Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Stalna služba u Malom Lošinju

Prekršajni odjel

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Vladi Pleše, uz sudjelovanje Branke Pahljina, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika Rovenska Plus j.d.o.o. - pravne osobe i II. okrivljenika ČF - odgovorne osobe, radi djela prekršaja iz čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o radu (NN br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 151/22, 64/23) i čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) iz optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/24-01/2940, urbroj: 443-02-02-11-25-6 od 7. siječnja 2025. na javnoj i glavnoj raspravi održanoj i zaključenoj 28. ožujka 2025. u nazočnosti I. i II. okrivljenika, a u odsutnosti predstavnika podnositelja optužnog prijedloga, temeljem čl. 179. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u nastavku PZ) istog dana

p r e s u d i o  j e

I. okrivljenik Rovenska Plus j.d.o.o. za ugostiteljstvo i građenje, OIB 46121725398, sa sjedištem u [adresa], kažnjavan - pravna osoba

II. okrivljenik NF, sin Č, djev. N, rođ. **.**.1961. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], SSS, građevinar, zaposlen, oženjen, otac četvero djece, državljanin RH, kažnjavan - odgovorna osoba

k r i v i s u

što su:

1. u svojstvu poslodavca, s radnikom MF, državljaninom treće zemlje, (državljanin BiH), rođ. **.**.1969., OIB [osobni identifikacijski broj], s boravištem na adresi [adresa], sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme bez navedenog datuma sklapanja istog, za obavljanje poslova radnika niskogradnje, s navedenim datumom početka rada 20. travnja 2024., odnosno danom izdavanja dozvole za boravak i rad, kojim ugovorom se zasniva radni odnos na određeno vrijeme od godinu dana, bez navedenog objektivnog razloga (zamjena privremeno nenazočnog radnika, obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegovog izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja) koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti

čime su postupili suprotno čl. 12. st. 3. Zakona o radu, kažnjivo po čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. istog Zakona.

2. u svojstvu poslodavca, za radnika MF, državljanina treće zemlje, (BiH) koji radnik je 8. svibnja 2024. u 07:15 sati samostalno obavljao radne postupke, odnosno poslove postavljanja krovnog metalnog pokrova na mjestu rada na radilištu, stojeći uspravno na lagano kosom krovištu dvije vode hale mehanike sjeverna strana, obučen u radno odijelo poslodavca, na privremenom radilištu "Zamjena pokrova krovišta hale mehanika" kod Lošinjska plovidba – brodogradilište d.o.o. Mali Lošinj, a da nisu u zakonom propisanom roku, najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dakle, najkasnije 8. svibnja 2024. prije početka rada imenovanog radnika) Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Ustrojstvena jedinica Rijeka, nakon početka rada imenovanog radnika, odnosno 8. svibnja 2024. u21:33:01 sat te za radnike KF, državljanina treće zemlje, (državljanin BiH), rođ. **.**.1986., OIB [osobni identifikacijski broj], s boravištem na adresi [adresa], UF, državljanina treće zemlje, (državljanin BiH), rođ. **.**.1998., OIB [osobni identifikacijski broj], s boravištem na adresi [adresa], AF, državljanina treće zemlje, (državljanin BiH), rođ. **.**.1974., OIB [osobni identifikacijski broj], s boravištem na adresi [adresa], nisu u zakonom pripisanom roku, najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno najkasnije 23. siječnja 2024. kojeg su dana radnici KF, UF i AF stekli svojstvo osiguranika, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje dostavili podatak o početku osiguranja za imenovane radnike, već su to učinili nakon isteka zakonom pripisanog roka obzirom da su prijavu o početku osiguranja s datumom stjecanja svojstva osiguranika 23. siječnja 2024. kao prvim danom početka rada, dostavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Ustrojstvena jedinica Rijeka, nakon početka rada radnika, odnosno 31. siječnja 2024.

čime su postupili suprotno čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po članku 172. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona.

