REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U KARLOVCU

PREKRŠAJNI ODJEL

Trg hrvatskih branitelja 1

Poslovni broj: Pp-2267/2024-6

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

PRESUDA

Općinski sud u Karlovcu, Prekršajni odjel po sucu Ljiljani Skale uz sudjelovanje zapisničarke Tee Fišić u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe Atel Info d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe RI zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 37. Zakona o računovodstvu (NN RH 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23 – u daljnjem tekstu Zakon) pokrenutom povodom prigovora okrivljenih na prekršajne naloge Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, klasa: 034-07/24-04/6190, urudžbeni broj: 118-07-03- 24-2 od 18. lipnja 2024. i klasa: 034-07/24-04/11254, urudžbeni broj: 118-07-03-24-1 od 03. listopada 2024. nakon provedenog žurnog postupka, nadležan u smislu čl. 93., čl. 98. i čl. 222. Prekršajnog zakona (NN RH 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 - u daljnjem tekstu PZ-a)

presudio je

1. okrivljena pravna osoba Atel Info d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 50048440089, osnovna djelatnost trgovina na veliko i malo, bez zaposlenih radnika, bez poslovnih aktivnosti, prekršajno nekažnjavano, zastupano po 2. okrivljenoj RI,

2. okrivljena pravna osoba RI, kći R i A, rođena **.**.1970. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], SSS, suradnica u razrednoj nastavi, zaposlena u Atel d.o.o., sa sjedištem u [adresa], mjesečnih primanja od 1.000,00 €, udana, majka dvoje djece od kojih jedno uzdržava, prekršajno nekažnjavana,

krivi su

I. zbog toga što 1. okrivljena pravna osoba Atel Info d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi RI:

1. nisu do 30. travnja 2024. dostavili FINI u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke) za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2023. godinu,

dakle, nisu FINI u tekućoj godini u zakonom propisanom roku do 30. travnja 2023. dostavio financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe za prethodnu 2023. godinu, postupajući suprotno odredbi čl. 32. st. 1. i 2. Zakona o računovodstvu,

čime su počinili prekršaj kažnjiv za 1. okrivljenu pravnu osobu po čl. 42. st. 1. t. 37., a za 2. okrivljenu po čl. 42. st. 2. Zakona o računovodstvu,

2. nisu do 30. lipnja 2024. dostavili FINI u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za potrebe javne objave dostavili godišnji financijski izvještaj sa ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu kalendarsku 2023. godinu,

dakle, nisu FINI u tekućoj godini u zakonom propisanom roku do 30. lipnja 2024. dostavio godišnji financijski izvještaj sa ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu kalendarsku 2023. godinu, postupajući suprotno odredbi čl. 30. Zakona o računovodstvu,

čime su počinili prekršaj kažnjiv za 1. okrivljenu pravnu osobu po čl. 42. st. 1. t. 35., a za 2. okrivljenu po čl. 42. st. 2. Zakona o računovodstvu, pa se

II. temeljem navedenog propisa i čl. 37. PZ-a

osuđuju

1. okrivljena pravna osoba za prekršaj pod 1 na novčanu kaznu u iznosu od 300,00 € (tristoeura),

2. okrivljena odgovorna osoba za prekršaj pod 1 na novčanu kaznu u iznosu od 150,00 € (stopedeseteura).

1. okrivljena pravna osoba za prekršaj pod 2 na novčanu kaznu u iznosu od 300,00 € (tristoeura).

2. okrivljena odgovorna osoba za prekršaj pod 2 na novčanu kaznu u iznosu od 150,00 € (stopedeseteura).

III. Temeljem odredbe čl. 40. PZ-a 1. i 2. okrivljeniku se za prekršaje pod 1 i 2 izriču ukupne novčane kazne, i to za 1. okrivljenu pravnu osobu u iznos od 600,00 €, a za 2. okrivljenu odgovornu osobu u iznosu 300,00 €.

IV. 1, i 2, okrivljeniku se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne na 3 (tri) jednaka obroka, od kojih su prvi dužni platiti u roku od roku od 15 dana po pravomoćnosti presude, a preostala 2 (dva) obroka do 15. dana u sljedećim mjesecima, na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna RH.

IV. Ukoliko 1. i 2. okrivljeni u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude, odnosno po dospijeću svakog pojedinog obroka, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, i to 1. okrivljena pravna osoba u iznosu od 400,00 €, a 2. okrivljena odgovorna osoba u iznosu od 200,00 € smatrat će se da su kazne u cijelosti plaćena.

V. Temeljem čl. 34. st. 1. i 2. PZ-a ako novčane kazne ne bude plaćene u navedenom roku naplatit će se prisilno, i to za 1. okrivljenu pravnu osobu u ukupnom iznosu od 600,00 €, a 2. okrivljenu odgovornu osobu u ukupnom iznosu od 300,00 €.

