REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U METKOVIĆU

Ulica Andrije Hebranga 9, Metković

Poslovni broj Pp-829/2024-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sutkinji Jeleni Ćelić, uz sudjelovanje Marije Obradović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika: 1. SOMBRILLA društvo s ograničenom odgovornošću za ugostiteljstvo i usluge sa sjedištem u [adresa], OIB: 58027881884, kao pravne osobe i 2. JN iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) kažnjivog po čl. 229. st. 1. t.3. i st. 2. istog zakona, čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. istog zakona, čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23) kažnjiv po čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 3. istog zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata RH, Područnog ureda Split, Ispostava Metković, klasa: 116-02/24-01/2788, urbroj: 443-02-03-19-24-6 od 5. srpnja 2024. godine, nakon završene glavne i javne rasprave održane 31. ožujka 2025. u prisutnosti okrivljenikâ 1. i 2. i odsutnosti ovlaštenog tužitelja, objavljene istog dana

p r e s u d i o j e

I. Na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - dalje PZ),

OKRIVLJENIK: 1. PRAVNA OSOBA SOMBRILLA društvo s ograničenom odgovornošću za ugostiteljstvo i usluge sa sjedištem u [adresa], OIB: 58027881884, osuđivan,

2. ODGOVORNA OSOBA JN, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], odgovorna osoba pravne osobe SOMBRILLA d.o.o., član uprave, zastupa društvo samostalno i pojedinačno, osuđivan,

k r i v i s u

zbog toga što je inspekcijskim nadzorom provedenim dana 5. svibnja 2024. godine izjavom radnika RN koju je dao u svojstvu svjedoka pred ovim tijelom, uvidom u radnopravnu dokumentaciju, o čemu je sastavljen zapisnik, utvrđeno slijedeće:

a) da su dana 13. ožujka 2024. godine na poslovima kuhara angažirali na rad RN da s istim nije sklopljen ugovor o radu u pisanom obliku niti munje izdana potvrda o sklopljenom ugovoru o radu čime je dana 13. ožujka 2024. godine počinjen prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu („Narodne novine" broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), kažnjiv po članku 229. stavak 1. t. 3. i stavak 2. istog Zakona za koji na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ-a Sud okrivljeniku 1. utvrđuje novčanu kaznu u iznosu od 1.040,00 €, a okrivljeniku 2. novčanu kaznu u iznosu od 100,00 €,

b) da radnika RN, nisu prijavili na mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada, a što su bili dužni najkasnije prije početka rada i to najkasnije 13. ožujka 2024. godine čime je istog dana počinjen prekršaj iz članka 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine br. 157/13., 141/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19., 84/21 i 119/22) kažnjiv po članku 172. stavak 2. toč. 5. i stavak 3. istog Zakona, za koji na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ-a Sud okrivljeniku 1. utvrđuje novčanu kaznu u iznosu od 600,00 €, a okrivljeniku 2. novčanu kaznu u iznosu od 100,00 €

c) da radnika RN, koji je počeo s radom dana 13. ožujka 2024. godine na poslovima kuhara nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje čime su dana 22. ožujka 2024. godine počinili prekršaj iz . 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj: 80/13.,137/13.98/19, 33/23) kažnjiv po članku 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. istog Zakona za koji na temelju citiranog propisa uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ-a Sud okrivljeniku 1. utvrđuje novčanu kaznu u iznosu od 1.040,00 €, a okrivljeniku 2. novčanu kaznu u iznosu od 100,00 €,

pa Sud na temelju čl. 39. st. 1. PZ-a

i z r i č e

okrivljeniku pod 1. SOMBRILLA d.o.o. jedinstvenu novčanu kaznu u iznosu od 2.680,00 € (dvijetisućešestoosamdeseteura),

okrivljenom pod 2. JN jedinstvenu novčanu kaznu u iznosu od 300,00 € (tristoeura).

III. Okrivljenici su novčane kazne dužni platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.

IV. Na temelju odredbe čl. 138. st. 3. u vezi s čl. 139. st. 3. PZ, okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 € (dvadeseteura) u roku 8 (osam) dana po pravomoćnosti presude, jer će se isti, u protivnom, na temelju odredbe čl. 152. st. 4. i st. 11. PZ naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat RH, Područni ured Split, Ispostava Metković izdao je pod gore navedenim brojem optužni prijedlog protiv okrivljenikâ 1. SOMBRILLA društvo s ograničenom odgovornošću za ugostiteljstvo i usluge sa sjedištem u [adresa] i JN iz [adresa], zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude kojim je predloženo da se okrivljenici proglase krivima i kazne po zakonu te da ih se obaveže na nadoknadu troškova postupka.

