi u iznosu od 688.245,19 kuna, a koji novčanu iznos nije ničim obrazložen te je nejasno kako je isti utvrđen i za koji vremenski period, već je Sud okrivljenicima izrekao zaštitnu mjeru oduzimanja protupravne imovinske koristi u iznosu od 2804,04 eura sukladno financijskom vještvu stalnog sudskog vještaka za financije i računovodstvo Mate Zeljka od 28. siječnja 2025. uz napomenu da je narečeni iznos utvrđen za dane 07. srpnja 2022. i 23. srpnja 2022. za koje se navodi u činjeničnom opisu optužnog prijedloga da bi okrivljenici počinili prekršaje, te budući je temeljem članka 10. stavka 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti zaštitna mjera oduzimanja imovinske koristi propisana kao obvezna.
Izreka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni dio troškova, uzevši u obzir dužinu trajanja postupka te imovno stanje počinitelja.
Split, 01. travnja 2025.
Zapisničarka
S U D A C
Ana Vlajčić, v.r
Snježana Radovniković,v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici, branitelj i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
Dostavlja se:
-okrivljenicima,
-branitelju,
-ovlaštenom tužitelju,
-u spis.
