REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Stalna služba u Pagu

Trg Petra Krešimira IV,Knežev dvor

23250 Pag

Poslovni broj: Pp-3738/2022-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga višeg sudskog savjetnika Vinka Pavića, uz sudjelovanje Glorijane Škoda kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I. okrivljenika Štacije Pag j.d.o.o. i II. okrivljenika JJ kao odgovorne osobe u poravnoj osobi zbog prekršaja iz članka 43. stavka 1. toč. 33. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015, 134/2015, 120/2016, 116/2018, 42/2020, 47/2020, 114/2022., dalje: Zakon o računovodstvu), rješavajući po prigovoru okrivljenika podnijetog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, broj Klasa: 120-02/22-04/14969, Urbroj: 07-03-22-1 od 31. svibnja 2022, dana 31. ožujka 2025. godine u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik JJ, od oca J i majke E, rođ. Ž, rođen u [adresa], stanuje u [adresa], rođen **.**.1963. hrvatski državljanin, OIB: [osobni identifikacijski broj], automatičar, oženjen, pismen, SSS, lošeg imovnog stanja, prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

što kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavio FINI ili u bilo koju poslovnice FINA- e na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata najkasnije u roku osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine odnosno do 31. kolovoza 2021., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2020.,

dakle isti nije FINI u tekućoj godini radi javne objave dostavio dokumentaciju iz čl. 30. stavak 2., 3.,4. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima iz čl. 34.a Zakona o računovodstvu;

čime je počinio prekršaj iz članka 42. stavka 1. točka 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu,

pa mu se temeljem citiranih odredbi uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, 114/22; dalje: Prekešajni zakon)

i z r i č e

- novčana kazna u iznosu od 250,00 (dvjestopedeset eura)

II Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna

III Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 eur (četranest eura) u korist državnog proračuna, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

V. Na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog Zakona

r i j e š i o  j e

O b u s t a v l j a s e prekršajni postupak protiv provookrivljene pravne osobe

ŠTACIJA PAG J.d.o.o.., OIB: 86671944380 sa sjedištem u [adresa], zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točka 33. Zakona o računovodstvu,

kojoj se stavlja na teret

što kao poduzetnik nije dostavio FINI ili u bilo koju poslovnice FINA-ena području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata najkasnije u roku osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine odnosno do 31. kolovoza 2021., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2020.,

dakle isti nije FINI u tekućoj godini radi javne objave dostavio dokumentaciju iz čl. 30. stavak 2., 3.,4. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima iz čl. 34.a Zakona o računovodstvu

čime da je počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točka 33. Zakona o računovodstvu,

VI.

Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka u odnosu na gore navedenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda,

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka, izdala je 31. svibnja 2022. prekršajni nalog, broj gornji, protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji je okrivljenik pravodobno izjavio prigovor pa je Sud nalog stavio izvan snage i proveo žurni postupak.

2. U svojoj obrani II. okrivljenik - odgovorna osoba u pravnoj osobi navodi da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret jer da u inkriminirano vrijeme Štacija Pag j.d.o.o. nije ni poslovala pa nije ni imala sredstava na računu, a da mu je iz FINA-e rečeno da zbog toga nije dužan dostaviti finasncijsko izvješće.

3. U dokaznom postupku Sud je pročitao izvadak iz godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu (list spisa 2), podatke o poslovnom subjektu iz sudskog registra (list spisa 11), potvrdu iz prekršajne evidencije za okrivljenika (list spisa 12-13).

4. Materijalnom odredbom članka 30. stavka 1. Zakona o računovodstvu obveznici javne objave su:1. trgovačko društvo kako je određeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva 2. podružnica poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici ili trećoj državi, u Republici Hrvatskoj, kako je određeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva 3. kreditna unija kako je određeno propisima kojima se uređuje poslovanje kreditnih unija. Stavkom 2. iste odredbe poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji su obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpuna i točna: 1. godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona te 2. konsolidirana godišnja izvješća s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona. Stavak 3. određuje da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća sukladno članku 21. ovoga Zakona dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne: 1. godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i 2. konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona. Stavkom 4. odrerđeno je da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka, uz izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga članka, dužni su Financijskoj agenciji dostaviti i odluku o utvrđivanju godišnjih financijskih izvještaja te prijedlog odluke o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitka. propisano je da vozač ne smije vozilom početi pretjecati ili obilaziti kolonu vozila.

