REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Povrv-593/2024-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Boški Pavičić, po prijedlogu više sudske savjetnice Vesne Volar, u pravnoj stvari tužitelja VODOOPSKRBA i ODVODNJA d.o.o., [adresa], OIB: 83416546499, zastupano po zaposleniku SE, dipl. iur., [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženice IE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zuastupa punomoćnik Davor Jelić, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Jelić, Vuković &Vukušić j.t.d., Zagreb, Domagojeva 4, radi isplate, bez održavanja ročišta, 28. ožujka 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi vršitelja dužnosti javnog bilježnika Margarete Žabčić iz Zagreba poslovni broj UPP/OS-Ovrv- 1061/2023 od 10. siječnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženici DE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju VODOOPSKRBA i ODVODNJA d.o.o., [adresa], OIB: 83416546499 iznos od 47,06 EUR sa zateznim kamatama koje teku:

-na iznos od 12,66 EUR od 2. veljače 2023.,

-na iznos od 26,87 EUR od 2. ožujka 2023.,

-na iznos od 7,53 EUR od 27. lipnja 2023.,

do isplate po stopi koja se do 29. prosinca 2023., određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem za tri postotna poena referentne stope, koja je kamatna stopa koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi vršitelja dužnosti javnog bilježnika Margarete Žabčić iz Zagreba poslovni broj UPP/OS-Ovrv-1061/2023 od 10. siječnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženici DE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju VODOOPSKRBA i ODVODNJA d.o.o., [adresa], OIB: 83416546499 ukupni iznos od 19,69 EUR i to: iznos od 10,63 EUR, iznos od 4,53 EUR, iznos od 4,53 EUR.

III. Ukida se platni nalog sadržan u u rješenju o ovrsi vršitelja dužnosti javnog bilježnika Margarete Žabčić iz Zagreba poslovni broj UPP/OS-Ovrv-1061/2023 od 10. siječnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženici DE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju VODOOPSKRBA i ODVODNJA d.o.o., [adresa], OIB: 83416546499 zatezne kamate u iznosu od 2,74 EUR, te se u tom dijelu tužbeni zahtjev odbija kao neosnovan.

IV. Nalaže se tuženici DE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] naknaditi tužitelju VODOOPSKRBA i ODVODNJA d.o.o., [adresa], OIB: 83416546499 trošak postupka u iznosu od 38,27 EUR zajedno sa zateznim kamatama koje teku od 28. ožujka 2025. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

V. Odbija se zahtjev tuženice za naknadom troškova postupka, kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Na prijedlog tužitelja vršitelj dužnosti javnog bilježnika Margareta Žabčić iz Zagreba donijela je rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, poslovni broj UPP/OS-Ovrv-1061/2023 od 10. siječnja 2024. kojim je naloženo tuženici isplatiti tužitelju iznos od 66,75 EUR sa zateznim kamatama koje teku od 8. prosinca 2023. do isplate s prethodno obračunatom kamatom do 7. prosinca 2023. u iznosu od 2,74 EUR.

2. Tuženica je protiv navedenog rješenja o ovrsi pravodobno podnijela prigovor, te je rješenjem ovog suda poslovni broj Povrv-593/2024-2 od 2. listopada 2024. stavljeno izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu u kojem je određena ovrha, ukinute su provedene radnje i postupak je nastavljen kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

3. Tuženica je u prigovoru na rješenje o ovrsi, sada odgovoru na tužbu, navela da nije primila obavijest o podnošenju ovršnog prijedloga, te da su stoga prijedlog i rješenje o ovrsi preuranjeni. Nadalje je navela da nije zaprimila račune. Istaknula je prigovor zastare.

4. Tužitelj je tijekom postupka povukao tužbeni zahtjev za iznos od 19,69 EUR na ime glavnice s obzirom na to da je tuženica 20. prosinca 2023. podmirila potraživanje po osnovi utuženih računa br. 45019453, br. 45310449 i br. 45588560, te specificiranim tužbenim zahtjevom predložio je sudu održati platni nalog za isplatu iznosa od 47,06 EUR sa zateznim kamatama koje teku na iznos od 12,66 EUR od 2. veljače 2023., na iznos od 26,87 EUR od 2. ožujka 2023., na iznos od 7,53 EUR od 27. lipnja 2023. do isplate, uz naknadu troškova ovršnog postupka u iznosu od 25,00 EUR sa zateznim kamatama koje teku od 10. siječnja 2014. do isplate, te parničnog troška u vidu sudske pristojbe na presudu u iznosu od 13,27 EUR sa zateznim kamatama koje teku od presuđenja do isplate.

