REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: Usoz-135/2023-7

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Senke Orlić-Zaninović, predsjednice vijeća, dr. sc. Sanje Otočan, Blanše Turić, Snježane Horvat Paliska i Gordane Marušić Babić, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice- specijalistice Ivane Mamić Vuković, zapisničarke, u postupku ocjene zakonitosti općeg akta pokrenutog u povodu obavijesti građana: UC, [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] 443 51, zastupana po opunomoćeniku, odvjetniku Vladimiru Vujičiću iz Visa, Stare Isse 1, na sjednici vijeća održanoj 31. ožujka 2025.

r i j e š i o  j e

I Postupak se obustavlja.

II Odbija se zahtjev podnositeljice obavijesti za naknadu troška spora.

Obrazloženje

1. Podnositeljica osporava zakonitost Odluke o nerazvrstanim cestama na području Općine Podstrana (Službeni glasnik Općine Podstrana, br. 4/15 i Izmjene i dopune Odluke o nerazvrstanim cestama (Službeni glasnik Općine Podstrana, br. 12/15), u bitnom iz razloga što su donesene temeljem članka 109. Zakona o cestama ( NN br 84/11, 22/13 i 54/13) i članka 31. Statuta Općine Podstrana (Službeni glasnik Općine Podstrana, br. 7/13).

2. Podnositeljica navodi da je ovim odlukama, pored ostalog, Općinsko vijeće odredilo da je cesta Put Starog Sela nerazvrstana cesta na području Općine Podstrana i time javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Općine Podstrana kojom Općina Podstrana upravlja. Zemljište koje je Općina Podstrana pobijanim općim aktima proglasilo cestom Put Starog sela na području Općine Podstrana obuhvaća i zemljište nekadašnje oznake č. zgr. [katastarska čestica] ZU 6614 K. O. [katastarska općina] na kojem je suvlasnik bio PC pok. S za 1/6, čiji je podnositeljica nasljednik, a ujedno i upisana vlasnica za 1/6 dijela. Nekretnina oznake č. zgr. [katastarska čestica] ZU [broj ZK uloška] K. O. [katastarska općina] pripojena je nekretnini oznake kat. čest. [katastarska čestica] ZU [broj ZK uloška] K. O. [katastarska općina] koja se vodi kao cesta Put Starog Sela u Općini Podstrana.

2.1. Nezakonitost obje naprijed naznačene odluke nalazi u činjenici da su donesene temeljem pogrešne materijalno pravne odredbe pa ih predlaže ukinuti i potražuje trošak spora.

3. U odgovoru na podnesak podnositeljice, donositelj ističe da su odluke na pravnoj snazi i dodatno su izmjenjivane i dopunjavane pa je na snazi Odluka o nerazvrstanim cestama na području Općine Podstrana (Službeni glasnik Općine Podstrana, br. 4/15., 12/15., 29/16., 11/18., 27/18., 35/18., 8/19., 4/20., 22/20., 4/21., 14/22. i 21/22.). ali obzirom na to da su donesene na temelju pogrešne pravne osnove, kako to proizlazi iz ovosudne prakse, Općina Podstrana namjerava donijeti novu Odluku o nerazvrstanim cestama na svojem području.

4. Uvidom u objave Narodnih novina broj 111/23 i sudskog upisnika utvrđeno je da je presudom, poslovni broj: Usoz-146/2022, ovaj Sud ukinuo Odluku o nerazvrstanim cestama na području Općine Podstrana (Službeni glasnik Općine Podstrana, broj 4/15., 12/15., 29/16., 11/18., 27/18., 35/18., 8/19., 4/20., 22/20., 4/21., 14/22. i 21/22.).

5. Uvidom u službene internetske stranice Općine Podstrana, također je utvrđeno da je predstavničko tijelo Općine Podstrana donijelo novu Odluku o nerazvrstanim cestama na području Općine Podstrana (Službeni glasnik Općine Podstrana, broj 1/24).

6. Obzirom na to da su predmetne odluke ukinute pa od dana objave u Narodnim novinama ne proizvode pravne učinke, Sud nalazi da nema uvjeta za daljnje vođenje ovog postupka.

7. Zahtjev podnositeljice obavijesti za naknadu troškova ovog spora o zakonitosti općeg akta nije osnovan, jer je proveden po službenoj dužnosti i uspjeh podnositeljice obavijesti nije mjerljiv u odnosu na način rješavanja, a Sud je stava da osoba koja je podnijela obavijest o eventualnoj nezakonitosti općeg akta nema pravo na trošak spora o tom pitanju. Stoga je riješeno kao u točki II. izreke.

8. Slijedom svega navedenog, a pozivom na odredbe članka 165. stavak 2. i 148. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 31. ožujka 2025.

Predsjednica vijeća

Senka Orlić-Zaninović