Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud
u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Ružici Tafra, uz sudjelovanje Katice Ćurlin kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Županijske ceste d.o.o. Split, kao pravne osobe, zbog prekršaja iz članka 12. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine", broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22.,114/22. i 133/23.), kažnjivo po članku 12. stavku 6. u svezi sa člankom 293. stavkom 1. citiranog Zakona, postupajući povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Omiš Klasa:211-07/23-1/12226, Urbroj: 511-12-30-23-1 od 15. rujna 2023. godine, nakon provedenog žurnog postupka, temeljem odredbe članka 182. stavka 1. točka 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), dana 31. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: Županijske ceste d.o.o Split, društvo za održavanje i zaštitu cesta, građevinarstvo i projektiranje sa sjedištem u [adresa], OIB:44118999421,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
da kao pravna osoba nije vodila brigu odnosno poduzimala primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa na županijskoj cesti ŽC-6260 tako što nije vodila brigu o postavljanju propisanog prometnog znaka "A 44" "divljač na cesti", kojim se sudionici u prometu upozoravaju na opasnost koja im prijeti na dijelu odnosne ceste uslijed čega je dana 26. lipnja 2023. godine oko 22,30 sati došlo do prometne nesreće s materijalnom štetom na način da je VP (1988.), upravljajući osobnim automobilom registarske oznake i broja [registarska oznaka], sjevernim prometnim trakom iz smjera istoka u smjeru zapada, na ravnom dijelu cesta (kolnik suh, čist, neosvijetljen), prednjim više desnim dijelom vozila udarila u divlju životinju (divlja svinja), koja je sa zemljišta uz sjeverni rub kolnika predmetne ceste, u momentu nailaska vozila istrčala na kolnik,
čime da bi počinio prekršaj iz članka 12. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama a kažnjivo po članku 12. stavku 6., u svezi članka 293. stavka 1. istog Zakona.
Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Policijska uprava Splitsko-dalmatinska - Policijska postaja Omiš pod uvodno citiranim brojevima izdala je prekršajni nalog protiv imenovanog okrivljenika, zbog prekršaja pobliže opisanog u izreci, na koje je isti u zakonskom roku uložio prigovor.
2. Iako je tužitelj protiv okrivljenika izdao predmetni prekršajni nalog, ovaj sud je sukladno odredbi članka 239. stavak 2. Prekršajnog zakona utvrdio da se radi o obaveznom prekršajnom nalogu.
3. Iznoseći svoju obranu u pisanom podnesku, okrivljena pravna osoba po opunomoćeniku istakla je prigovor promašene pasivne legitimacije, posebno ističući da je odredbom članka 50. Zakona o cestama jasno propisano kako i tko odgovara za štetu od divljači. Dalje se navodi da pravna osoba koja upravlja javnom cestom (u konkretnom slučaju Županijska uprava za ceste Split), odnosno koncesionar odgovara za štetu iz članka 50. stavak 1. Zakona o cestama, nastalu na javnoj cesti ukoliko javna cesta, na zahtjev osobe koja gospodari lovištem nije označena prometnom signalizacijom i opremom sukladno prometnim propisima, slijedom čega okrivljenik nije počinio utuženi prekršaj iz razloga što da nije zakonom određeni subjekt koji je dužan organizirati i obavljati nadzor nad stanjem i održavanjem javnih cesta. Zbog činjenice što da po Zakonu o prekršajima, za prekršaj mogu biti odgovorne pravna i odgovorna osoba u istoj kada je to propisom o prekršaju određeno i ako je do prekršaja došlo njihovom radnjom ili propuštanjem radnje, što da u predmetnom nije slučaj a s obzirom na činjenicu da pravna osoba ni odgovorna osoba iste, nisu zakonom određeni subjekti koji bi bili dužni organizirati i obavljati nadzor nad stanjem i održavanjem javnih cesta. Dalje se navodi da Županijske ceste Split d.o.o. imaju zaključen ugovor o obavljanju poslova redovnog održavanja državnih cesta s "Hrvatskim cestama d.o.o." Zagreb, Ispostava Split, kojim da se ne može prenositi prekršajna odgovornost s obzirom da pravne osobe koje su nositelji prava upravljanja kao djelatnosti utvrđene Zakonom, odgovaraju bez obzira tko je konkretni izvoditelj radova, te da je okrivljena pravna osoba u cijelosti izvršila svoju ugovornu obvezu prema upravljaču ceste, a sve sukladno Pravilniku o ophodnji javnih cesta, na koju okolnost je priložio očitovanje nadcestara NC Omiš o predmetnoj prometnoj nezgodi, s ophodarskim dnevnicima za odnosne dane te putnim radnim listovima ophodarskog vozila od istih prigoda, držeći kako bi prvenstveno trebalo utvrditi odgovornost vozača i po potrebi provesti potrebno prometno-tehničko vještačenje.
