REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb - Istok, Turinina 3

Poslovni broj: Pp-3011/2024-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sutkinji Nadi Jelavić, uz sudjelovanje Lade Bedeniković kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe Zagreb plakat d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe ČĆ, koje zastupa Josip Pažin, odvj. iz Odvjetničkog društva Olujić, Pezić & partneri iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl. 60. st. 2. Odluke o komunalnom redu, Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 15/23, 42/23) odlučujući o prigovoru okrivljenika podnesenom protiv obaveznog prekršajnog naloga Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Peti područni odsjek komunalnog redarstva, Klasa: 363-04/23-007/314, Ur.broj: 251-10-72-8/002-24-4 od 15. kolovoza 2024., nakon provedenog žurnog postupka, dana 1. travnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 182. toč. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, u daljnjem tekstu PZ-a)

I.okrivljena pravna osoba: Zagreb plakat d.o.o., OIB: 32111742300, sa sjedištem na adresi [adresa], prekršajno kažnjavani i

II.okrivljena odgovorna osoba: ČĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem na adresi [adresa], prekršajno kažnjavan

o s l o b a đ a j u  s e  o d  o p t u ž b e

da kao I. okrivljena pravna osoba kao vlasnik reklamnog panoa i II. okrivljena odgovorna osoba ovlaštena za zastupanje tvrtke nisu postupili po izreci izdanog rješenja komunalnog redara Klasa: UP/I-363-04/23-007/68, Ur.br.: 251-10-72-8/002- 23-7 od 10. lipnja 2023., te u roku od 30 (trideset) dana od 30. lipnja 2023. kada su zaprimili rješenje komunalnog redara, nisu uklonili 1 (jedan) obostrani osvijetljeni reklamni pano u Zagrebu, uz javnu cestu A3, blizina Avenije Većeslava Holjevca, na površini javne namjene, a koji je postavljen bez rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove,

čime da bi počinili prekršaj iz članka 60. st. 2. Odluke o komunalnom redu, kažnjivo temeljem 165. stavka 1. točke 15. i stavka 2. iste Odluke.

II. Temeljem čl. 140. st. 2. PZ-a troškovi postupka iz članka 138. st. 2. t. 2. do 5. i t. 7. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj, Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Peti područni odsjek komunalnog redarstva, izdao je obavezni prekršajni nalog protiv I. i II. okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci, koji je temeljem pravodobnog prigovora okrivljenika, uloženog putem obrane, stavljen van snage, te je proveden žurni prekršajni postupak.

2. Predstavnik I. okrivljene pravne osobe i II. okrivljena odgovorna osoba, pozvani da iznesu svoju obranu pred ovim sudom Sudu su putem obrane dostavili pisanu obranu u kojoj navode da ne priznaju prekršaj koji im se stavlja na teret, ne smatraju se krivima. U bitnome navode da je činjenični opis prekršaja u pobijanom obaveznom prekršajnom nalogu činjenično i pravno nepotpun i pogrešan. Okrivljena pravna osoba s Gradom Zagrebom ima sklopljen Ugovor o obavljanju usluga oglašavanja od dana 24. rujna 2007. godine (dalje u tekstu: Ugovor), a temeljem kojeg je, sukladno čl. 2. Ugovora, ovlaštena obavljati djelatnosti usluge oglašavanja na javnim površinama i na nekretninama u vlasništvu Grada Zagreba. Dokaz: Ugovor o obavljanju usluga oglašavanja od dana 24. rujna 2007. Prilikom postavljanja panoa na navedenoj lokaciji, okrivljena pravna osoba je postupala u skladu sa svojim pravima i obvezama reguliranim navedenim ugovorom te nema mjesta govoriti o prekršaju koji se okrivljenoj pravnoj osobi pobijanim nalogom stavlja na teret. U dispozitivu navedenog obveznog prekršajnog naloga nije dovoljno određeno mjesto i vrijeme počinjenja prekršaja, obzirom da iz istoga ne proizlazi gdje je točno postavljen sporni reklamni pano, navedeno je samo ime ulice - Avenija Većeslava Holjevca, da bi potom tek u obrazloženju obaveznog prekršajnog naloga naslov specificirao kako se radi o panou postavljenom na k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], MO Buzin, Zagreb. Također, vrijeme u koje je komunalni redar uočio reklamni pano na navedenoj lokaciji, ne može se zaključiti kao i vrijeme počinjenja prekršaja na način kako se to stavlja okrivljenoj pravnoj osobi na teret, tim više što nije nitko od predstavnika okrivljene pravne osobe bio zatečen na mjestu događaja, a niti da su postavljali navedeni reklamni pano bez rješenja nadležnog tijela. S obzirom da se ne može utvrditi vrijeme počinjenja prekršaja, kao bitno obilježje bića djela predmetnog prekršaja, čak i da je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj koji joj se obveznim prekršajnim nalogom stavlja na teret, nastupila bi u odnosu na njega zastara. Identičan stav je zauzeo i Općinski prekršajni sud u Zagrebu, u presudi posl. br. Pp-9863/2023, od dana 24. listopada 2023. godine. Dokaz: presuda Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, posl. br. Pp- 9863 / 2023, od dana 24. listopada 2023.

