Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Vinkovci, Vladimira Nazora 4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andree Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene MESNE INDUSTRIJE BRAĆA PIVAC d.o.o., zbog prekršaja iz čl. 138.st.1.točka 46. Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" broj 41/14, 110/15, 14/19), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek klasa: 336-02/22-01/2200, Urbroj: 443-02-01-19-22-8 od 25.ožujka 2022. godine, nakon glavne i javne rasprave održane 25. ožujka 2025. u odsutnosti predstavnika I-okrivljene pravne osobe, dana 28. ožujka 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I Temeljem članka 182. t.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),
Okrivljena pravna osoba: MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC proizvodnja i prerada mesa, trgovina, usluge, turizam i ugostiteljstvo d.o.o., OIB: 28128148322, sjedište [adresa], prekršajno osuđivana
oslobađa se od optužbe
da bi dana inspekcijskim nadzorom više tržišne inspektorice, Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, izvršenim dana 01.03.2022. godine u poslovnim prostorijama prodavaonice MAL292-Mesnica Vinkovci u Vinkovcima, Duga 88, koja posluje u sastavu društva MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o., [adresa], utvrđeno da se trgovac koristi zavaravajućom poslovnom praksom, odnosno praksom koja je nepoštena. Naime, u nadziranoj prodavaonici na prodajnoj polici zatečen je izložen prodaji proizvod VEGETA PODRAVKA dodatak jelima od povrća 500G+100G GRATIS, u vrijeme nadzora zadužena i istaknuta maloprodajna cijena, mpc: 22,90 kn, 3 komada na stanju, proizvođača: Podravka d.d. A Starčevića 32, 48000 Koprivnica, Hrvatska, koja je na originalnom pakiranju označena natpisom 500g + 100g, a na prodajnom mjestu putem prodajne oznake VEGETA 500G+100G GRATIS PODRAVKA, zadužena po ispravi Primka br.0521000867 od 21.10.2021.g. zaduženo 10 komada šifra 61699, cijena 22,90 kn, i po ispravi Primka br.0521000889 od 28.10.2021. zaduženo 20 komada šifra 61699, cijena 22,90 kn. U prodaji na istoj prodajnoj polici zatečen izložen prodaji proizvod 500G šifra 61230, za koje je u vrijeme nadzora istaknuta i zadužena maloprodajna cijena mpc: 19,90 kn zatečeno 5 komada, zaduženi po ispravi Primka 0522000029 od 12.1.2022.g., 12 komada po cijeni 22,90 kn, i zapisnik o promjeni cijene br. 0722000272 od 28.02.2022.g. akcijska cijena: 19,90 kn, akcija traje do 6.3.2022.g. Uvidom Karton prometa artikla za gore navedene proizvode utvrđeno je da su se proizvodi VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS prodavali po istoj cijeni 22,90 kn, od 30.10.2021.g., a da su se proizvodi VEGETA PODRAVKA 500G prodavali po cijeni 19,90 kn od 14.01.2022.g.
Sukladno navedenom, budući su u prodaji zatečeni isti proizvodi, istog proizvođača, trgovac za proizvod označen VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS mora platiti 3,00 kn više u odnosu na proizvod VEGETA 500G, koji nije označen 100 g GRATIS, dakle proizvod označen VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS se prodaje po većoj cijeni (22,90 kn) u odnosu na proizvod VEGETA PODRAVKA 500G koji nije označen oznakom gratis (19,90 kn).
Dakle, trgovac se koristi zavaravajućom poslovnom praksom, od 14.01.2022. pa do dana inspekcijskog nadzora 01.03.2022.g. jer potrošač za proizvode označene oznakom "gratis" mora platiti bilo koji iznos različit od nužnih troškova odgovaranja na poslovnu praksu, troškova dostave ili primitka proizvoda odnosno trgovac se koristi praksom koja je nepoštena,
čime bi bila učinjena povreda odredbi 35.stavka 1. točke 20. Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" broj 41/14, 110/15, 14/19), a što je kažnjivo po čl.138.st.1.točki 46. i stavku 2. istog Zakona.
II Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret Općinskog suda u Vinkovcima.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima podnijela je optužni prijedlog klasa: 336-02/22-01/2200, Urbroj: 443-02-01-19-22-8 od 25.ožujka 2022. godine protiv okrivljene pravne osobe Mesne industrije Braća Pivac d.o.o. i II-okrivljenog NJ zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
1.1. Rješenjem broj Pp-608/2022-6 ovo Suda u odnosu na II-okrivljenog NJ obustavljen je prekršajni postupak zbog smrti II-okrivljenog.
2. Na ovaj Sud je 18.ožujka 2025. zaprimljena pisana obrana I-okrivljene pravne osobe zastupane po direktoru ČJ, kojom potvrđuju sve činjenice i obrazloženja iznesena u Očitovanju o navodima iz Zapisnika Klasa: 336-02/02-01/2200, urbroj: 443-02-01-19-22-1 od 4.ožujka 2022. godine, a u istom Očitovanju navode da je prilikom predmetnog inspekcijskog nadzora, u točki 9.navedeno da je počinjen prekršaj, tj. utvrđena je praksa koja je nepoštena u smislu čl.35.st.1.t.20. Zakona o zaštiti potrošača, te se slažu da nepravilnost postoji. Naime, točan je navod inspektorice da je Vegeta Podravka 500 g bila na akciji, dok na proizvod Vegeta Podravka 500 g + 100 g gratis nije bila otisnuta akcijska cijena, međutim, postupanje u nikakvom slučaju nije bilo namjerno i rezultat je pogreške djelatnika u administraciji prodaje. Pandemijsko vrijeme je narušilo hijerarhiju unutar sektora prodaje zbog kojeg se mlađim i neiskusnim kolegama povjeravaju dužnosti koje inače ne bi imali, u isto vrijeme, zbog istih razloga, izostala je u ovom slučaju nažalost kontrola što je neizbježno dovelo do rezultata i nehotičnog počinjenja prekršaja koji je inspektorica utvrdila.
3. U dokaznom postupku pročitan je i izvršen uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 1.ožujka 2022. s prilozima na stranicama 8 do 12 spisa, očitovanje I-okrivljenika s listova 14 i 15 spisa, e-mail korespodencija sa stranice 16, izmjena cijena broj 0722000276 od 1.ožujka 2022., karton prometa sa stranica 18 do 22 spisa, obavijesti počiniteljima prekršaja od 16.ožujka 2022. s povratnicama, izvod iz sudskog registra, potvrdu Odjela za prekršajnu evidenciju, te je ispitana svjedokinja NJC.
3.1. Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 1.ožujka 2022. s prilozima na stranicama 8 do 12 spisa utvrđeno je da je viša tržišna inspektorica NJC obavila inspekcijski nadzor poslovanja Mesne industrije Braća Pivac u poslovnim prostorijama prodavaonice MAL292-Mesnica Vinkovci u Vinkovcima, Duga 88, s predmetom nadzora kontrola primjene Zakona o zaštiti potrošača, Zakona o trgovini, Zakona o trgovačkim društvima, te pripadajućim pravilnicima. Tijekom inspekcijskog nadzora nadzorom prodaje proizvoda označenih navodima "gratis" , "besplatno", i "bez naknade" u nadziranoj prodavaonici na prodajnoj polici zatečeno je izloženo prodaji Vegeta Podravka dodatak jelima od povrća 500 grama + 100 grama gratis, MPC 22,90 kuna, koja je na originalnom pakiranju označena natpisom 500 g + 100 g. U prodaji u istoj prodajnoj polici zatečen je izložen prodaji proizvod Vegeta Podravka 500 grama, MPC 19,90 kuna. Iz nalaza proizlazi da kupac za proizvod označen Vegeta 500 grama + 100 grama gratis mora platiti 3 kune više u odnosu na proizvod Vegeta 500 grama koji nije označen oznakom "100 grama gratis".