4. Proveden je dokaz uvidom i čitanjem dokumentacije koju je u dokazne svrhe uz predmetni pobijeni obavezni prekršajni nalog priložio tužitelj te okrivljena pravna osoba i to: Zapisnik o očevidu PP Omiš Klasa: 211-8/23-4/19647, Urbroj:511-12-30-23-2 od 26. lipnja 2023., pregledana je priložena kroki skica mjesta događaja prometne nesreće uz isti, Putni radni list broj:29876 i ophodarski dnevnik od 26. lipnja 2023. godine, interni dopis nadcestara Nadcestarije Omiš – Odjelu za imovinsko pravne poslovne Županijskih cesta Split d.o.o. od 11. listopada 2023., te je izvršen uvid u e-prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa za okrivljenika.
4.1. Iz sadržaja naprijed citiranog zapisnika o očevidu razvidno je da se predmetna prometna nesreća dogodila na cesti s kolnikom u oba smjera ukupne širine 5,40 m, u uvjetima noći te vedrog vremena, a rijetkog prometa, ograničenje brzine na kritičnom mjestu je 60 km/h, te su na mjestu događaja u sjevernoj prometnoj traci zatečeni sitni dijelovi plastike te prednje registarska pločica predmetnog osobnog vozila, dok je uz južnu prometnu traku na zemljanoj površini zatečena strvina divlje svinje, dok su na navedenom vozilu uočena oštećenja prednjeg lijevog kuta (prednji branik, prednje lijevo putno svjetlo, ukrasna maska).
5. Odredbom članka 50. (stavci 1. i 2.) Zakona o cestama propisano je da se za štetu trećim osobama nastalu na javnoj cesti zbog naleta na divljač odgovara po osnovi krivnje. Nadalje, pravna osoba koja upravlja javnom cestom, odnosno koncesionar odgovara za štetu iz stavka 1. nastalu na javnoj cesti ukoliko javna cesta, na zahtjev osobe koja gospodari lovištem, nije označena prometnom signalizacijom i opremom sukladno posebnim propisima.
6. Odredbom članka 61. stavka 1. Zakona o cestama (NN 84/11., 22/13., 54/13., 148/13., 92/14., 110/19. i 144/21.) propisano je da se prometni znakovi, signalizacija i oprema te turistička i ostala signalizacija postavljaju na javnoj cesti na temelju prometnog elaborata čiji sadržaj, namjenu i razinu razrade sukladno stavku 5. iste odredbe propisuje ministar.
7. Dakle, da bi se utvrdila prekršajna odgovornost okrivljenika nedvojbeno je utvrditi tko je bio u obvezi postaviti znak upozorenje odnosno opasnosti koji upućuje na mogućnost izlijetanja divljači na cestu, što je sukladno naprijed citiranoj odredbi članka 50. stavka 2. Zakona o cestama bila u obvezi učiniti pravna osoba koja upravlja javnom cestom, odnosno koncesionar, tek na zahtjev osobe koja gospodari lovištem a što u predmetnom postupku nije utvrđeno.
8. Kako okrivljenik odlučno i argumentirano negira svoju odgovornost, a iz naprijed izvedenih dokaza sud nije mogao zaključiti suprotno, primjenom pravnog pravila "in dubio pro reo", a temeljem odredbe članka 182. stavak 1. točka 3. Prekršajnog zakona, presuđeno je kao u izreci.
9. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Omišu 31. ožujka 2025.
ZAPISNIČAR
S U D A C
Katica Ćurlin v.r.
Ružica Tafra v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. PZ-a).