3. Zaključno, okrivljeni ističu kako je rješenjem naslova od dana 10. lipnja 2023.

Klasa: UP/I-363-04/23-007/68, Ur.broj: 251-10-72-8/002-23-7 naloženo okrivljenoj pravnoj osobi da ukloni predmetni reklamni pano, protiv kojeg rješenja je okrivljena pravna osoba pravodobno podnijela žalbu dana 10. srpnja 2023. Međutim, do dana pisanja ovog prigovora o navedenoj žalbi nije odlučeno. Imajući u vidu sve prethodno navedeno, jasno proizlazi kako je okrivljena pravna osoba nezadovoljna rješenjem naslova od dana 10. lipnja 2023. Klasa: UP/I-363-04/23-007/68, Ur.broj: 251-10-72- 8/002-23-7 pravodobno izjavila žalbu protiv istoga, o kojoj nadležna tijela nisu odlučila, zbog čega smatra kako nema osnove za prekršajno kažnjavanje ovdje okrivljenih uslijed ne uklanjanja predmetnog reklamnog panoa. Iz svega navedenog proizlazi kako je okrivljena pravna osoba u cijelosti postupila sukladno preuzetim obvezama prema Gradu Zagrebu te nisu ostvarena obilježja prekršaja koji se ovdje okrivljenicima stavlja na teret. Stoga, okrivljeni predlažu da ih se oslobodi od krivnje za učin prekršaja iz čl. 60. st. 2. kažnjivog temeljem čl. 165. st. 1. t. 15. i st. 2. Odluke, a s obzirom na sve prethodno izneseno.

4. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid i pročitao podnesak okrivljenika od 4. studenoga 2024., Izvadak iz Sudskog registra za I. okrivljenu pravnu osobu, Izvatke iz prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenike iz kojih se vidi da su prekršajno kažnjavani.

5. Na temelju obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, Sud nije utvrdio da bi okrivljenici počinili djelo prekršaja na način koji im se stavlja na teret.

6. Naime, ispitivanjem obaveznog prekršajnog naloga na ime I. i II okrivljenika po službenoj dužnosti, Sud je utvrdio povredu materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, na štetu okrivljenika, budući da djelo, na način činjenično opisan u izreci pobijanog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj. Naime, u izreci pobijanog obaveznog prekršajnog naloga navedeno je da su I i II okr. trebali ukloniti reklamni pano koji je postavljen protupravno, bez rješenja, te da nisu po izreci rješenja komunalnog redara uklonili navedeni pano s površina javne namjene, no navedeno Rješenje u trenutku donošenja optužnog akta je nepravomoćno, obzirom na žalbu.

7. Obzirom na navedeno, sud je I. i II. okrivljenike oslobodio od optužbe i nije tražio od tužitelja ispravak optužbe, jer se radi o nedostatku bitnog obilježja prekršaja.

8. Kako su I.i II.okrivljenici oslobođeni optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovoga Suda.

U Zagrebu 1. travnja 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Lada Bedeniković, v.r.

Nada Jelavić

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Dostavna naredba:

1. I.Okrivljeniku: Zagreb plakat d.o.o., [adresa], 2. II.Okrivljeniku: Toni Rončević, [adresa],

3. Obrani: odvj. Josip Pažin, Odvjetničko društvo Olujić, Pezić & partneri d.o.o., Marulićev trg 2, Zagreb,

4. Tužitelju: Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Peti područni odsjek komunalnog redarstva, Avenija Dubrovnik 12, Zagreb,

5. Pismohrana- ovdje;