5. Tuženica je tijekom postupka ostala kod navoda iznesenih u odgovoru na tužbu, te je ujedno istaknula da se tužitelj podneskom od 22. listopada 2024. nije očitovao unutar prekluzivnog roka određenog odredbom članka 461a. stavka 6. Zakona o parničnom postupku. Tužitelj je osporio navode tuženice.

6. Odredbom članka 461.a stavak 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07., 84/08., 96/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22.; dalje: ZPP) propisano je da je postupak u sporovima male vrijednosti pisani postupak. Nadalje, odredbom članka 461.a stavkom 4. ZPP-a propisano je da će sud u postupcima u sporovima male vrijednosti održati ročište ako to smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako barem jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog. Sud će rješenjem odbiti prijedlog stranke za održavanje ročišta ako smatra, s obzirom na okolnosti slučaja, da se pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta. Protiv rješenja kojim se odbija prijedlog stranke za održavanje ročišta nije dopuštena posebna žalba.

7. Slijedom citiranih zakonskih odredaba, sud je donio presudu u ovom predmetu bez održavanja ročišta.

8. Tijekom postupka izvršen je uvid u Izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga od 8. prosinca 2023. (list 7), karticu dužnika (list 29-33), račune (list 34-35, 37-46), uvid u kupca (list 36), uvid u mjerno mjesto (list 47), obavijest o primitku elektroničkog podneska (list 54-57).

9. Temeljem odredbe članka 8. ZPP-a sud je utvrdio tužbeni zahtjev osnovanim.

10. Predmet spora je zahtjev za isplatu troškova za pruženu komunalnu uslugu opskrbe vodom stambenom prostoru u [adresa], za razdoblje od dospijeća mjeseca veljače do rujna 2023.

11. Među strankama nije sporno da je tužitelj ovlašten na pružanje komunalne usluge opskrbe pitkom vodom, te da je tuženica u utuženom razdoblju bila korisnik usluge tužitelja, dok je sporna osnova i visina tužbenog zahtjeva, te je li potraživanje u zastari.

12. Uvidom u izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga od 8. prosinca 2023., prijepise računa i knjigovodstveno stanje obveznika sud je utvrdio da je kao korisnik tužitelja naznačena tuženica pod šifrom dužnika 2468884, mjerno mjesto 0943785 na adresi [adresa], te da se utuženo potraživanje odnosi na pruženu uslugu potrošnje vode u ukupnom iznosu od 66,75 EUR.

13. U odnosu na navode tuženice da je rješenje o ovrsi preuranjeno s obzirom na to da nije primila obavijest javnog bilježnika valja istaknuti da iz obavijesti vršitelja dužnosti javnog bilježnika Margarete Žabčić od 19. prosinca 2023. (list 10) proizlazi da je ista poslana u skladu s odredbom članka 281. stavka 1. Ovršnog zakona ("Narodne novine" broj: 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20.; dalje: OZ) kojom je propisano da ako javni bilježnik ocijeni da je prijedlog za ovrhu dopušten i uredan, poslat će prijedlog za ovrhu ovršeniku te ga obavijestiti da može u roku od 15 dana ispuniti svoju obvezu prema ovrhovoditelju, sukladno pravilima o dostavi propisanom člankom 8. OZ-a.

14. Obzirom na to da navedena obavijest datira s danom 19. prosinca 2023., a rješenje o ovrsi je doneseno 10. siječnja 2024. to je iz istog razvidno da je rješenje o ovrsi doneseno protekom roka od 15 dana od slanja obavijesti. Nadalje, za slanje obavijesti nisu propisane odredbe o osobnoj dostavi, te stoga primitak/neprimitak iste ne može se stavljati na teret javnom bilježniku, obzirom na odredbu članka 281. stavka 4. OZ-a.