2. Okrivljenici su radi iznošenja obrane pozvani na glavnu raspravu pred ovim sudom te je okrivljenik 2. odgovorna osoba i kao predstavnik pravne osobe izjavio da u cijelosti priznaje počinjenje prekršaja koji se njemu kao odgovornoj osobi i društvu kao pravnoj osobi stavljaju na teret. Žao mu je što je do ovog došlo, kaje se. Ističe da TD Sombrilla d.o.o. posluje već 7 godina i da mu je ovo prvi prekršaj ovakve vrste, trudi se poštovati svu zakonsku regulativu koja je jako opširna, u slučaju da mu sud izrekne pune iznose propisanih zakonskih kazni može slobodno zatvoriti firmu. Ima ukupno 30-tak stalno zaposlenih osoba, a po potrebi zapošljava i dodatnu radnu snagu jer se bavi ugostiteljstvom i ovisi o sezoni. U konkretnom slučaju RN je izbjegavao potpisati ugovor o radu u zakonskom roku, vjerojatno zbog svojih nekih osobnih kombinacija jer je nekoliko puta u sporno vrijeme odlazio na rad izvan Hrvatske. U svakom slučaju razumije da ga to ne opravdava i spreman je snositi posljedice za prekršaje koji mu se stavljaju na teret optužnim prijedlogom.

3. U tijeku dokaznog postupka sud je izvršio uvid u obavijest od 5. srpnja 2024. (list 3-4 spisa), zapisnik o saslušanju svjedoka od 19. lipnja 2024. (list 5-6 spisa), zapisnik od 5. srpnja 2024. (list 7-8 spisa), te se vrši uvid u potvrde Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije od 5. veljače 2024. i 31. ožujka 2025.

4. Nakon ovako provedenog postupka, Sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici 1. SOMBRILLA društvo s ograničenom odgovornošću za ugostiteljstvo i usluge sa sjedištem u [adresa] i JN iz [adresa] počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret optužnim prijedlogom, a navedeno proizlazi iz njihovog potpunog i cjelovitog priznanja koje je potkrijepljeno prethodno navedenom materijalnom dokumentacijom u spisu. S obzirom na priznanje okrivljenikâ i utvrđenu krivnju, sud je dužan obrazložiti odluku o sankciji uzimajući pri tom u obzir sve okolnosti koje u smislu članka 36. PZ- a utječu na vrstu i mjeru izrečene kazne.

6. Člankom 14. stavak 3. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) propisano je da se Ugovor o radu sklapa u pisanom obliku, dok je člankom 229. stavak 1. toč. 3. i stavak 2. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom od 8090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba, a novčanom kaznom od 920,00 do 1320,00 eura i odgovorna osoba pravne osobe ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (članak 14. stavak 3.).

7. Člankom 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine br. 157/13, 141/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) propisano je da podatke za vođenje matične evidencije i to podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. - 7. ovoga Zakona - obveznici dostavljaju najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, dok je člankom 72. stavak 2. 1.5. i stavak 3. istog Zakona propisano da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.) te da će se za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.

8. Člankom 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN broj 80/13., 137/13, 98/19, 33/23), propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe, dok je člankom 150. stavak 1. toč. 2. i st. 3. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 9290,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjavu s obveznoga zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (članak 120. stavak 4.).

9. Prilikom odmjeravanja kazne, prihvaćajući u cijelosti kao vjerodostojnu obranu okrivljenika 1. SOMBRILLA društvo s ograničenom odgovornošću za ugostiteljstvo i usluge sa sjedištem u [adresa] i 2. JN uzimajući u obzir okolnosti pod kojima su predmetni prekršaji počinjeni, Sud je posebno olakotim cijenio činjenicu da su isti u cijelosti priznali i izrazili iskreno kajanje zbog počinjenja predmetnih prekršaja te da do sada nisu osuđivani zbog ovakvih prekršaja, a otegotnih okolnosti na strani okrivljenika Sud nije našao.

10. Sud je stoga okrivljenike proglasio krivima i primijenio odredbe o ublažavanju kazne utvrdivši im novčane kazne ispod zakonskog minimuma za pojedinačne prekršaje te im izrekao ukupne novčane kazne i to okrivljeniku pod 1. SOMBRILLA društvo s ograničenom odgovornošću za ugostiteljstvo i usluge u iznosu od 2.680,00 €, a okrivljeniku 2. JN u iznosu od 300,00 €, koje su dužni platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude. Sud smatra da su izrečene sankcije primjerene težini počinjenih prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenikâ i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra te da će se izrečenim novčanim kaznama ostvariti opća svrha prekršajnih sankcija, kao i svrha kažnjavanja iz članka 6. i članka 32. PZ-a.

11. Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine izrečenih novčanih kazni u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrat će se da su novčane kazne plaćene u cjelini.

12. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na čl. 138. st. 2. i 3. PZ-a, a visina paušala određena je u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za trošak prekršajnog postupka (NN 18/13), kojom je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 kuna do 5.000,00 kuna, a prema duljini i složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika. Naime, pa sud smatra da plaćanjem paušalnog troška postupka u iznosu 100,00 kuna, dakle minimalnog mogućeg iznosa paušalne svote, neće biti dovedeno u pitanje uzdržavanje okrivljenikâ.

13. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

Metković, 31. ožujka 2025.

Z a p i s n i č a r k a :

S u t k i n j a :

Marija Obradović, v.r.

Jelena Ćelić, v.r.

UPUTA OPRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude koja se u 2 (dva) primjerka podnosi putem ovog suda .

DNA:

1. Okrivljenik 1: SOMBRILLA d.o.o. [adresa]

2. Okrivljenik 2: JN, J, [adresa]

3. Tužitelj: Državni inspektorat RH, Područni ured Split, Ispostava Metković