3.2. Iz obavijesti počiniteljima prekršaja od 16.ožujka 2022. s povratnicama utvrđeno je da je predstavnik I-okrivljene pravne osobe osobno primio i potpisao obavijest izdanu temeljem čl.109.a Prekršajnog zakona da ovlašteni tužitelj namjerava podnijeti optužni prijedlog protiv okrivljenika, te su putem iste obavijesti obaviješteni o pravima i obavezama tijekom prekršajnog postupka.
3.3. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra za Mesnu industriju Braća Pivac d.o.o. vidljivo je da je OJ, direktor trgovačkog društva, i da isti zastupa pojedinačno i samostalno od 1.8.2024.
3.4. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije za pravnu osobu utvrđeno je da je ista prekršajno osuđivana.
3.5. Svjedokinja NJC, ispitana na glavnoj raspravi kod ovog Suda 25.ožujka 2025. iskazala je da je zaposlena kao viša tržišna inspektorica u Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima. Sukladno godišnjem programu rada Državnog inspektorata, u prvom kvartalu godine je određen inspekcijski nadzor po Zakonu o zaštiti potrošača s naglaskom na proizvode označene navodima "gratis", "besplatno", "bez naknade", te je povodom toga izvršen inspekcijski nadzor u prodavaonici u Vinkovcima, Duga 88, koja posluje u sastavu društva Mesna industrija braća Pivac d.o.o. Nadzor je izvršen 1.3.2022. i u nadzoru je utvrđena nepoštena poslovna praksa na način da je trgovac u prodaji izložio proizvod na prodajnoj polici Vegeta Podravka dodatak jelima od povrća 500 grama + 100 grama gratis. Istaknuta i zadužena cijena 22,90 kuna. U isto vrijeme je na istoj prodajnoj polici izložio proizvod Vegeta Podravka dodatak jelima od povrća 500 grama istaknute i zadužene maloprodajne cijene 19,90 kuna. Uvidom u karton prometa artikla koji su mi predočili, utvrđeno je da se proizvod Vegeta Podravka dodatak jelima od povrća 500 grama + 100 grama gratis prodavao po većoj cijeni u odnosu na proizvod Vegeta podravka 500 grama, znači 3 kune veća cijena, dakle trgovac se koristio zavaravajućom poslovnom praksu u periodu od 14.1.2022. pa do dana inspekcijskog nadzora 1.3.2022. jer je potrošač za proizvode označene navodom gratis morao platiti veći iznos u odnosu na proizvod od 500 grama koji nije bio označen oznakom gratis.
4. Nakon provedenog dokaznog postupka, Sud je utvrdio da djelo kako se to okrivljenicima stavlja na teret Optužnim prijedlogom po propisu nije prekršaj.
4.1. Naime, odredbom čl. 149.st.1.t.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000 do 200.000 kuna kaznit za prekršaje trgovac – pravna osoba odnosno novčanom kaznom u iznosu od 10.000 do 15.000 kuna odgovorna osoba u pravnoj osobi, ako se koristi praksom koja je nepoštena u smislu članaka 34. – 40. istog Zakona, te je materijalnom odredbom članka 34.st.4. propisano da se nepoštenom poslovnom praksom posebno smatra zavaravajuća poslovna praksa kako je uređeno u člancima 35. do 37.istog Zakona. Odredbom čl.35.st.1. Zakona o zaštiti potrošača propisano je da se poslovna praksa smatra zavaravajućom ako sadrži netočne informacije zbog čega je neistinita ili ako na neki drugi način, uključujući njezino cjelokupno predstavljanje, pa čak ako je informacija činjenično točna, zavarava ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenih u stavku 2.istog članka istog Zakona čime ga navodi ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.
4.2. Slijedom navedenog, da bi se radilo o zavaravajućoj poslovnoj praksi moraju biti ispunjena dva kumulativna uvjeta i to: prvi uvjet isticanje netočne informacije ili činjenično točne informacije ako zavarava ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača, a drugi uvjet je da se takvim informacijama potrošač navodi ili je vjerojatno da će ga se navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.