15. Odredbom članka 461.a stavkom 2. ZPP-a propisano je da su u postupku u sporovima male vrijednosti stranke dužne najkasnije u tužbi, odnosno odgovoru na tužbu iznijeti sve činjenice na kojima temelje svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica. Stavkom 6. istog članka propisano je da u postupku u sporovima male vrijednosti u povodu prigovora protiv platnog naloga odnosno prigovora protiv rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave tužitelj je dužan najkasnije u podnesku predanom sudu u roku od 15 dana od dostave prigovora protiv platnog naloga odnosno rješenja kojim je stavljeno izvan snage rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave u dijelu kojim je određena ovrha, iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica te predložiti održavanje usmene rasprave.

16. Rješenjem ovog suda poslovni broj Povrv-593/2024-2 od 2. listopada 2024. tužitelj je bio upozoren na citiranu zakonsku odredbu. Predmetno rješenje tužitelj je zaprimio 30. listopada 2024., te u zakonskom roku od 15 dana odnosno podneskom od 14. studenoga 2024. postupio je po predmetnom rješenju.

17. Slijedom navedenog, odbija se prigovor tuženice da tužitelj nije postupio po rješenju ovog suda poslovni broj Povrv-593/2024-2 od 2. listopada 2024. u zakonom propisanom roku.

18. U odnosu na prigovor ne zaprimanja računa sud je uvidom u utužene račune utvrdio da su poslani na adresu prebivališta tuženice u [adresa]. Tuženica nije osporila okolnost da je navedena adresa upravo adresa kojom je tužitelj raspolagao za dostavu pošte. Sukladno odredbi članka 10. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne novine" broj: 35/05., 41/08., 78/15., 29/18., 126/21.; dalje: ZOO) svaka strana je dužna u određenom imovinskopravnom odnosu postupati sa dužnom pažnjom dobrog domaćina, tužitelj sa pažnjom dobrog gospodarstvenika, a tuženik sa pažnjom dobrog domaćina. Stoga, sama okolnost zaprimanja/ne zaprimanja računa po tuženici, a uzimajući u obzir opće poznatu činjenicu da se računi za režijske troškove dostavljaju običnom poštom, ne može se stavljati na teret tužitelju da li je tuženica zaprimila predmetne račune, odnosno, uslijed kojih razloga iste eventualno nije zaprimila. Ujedno valja istaknuti da je tuženica kao korisnik usluge kojoj je poznato da se radi o usluzi koja se obračunava i plaća mjesečno osnovom čega se i izdaju mjesečni računi, a u slučaju ne zaprimanja računa, dužna je od isporučitelja zatražiti provjeru stanja duga radi podmirenja istoga.

19. Tuženica je istaknula prigovor zastare potraživanja koji sud nalazi neosnovanim. Naime, odredbom članka 232. stavka 1. toč. 1. ZOO-a propisan je jednogodišnji rok zastare za tražbinu naknade za isporučenu vodu, kad je isporuka, odnosno usluga obavljena za potrebe kućanstva. Na temelju odredbe članka 215. ZOO-a zastara počinje teći prvog dana poslije dana kad je vjerovnik imao pravo zahtijevati ispunjenje obveze, ako zakonom za pojedine slučajeve nije što drugo propisano, dok se na temelju odredbe članka 241. ZOO-a zastara prekida podnošenjem tužbe i svakom drugom vjerovnikovom radnjom poduzetom protiv dužnika pred sudom ili drugim nadležnim tijelom radi utvrđivanja, osiguranja ili ostvarenja tražbine. S obzirom na to da je tužitelj podnio ovršni prijedlog javnom bilježniku 19. prosinca 2023., utuženi računi, od kojih najstariji dospijeva na naplatu 1. veljače 2023., nisu obuhvaćeni zastarom te stoga sud odbija prigovor tuženice.

20. Tužitelj je naveo da je tuženica 20. prosinca 2023., dakle nakon utuženja, na ime glavnice podmirila iznos od 19,69 EUR po osnovi utuženih računa br. 45019453 (iznos od 10,63 EUR), br. 45310449 (iznos od 4,53 EUR) i br. 45588560 (iznos od 4,53 EUR), a koji navodi nisu osporeni po tuženici. Navedeno je sud utvrdio uvidom u karticu dužnika (list 33).

