Poslovni broj: Us I-1123/2025-5

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Hrvoju Miladinu, te Sanji Kobilšek Ponjan, zapisničarki, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca mlt. IE (zz. PE, majka) državljanine Rusije, rođenog **.**.2012., dana 31. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb KLASA: NK-UP/I-216- 01/25-03/266, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 26. ožujka 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VIII Policijska postaja Zagreb dostavila je 27. ožujka 2025. ovome sudu rješenje KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/266, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 26. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22,151/22 i 40/25, dalje: Zakon).

2. Rješenjem KLASA: NK-UP/I-216-01/25-03/266, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 26. ožujka 2025. stranac mlt. IE, državljanin Rusije, rođen **.**.2012., smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jednog (1) mjeseca, koje se računa od dana donošenja rješenja.

3. Prije donošenja odluke u ovoj stvari, a s obzirom da je stranac IE maloljetan, Sud je primjenom članka 216. stavak 7. Zakona o strancima, dana 31. ožujka 2025. proveo raspravu, u odsutnosti njegove majke PE, koja je obaviještena o raspravi, ali se istoj nije odazvala, dok je za Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, VIII Policijska postaja Zagreb na raspravu pristupila opunomoćenica te na zapisnik izjavila kako je majka maloljetnog stranca 21. ožujka 2025. prvo ušla u RH, zatim je vraćena, da bi ponovno ušla u RH 25. ožujka 2025., kada su zatečeni po policijskim službenicima. Potvrđuje da je majka izjavila kako nema adresu smještaja u RH niti mogućnost na drugi način boraviti na nekoj adresi te isto tako nije imala dostatno novčanih sredstava. Potvrđuje da su maloljetni stranci u dobrom zdravstvenom stanju i da nema zapreke u vidu zdravstvenih razloga da bi bili u Prihvatnom centru i da prema utvrđenjima iz zapisnika o saslušanju majke proizlazi da ima dozvolu boravka u Turskoj koja je važila do 28. ožujka 2025.

4. Po izvršenom uvidu u sve isprave spisa predmeta, Sud nalazi da je rješenje, koje je Sudu dostavljeno radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja, na zakonu osnovano, radi čega se potvrđuje.

5. Iz spisa proizlazi da je predmetni stranac rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, VIII Policijske postaje Zagreb KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/1010, URBROJ: 511-19-34-25-1 od 26. ožujka 2025. protjeran iz Republike Hrvatske, te mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od 3 (tri) mjeseca, računajući od dana isteka zabrane ulaska i boravka koja mu je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju od strane Postaje granične policije Dvor od 21. ožujka 2025., te je određeno da će se prisilno udaljiti u Rusiju, državu iz koje je došao u RH ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

6. U provedenom postupku utvrđen je da je imenovani bio sa majkom PE i bratom IEV, te da su nakon što su dana 21. ožujka 2025. prisilno udaljeni od strane Postaje granične policije Dvor u BIH, ponovno pokušali ući u RH dana 24. ožujka 2025. preko Međunarodnog cestovnog graničnog prijelaza Dvor, kojom prilikom im je odbijen ulaz. Nadalje, utvrđeno je da su imenovani (ponovno) dana 25. ožujka 2025. svi zajedno oko 5,00 ujutro prešli granicu Bosne i Hercegovine i ušli u RH čamcem, nezakonito van graničnog prijelaza, te kada su prošli granicu da su došli opet u Dvor gdje su ušli u autobus i dana 25. ožujka 2025. došli u Zagreb, gdje su i zatečeni od strane policije i privedeni u VIII policijsku postaju Zagreb, radi donošenja odluke o povratku.

7. Dakle, iz Zapisnika saslušanja proizlazi da su predmetni stranci zatečeni u nezakonitom boravku u Republiku Hrvatsku, s tim da je utvrđena namjera istih da ponovljeno nakon udaljavanja, unatoč zabrani ulaska, nezakonito uđu u Republiku Hrvatsku.

8. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje stranaca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, obzirom da predmetni stranci nemaju putne karte, nemaju dovoljno novca koji bi mogli položiti i nemaju adresu smještaja na kojoj bi mogli boraviti niti namjeru javljanja u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Stoga im je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona.

10. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

11. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

12. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od mjesec dana je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, zbog organizacije povratka.

13. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 31. ožujka 2025

Sudac:

Hrvoje Miladin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. PE (za mlt. IE) – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom: prihvatni.centar. [adresa elektroničke pošte]

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka,

VIII. PP Zagreb – putem pošte

3. U spis