3. u svojstvu poslodavca, za radnika državljanina treće zemlje MF nisu u zakonom propisanom roku od 24 sata od nastale promjene odnosno najkasnije 9. svibnja 2024. prijavili promjenu tijekom osiguranja budući je s danom 8. svibnja 2024. radnik MF stekao svojstvo osiguranika s navedenom osnovom osiguranja pod šifrom 01- radni odnos kod pravne osobe 8državljana RH, EGP i Švicarske konfederacije), umjesto ispravno pod šifrom 37 – radni odnosno državljanina trećih zemalja i osoba bez državljanstva kod pravnih i fizičkih osoba te su prijavu o promjeni tijekom osiguranja za imenovanog radnika s datumom promjene 8. svibnja 2024. i navedenom osnovom osiguranja pod šifrom 37 – radni odnos državljana trećih zemalja i osoba bez državljanstva kod pravnih i fizičkih osoba, dostavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Ustrojstvena jedinica Rijeka, nakon isteka zakonom pripisanog roka 30. kolovoza 2024., za radnike državljane treće zemlje KF, UF i AF nisu u zakonom propisanom roku od 24 sata od nastale promjene odnosno najkasnije 24. siječnja 2024. prijavili promjenu tijekom osiguranja, budući su sa danom 23. siječnja 2024., navedeni radnici stekli svojstvo osiguranika s navedenom osnovom osiguranja pod šifrom 01- radni odnos kod pravne osobe (državljana RH, EGP i Švicarske konfederacije), umjesto ispravno pod šifrom 37 – radni odnos državljana trećih zemalja i osoba bez državljanstva kod pravnih i fizičkih osoba, te su prijavu o promjeni tijekom osiguranja za imenovane radnike s datumom promjene 23. siječnja 2024. i navedenom osnovom osiguranja pod šifrom 37 – radni odnos državljanina trećih zemalja i osoba bez državljanstva kod pravnih i fizičkih osoba, dostavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Ustrojstvena jedinica Rijeka, nakon isteka zakonom propisanog roka dana 30. kolovoza 2024.

čime su postupili suprotno čl. 112. st. 1. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona.

Stoga se temeljem čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o radu i čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, uz primjenu čl. 38. st. 2. t. 2. PZ I. okrivljenik Rovenska Plus j.d.o.o. i II. okrivljenik NF

o s l o b a đ a j u o d k a z n e

Na temelju odredbe čl. . 3. u svezi s čl. . 2. PZ. I. okrivljenik Rovenska Plus j.d.o.o. i II. okrivljenik NF su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti paušalni iznos od 30,00 eura (trideset eura) svaki ponaosob, u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Na temelju odredbe čl. 34. st. 1. i čl. 152. st. 4. PZ, ako I. okrivljenik Rovenska Plus j.d.o.o. i II. okrivljenik NF troškove prekršajnog postupka ne plate u roku koji im je određen, sud će izdati nalog Fini za prisilnu naplatu troškova postupka na novčanim sredstvima okrivljenika.

Obrazloženje

1.Optužnim prijedlogom prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/24-01/2940, urbroj: 443-02-02-11-25-6 od 7. siječnja 2025., stavljeno je na teret I. i II. okrivljeniku počinjenje prekršaja opisanih u čl. 12. st. 3. Zakona o radu, kažnjivo po čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. istog Zakona i čl. 112. st. 1. t. 2. i t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona.