4.3. Okrivljena se tereti da je inspekcijskim nadzorom više tržišne inspektorice, Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima, izvršenim dana 01.03.2022. godine u poslovnim prostorijama prodavaonice MAL292-Mesnica Vinkovci u Vinkovcima, Duga 88, koja posluje u sastavu društva MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o., [adresa], utvrđeno da se trgovac koristi zavaravajućom poslovnom praksom, odnosno praksom koja je nepoštena jer da je u nadziranoj prodavaonici na prodajnoj polici zatečen je izložen prodaji proizvod VEGETA PODRAVKA dodatak jelima od povrća 500G+100G GRATIS, u vrijeme nadzora zadužena i istaknuta maloprodajna cijena, mpc: 22,90 kn, 3 komada na stanju, proizvođača: Podravka d.d. A Starčevića 32, 48000 Koprivnica, Hrvatska, koja je na originalnom pakiranju označena natpisom 500g + 100g, a na prodajnom mjestu putem prodajne oznake VEGETA 500G+100G GRATIS PODRAVKA, zadužena po ispravi Primka br.0521000867 od 21.10.2021.g. zaduženo 10 komada šifra 61699, cijena 22,90 kn, i po ispravi Primka br.0521000889 od 28.10.2021. zaduženo 20 komada šifra 61699, cijena 22,90 kn. U prodaji na istoj prodajnoj polici zatečen izložen prodaji proizvod 500G šifra 61230, za koje je u vrijeme nadzora istaknuta i zadužena maloprodajna cijena mpc: 19,90 kn zatečeno 5 komada, zaduženi po ispravi Primka 0522000029 od 12.1.2022.g., 12 komada po cijeni 22,90 kn, i zapisnik o promjeni cijene br. 0722000272 od 28.02.2022.g. akcijska cijena: 19,90 kn, akcija traje do 6.3.2022.g. Uvidom Karton prometa artikla za gore navedene proizvode utvrđeno je da su se proizvodi VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS prodavali po istoj cijeni 22,90 kn, od 30.10.2021.g., a da su se proizvodi VEGETA PODRAVKA 500G prodavali po cijeni 19,90 kn od 14.01.2022.g.Sukladno navedenom, budući su u prodaji zatečeni isti proizvodi, istog proizvođača, trgovac za proizvod označen VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS mora platiti 3,00 kn više u odnosu na proizvod VEGETA 500G, koji nije označen 100 g GRATIS, dakle proizvod označen VEGETA PODRAVKA 500G+100G GRATIS se prodaje po većoj cijeni (22,90 kn) u odnosu na proizvod VEGETA PODRAVKA 500G koji nije označen oznakom gratis (19,90 kn). Dakle, trgovac se koristi zavaravajućom poslovnom praksom, od 14.01.2022. pa do dana inspekcijskog nadzora 01.03.2022.g. jer potrošač za proizvode označene oznakom "gratis" mora platiti bilo koji iznos različit od nužnih troškova odgovaranja na poslovnu praksu, troškova dostave ili primitka proizvoda odnosno trgovac se koristi praksom koja je nepoštena,
4.4. Međutim, iz činjeničnog opisa djela kako se to terete okrivljenici Optužnim prijedlogom, ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja. Naime, iz činjeničnog opisa djela ne proizlazi da bi se radilo o zavaravajućoj poslovnoj praksi, odnosno da se istaknutim netočnim informacijama potrošač navodi ili je vjerojatno da će ga se navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio, slijedom čega proizlazi da u činjeničnom opisu prekršaja nedostaju bitna obilježja djela prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret, radi čega opisano djelo nije prekršaj. Budući Optužni prijedlog ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proizlazi zakonsko obilježje prekršaja iz čl. čl.149.st.1.t.49. i st.2. Zakona o zaštiti potrošača, Sud je temeljem čl. 182.t.1. Prekršajnog zakona okrivljenike oslobodio od optužbe.
5. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka, te stoga troškovi prekršajnog postupka padaju na teret Općinskog suda u Vinkovcima.
6. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci presude.
U Vinkovcima 28.ožujka 2025.
Zapisničar
Sudac
Andrea Šikić, v.r.
Ida Jurić v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. I-okrivljenoj pravnoj osobi
2. tužitelju
3. spis