5. Odredbom članka 34.a stavka 2. Zakona o računovodstvu propisano je da „Posebne okolnosti“ podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu.

6. Člankom 6. st. 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima („Narodne novine“ broj 43/2020) određeno je da poduzetnici iz članka 30. stavka 1. Zakona dužni su, iznimno od članka 30. stavka 5. Zakona, u posebnim okolnostima godišnje izvješće iz članka 30. stavka 2. točke 1. Zakona s pripadajućim revizorskim izvješćem, odnosno godišnje financijske izvještaje iz članka 30. stavka 3. točke 1. Zakona s pripadajućim revizorskim izvješćem dostaviti Financijskoj agenciji radi javne objave najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine. Članak 8. st. 1. propisuje da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

7. Kaznenom odredbom članka 42. stavka 1. toč. 33. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona. Stavkom 2. propsinao je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

8. Sud je u ovom prekršajnom predmetu na okrivljenika primijenio Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 114/2022) kao blaži budući da isti propisuje blažu novčanu kaznu od zakona koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.

9. U svom očitovanju u povodu prigovora tužitelj navodi da je uvidom u RGFI utvrđeno da okrivljenici nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja radi javen objave do 31. kolovoza 2021. godine za prethodnu godinu za kalendarsku 2020. godinu sukladno čl. 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, a koja obveza je propisaana čl. 30. st. 2., 3., i 4. Zakona o računovodstvu.

10. Čitanjem izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu za Štacija Pag d.o.o. od 15. lipnja 2022. utvrđeno je da do izdavanja izvatka obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020., godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu.

11. Čitanjem Izvatka iz sudskog registra utvrđeno je da je Trgovački sud u Zadru brisao subjekt pod nazivom Štacija Pag. j.d.o.o. dana 3. veljače 2023. rješenjem Tt- 23/7-2, a posljednje financijsko izvješće da je predano 28. travnja 2022.

12. Nakon ovako provedenog postupka, cijeneći brižljivo i savjesno izvedene dokaze kako zasebno tako i u njihovoj uzajamnosti, Sud je našao nedvojbeno utvrđenim da je II. okrivljenik počinio prekršaj kako mu se to stavlja na teret u izreci ove presude. Iz pročitanog Izvatka FINA-e iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu te izvatka iz sudskog registra nedvojbeno je utvrđeno da su okrviljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret, zbog čega je obranu II. okrivljenika, odgovorne osobe u pravnoj osobi JJ cijenio kao paušalnu i usmjerenu ka izbjegavanju prekršajne odgovornosti.

13. Prilikom donošenja odluke o kazni Sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenika ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti, u smislu odredbe članka 36. Prekršajnog zakona. Sud je okrivljeniku kao olakotnu okolnost utvrdio protek vremena od počinjenja prekršaja kao i da je u međuvremenu pravna osoba prestala postojati. dok otežavajućih okolnosti nije našao pa mu je, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu ispod najniže propisane novčane kazne za to djelo prekršaja, držeći da će se i s tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

14. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako je okrivljenik proglašen krivim, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

II.

1. U odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu sud je uvidom u izvadak iz sudskog registra nedvojbeno utvrdio da je ista osoba prestala postojati budući je ista brisana iz sudskog registra 3. veljače 2023. rješenjem Trgovačkog suda u Zadru Tt-23/7-2.

2.

Članak 155. stavak 1. Prekršajnog zakona propisuje da ukoliko sud nakon započinjanja prekršajnog postupka utvrdi da je pravna osoba prestala postojati da će rješenjem obustaviti prekršajni postupak u odnosu na istu, slijedom čega je sud odlučio kao u točki V. izreke rješenja.

U Pagu, 31. ožujka 2025.

Viši sudski savjetnik

Sutkinja

Vinko Pavić

Senka Vrdoljak

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. II. okrivljeniku EJ