21. Odredbom članka 3. stavka 1. točke 6. i članka 42. stavka 1. Zakona o vodnim uslugama („Narodne novine“ broj: 66/19.; dalje: ZVU) propisano je da je obveznik plaćanja vodnih usluga, a čiju visinu određuje isporučitelj, je vlasnik ili drugi zakoniti posjednik nekretnine (korisnik).

21.1. Odredbom članka 86. stavkom 1. Općih i tehničkih uvjeta isporuke vodnih usluge (Službeni glasnik grada Zagreba broj 17/13.; dalje Opći uvjeti) propisano je da se količina pružene usluge opskrbe pitkom vodom utvrđuje se vodomjerom, a cijena usluge obračunava se prema očitanoj potrošnji metara kubičnih, i to petnaestodnevno, jednom mjesečno, dvomjesečno, tromjesečno, odnosno jednom godišnje, ovisno o kategoriji korisnika usluga odnosno potrošnje.

21.2. Odredbom članka 88. Općih uvjeta propisano je da korisnici usluga količinu isporučene vodne usluge plaćaju prema cijeni vodne usluge utvrđenoj važećom odlukom o cijeni vodnih usluga isporučitelja, a u slučaju izmjena cijene vodne usluge isporučitelj usluge će na svojoj internet stranici, putem sredstava javnoga priopćavanja ili na drugi uobičajeni način o tome obavijestiti korisnike usluga.

21.3. Ujedno valja navesti da je odredbom članka 99. Općih uvjeta propisano da korisnik usluge ima pravo prigovora na ispostavljeni račun koji ne odgađa rok naplate računa koji se podnosi u pisanom obliku u roku od 8 dana od dana primitka računa. Isporučitelj je dužan u roku od 15 dana ispitati osnovanost prigovora te dati pisani odgovor na njega, odnosno proslijediti ga Komisiji za otpis vode utrošene bez koristi, ukoliko su za to ispunjene pretpostavke. Prihvati li isporučitelj podneseni prigovor, isti će biti prihvaćen po već ispostavljenim računima ili budućim zaduženjima, ovisno o vrsti prigovora. Korisnik usluge nezadovoljan odlukom tijela iz stavka 3. ovoga članka ovlašten je u roku od 30 dana od dana primitka odluke podnijeti reklamaciju Povjerenstvu za reklamacije potrošača.

22. Tuženica tijekom postupka ne tvrdi, niti dokazuje u smislu odredbe članka 219. stavka 1. ZPP-a da je podnijela prigovor na utužene račune iz kojeg bi proizlazilo da ispostavljeni računi ne odražavaju stvarnu potrošnju vode u njezinom stambenom prostoru.

23. Sud u svrhu dokaza u cijelosti prihvaća izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga i račune, s obzirom da isti predstavljaju vjerodostojne isprave u smislu odredbe članka 31. stavka 1. OZ-a, uz koje zakon veže presumpciju istinitosti i autentičnosti, i čija vjerodostojnost nije ničim dovedena u pitanje za vrijeme trajanja ovog postupka.

24. Tuženica tijekom postupka nije dokazala da bi predmetno potraživanje podmirila u smislu odredbe članka 219. stavka 1. ZPP-a, to je tuženica u obvezi podmiriti utuženo dugovanje prema tužitelju primjenom odredbe članka 3. stavka 1. točke 6. i članka 42. stavka 1. ZVU u vezi s odredbom članka 9. i članka 342. stavka 1. ZOO-a.

25. Dužnik koji zakasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice, i zatezne kamate sukladno odredbi članka 29. stavka 1. ZOO-a. Osnovan je zahtjev tužitelja za isplatu zateznih kamata na dosuđeni iznos od 47,06 EUR tekućih na svaki pojedinačni iznos od idućeg dana od dana dospijeća svakog pojedinog računa do isplate sukladno odredbi članku 183. stavku 1. ZOO-a, a s obzirom da tuženica nije podmirila utužene račune do dana dospijeća naplate istih.

26. Stopa zateznih kamata određena je po stopi određenoj člankom 29. stavka 2. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ broj: 29/18., 126/21., 114/22., 156/22., 155/23.).