2.Obranu u ime I. okrivljene pravne osobe i u svoje osobno ime iznio je II. okrivljenik NF kao jedina ovlaštena osoba za zastupanje i predstavljanje I. okrivljene pravne osobe navodeći da se za navedene prekršaje za koje ih optužba tereti smatraju krivima. Iznoseći svoju obranu iskazuje da su točni navodi iz optužnog akta da su kao poslodavac s radnikom MF sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme bez navedenog datuma sklapanja i bez navedenog objektivnog razloga koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme. Nadalje, za radnike KF, VF i AF nisu u zakonom propisanom roku najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada odnosno 23. siječnja 2024. HZMO-u dostavili podatak o početku osiguranja za navedene radnike već su to učinili nakon isteka zakonom propisanog roka odnosno 31. siječnja 2024. Isto tako za radnike MF, KF, UF i AF nisu u zakonom propisivanom roku od 24 sata od nastale promjene odnosno najkasnije 24. siječnja 2024. prijavili promjenu tijekom osiguranja, obzirom da su navedeni radnici 23. siječnja 2024. stekli svojstvo osiguranika s navedenom osnovom osiguranja pod šifrom 01-radni odnos kod pravne osobe (državljanin RH, EGP i Švicarske konfederacije) umjesto ispravno pod šifrom 37-radni odnos državljana trećih zemalja i osoba bez državljanstva, a koju prijavu su pod ispravnom šifrom 37 dostavili 30. kolovoza 2024. Naime, svi ti prekršaji nastali su zbog knjigovodstvenog servisa koji su propustili naprijed navedeno te je promijenio knjigovodstveni servis koja je dostavom radne dokumentacije uvidjela navedene propuste i to ispravila, ali izvan zakonom propisanog roka. Stoga moli sud da navedeno uzme u obzir prilikom donošenja odluke.

3. U dokaznom postupku proveden je dokaz čitanjem materijalne dokumentacije koja prileži spisu u to u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 5. studenog 2024., ugovor o radu (list 29-30 spisa), obrazac eM-1P obveznika Rovenska Plus j.d.o.o. na ime MF od 9. svibnja 2024., obrazac eM-1P obveznika Rovenska Plus j.d.o.o. na ime KF od 1. veljače 2024., obrazac eM-1P obveznika Rovenska Plus j.d.o.o. na ime UF od 1. veljače 2024., obrazac eM-1P obveznika Rovenska Plus j.d.o.o. na ime AF od 1. veljače 2024., obrazac eM-3P obveznika Rovenska Plus j.d.o.o. na ime MF od 30. kolovoza 2024., obrazac eM-3P obveznika Rovenska Plus j.d.o.o. na ime KF od 30. kolovoza 2024., obrazac eM-3P obveznika Rovenska Plus j.d.o.o. na ime UF od 30. kolovoza 2024., obrazac eM-3P obveznika Rovenska Plus j.d.o.o. na ime AF od 30. kolovoza 2024. te izvatke Ministarstva pravosuđa RH, Odjela za prekršajne evidencije na ime Rovenska Plus j.d.o.o. i NF od 12. veljače 2025.

4.U tako provedenom postupku, temeljem obrane I. i II. okrivljenika kojom priznaju prekršaje koji im se stavljaju na teret te uvidom u materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu, neprijeporno je utvrđeno da su isti počinili navedene prekršaje, činjenično i pravno opisane u izreci presude, zbog čega su proglašeni krivima, a oslobođeni od kazne.

5.Odredbom čl. 38. st. 2. t. 2. PZ propisano je da sud može počinitelja prekršaja osloboditi od kazne kada je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg je neplaćanja ili neispunjenja pokrenut prekršajni postupak, pa imajući u vidu navedene okolnosti pod kojima su počinjena inkriminirana djela prekršaja, odnosno da u ugovoru o radu sklopljenom na određeno vrijeme s radnikom MF nije naveden datum sklapanja istog kao i objektivni razlozi koji opravdavaju sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme te propustili rok prijave o početku i promjeni tijekom osiguranja za radnike MF, KF, UF i AF ovaj sud smatra da u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje se mogu podvesti pod odredbu čl. 38. st. 2. t. 2. PZ te da se primjenom instituta oslobođenja od kazne može ostvariti svrha kažnjavanja u generalnom i specijalnom smislu, a okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja.

6.Prvookrivljenik i drugookrivljenik su dužni platiti trošak postupka, koji je u ovom predmetu odmjeren u skladu s duljinom trajanja i složenošću provedenog postupka.

Mali Lošinj, 28. ožujka 2025.

ZAPISNIČARKA

SUDAC

Branka Pahljina, v.r.

Vlado Pleše, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu [adresa].

DOSTAVITI:

1. tužitelju

2. - 3. I. i II. okrivljeniku

4. spis