27. U odnosu na potraživanje tužitelja u iznosu od 2,74 EUR s osnova zaduženja zateznih kamata obračunatih do 7. prosinca 2023. valja navesti da dok nije prestala glavna novčana tražbina iz koje proizlaze zatezne kamate, zatezne kamate ne mogu se obračunati niti utužiti u apsolutnom iznosu uz glavni dug. Navedeno jer zatezne kamate nastaju kao posljedica zakašnjenja u ispunjenju određene novčane obveze i teku sve do njezina ispunjenja, zbog čega su, dok glavni dug ne bude isplaćen, nedjeljive od njega i zajedno predstavljaju jednu cjelinu. Tek nakon podmirenja glavnog duga, ako zatezne kamate nisu plaćene, one se osamostaljuju, obračunavaju u apsolutnom iznosu i na tako osamostaljene zatezne kamate, u slučaju utuženja, mogu se ostvariti i procesne kamate (članak 31. stavak 2. ZOO-a).

28. Slijedom navedenog, a temeljem odredbe članka 451. stavka 3. ZPP-a, sud je ukinuo platni nalog u tom dijelu i odbio tužbeni zahtjev u tom dijelu kao neosnovan.

29. Slijedom navedenog, primjenom odredbe članka 451. stavka 3. ZPP-a u svezi članka 3. stavka 1. točke 6. i članka 42. stavka 1. ZVU, članka 9. i 342. stavka 1. te članka 29. stavka 1. i 2. ZOO-a, platni nalog je održan na snazi za isplatu iznosa od 48,06 EUR s pripadajućim zateznim kamatama, dok je isti ukinut za isplatu iznosa od 19,69 EUR s obzirom na to da je navedeni iznos podmiren nakon utuženja, te za iznos od 2,74 EUR u kojem dijelu je tužbeni zahtjev odbijen kao neosnovan.

30. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u točkama I., II. i III. izreke presude.

31. S obzirom na to da je platni nalog samo onaj dio rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave kojim se prihvaća zahtjev tužitelja da se tuženiku naloži plaćanje dospjele tražbine, a ne i odluka o troškovima ovršnog postupka, to je sud o troškovima postupka i to onog dijela koji se tiče izdavanja platnog naloga u sklopu rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave, kao i onog nastalog u parnici, odlučivao ovom presudom kojom se postupak završava (prema Zaključku br. 3. sa sastanka Vrhovnog suda Republike Hrvatske sa predsjednicima građanskih odjela županjskih sudova održanom 2. lipnja 2017.).

32. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 154. stavak 1. i članka 155. ZPP-a i tužitelju je priznat trošak javnobilježničke nagrade uvećane za pripadajući PDV u ukupnom iznosu od 25,00 EUR, sukladno članku 7. Pravilnika o nagradama i naknadi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku (“Narodne novine” broj: 9/21.) i trošak sudske pristojbe za presudu u iznosu od 13,27 EUR, slijedom čega je tužitelju dosuđena naknada priznatog troška u ukupnom iznosu od 38,27 EUR.

33. Odluka o zateznim kamatama, koje su tužitelju na dosuđeni iznos troška priznate od dana presuđenja pa do isplate, temelji se na odredbama članka 151. stavak 3. ZPP-a i članka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obveznim odnosima (“Narodne novine” broj: 155/23.).

34. Zatezne kamate na priznati ovršni trošak nisu određene od dana donošenja rješenja o ovrsi sukladno navedenom Zaključku br. 3., a sve u smislu odredbe članka 164. stavak 4. ZPP-a.

35. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u točki IV. izreke presude.

36. S obzirom na neuspjeh u parnici, zahtjev tuženice za naknadu troškova parničnog postupka odbijen je kao neosnovan sukladno odredbi članka 154. stavak 1. ZPP-a.

37. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u točki V. izreke presude.

U Zagrebu 28. ožujka 2025.

Sutkinja

Boška Pavičić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog ove presude može se izjaviti žalba u roku od 15 (petnaest) dana od dana dostave rješenja. Žalba se podnosi ovom sudu, u tri primjerka, a o žalbi odlučuje Županijski sud.

Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP.

DNA:

1. Tužitelju uz rješenje o pristojbi na presudu u iznosu od 13,27 EUR

2. Tuženici po punomoćniku