VI. Temeljem čl. 138. i čl. 139. PZ-a 1. i 2. okrivljeniku se nalaže dužnost plaćanja troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 € - SVAKOME, u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna RH jer će se u suprotnom u smislu čl. 152. st. 4. PZ-a naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb izdao je 1. i 2. okrivljeniku prekršajne naloge, klasa: 034-07/24-04/6190, urudžbeni broj: 118-07-03-24-2 od 18. lipnja 2024. i klasa: 034-07/24-04/11254, urudžbeni broj: 118-07-03-24-1 od 03. listopada 2024 zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih pod točkama 1 i 2 izreke presude.

2. Prekršajni nalozi su povodom pravodobno uloženih prigovora 1. i 2. okrivljenika stavljeni izvan snage i uzeti kao optužni prijedlozi po kojima je proveden žurni prekršajni postupak.

3. Na ročištu održanom 19. ožujka 2025. sud je zbog procesne ekonomičnosti spojio ovosudne predmete pod poslovnim brojevima Pp-2267/2024 i Pp-8/2025, budući da se odnose na istog 1. i 2. okrivljenika te na istovrsni prekršaj.

4. Na žurnom ročištu obranu je 2. okrivljena RI iznijela u svoje vlastito ime i u ime 1. okrivljene pravne osobe jer je direktorica iste i jedina osoba ovlaštena za zastupanje. Očitujući se o krivnji iskazala je da se sada osjećaju krivima za prekršaje koji su im stavljeni na teret izdanim prekršajnim nalozima a koji su bili počinjeni uslijed neznanja. Navedeno trgovačko društvo osnovala je 2022. i ono nikada nije započelo sa radom, a kako nema knjigovođu koji bi joj obavljao materijalno financijske i druge poslove nitko ju nije upozorio da 1. okrivljena pravna osoba u kojoj je kao 2. okrivljena odgovorna osoba, ima obvezu, unatoč poslovnoj neaktivnosti za 2023. dostaviti za statističke i druge potrebe financijske izvještaje FINA-i do 30. travnja 2024., kao i da je u obvezi dostave do 30. lipnja 2023. godišnjeg financijskog izvještaja za prethodno kalendarsku 2023. godinu radi javne objave. Da postoji takva obveza za nju kao 2. okrivljenu i 1. okrivljenu pravnu osobu saznala je tek kada je dobila prekršajne naloge te je tada reagirala podnošenjem izjava o neaktivnosti ali po proteku zakonskih rokova. Zamolila je sud da uzme u obzir da 1. okrivljeno trgovačko društvo nije poslovalo ni tada ni sada, te da je do počinjenja prekršaja došlo bez zle namjere a isključivo kao posljedica nepoznavanja propisa, pri čemu naglašava da nikakva šteta nije nastupila, te da je izjave o neaktivnosti naknadno dostavila, dok drugo nije imao ništa za iskazati, niti je imao dokaznih prijedloga.

5. U nastavku žurnog postupka sud je izvršio uvid i pročitao: Izjavu o neaktivnosti od 25.06.2024., Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu, Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja od 28.06.2024., potvrde iz PE za okrivljenike, te Izvadak iz trgovačkog registra.

6. Temeljem ovako provedenog postupka 1. okrivljena pravna osoba Atel Info d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba RI oglašeni su krivima zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 35. i 37. Zakona o računovodstvu te su za počinjeni prekršaj odgovarajuće sankcionirani.

7. Tijekom trajanja postupka na pravnu snagu je stupio Zakon o računovodstvu objavljen u Narodnim novinama 85/24 u kojem postoji pravni kontinuitet materijalno pravne odredbe iz čl. 32. st. 1. "starog" Zakona u odredbi čl. 47. Zakona o računovodstvu, dok je pravni kontinuitet kažnjive odredbe sadržan u čl. 60. Zakona o računovodstvu (NN 85/24). Sud je na okrivljenika primijenio odredbe propisa važećeg u vrijeme počinjenja prekršaja obzirom na postojanje pravnog kontinuiteta, dok u odnosu na visinu propisanih kazni nije bilo promjena stupanjem na snagu pozitivnog propisa.

8. Odredbom čl. 32. Zakona o računovodstvu definirani su pravni subjekti kao i njihova obveza dostavljanja za statističke i druge potrebe propisanih financijskih izvješća FINI za prethodnu kalendarsku godinu, te je propisano je da je rok za dostavu podataka 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

9. Sankcija za postupanje suprotno citiranoj zakonskoj odredbi propisana je čl. 42. st. 1. t. 35. Zakona o računovodstvu koji propisuje da će se novčanom kaznom u rasponu od 1.320,00 do 13.270,00 € kazniti poduzetnik, fizička ili pravna osoba, ako ne dostavi FINI izvještaje i dodatne podatke radi javne objave sukladno čl. 30. Zakona o računovodstvu, dok je st. 2. istog zakonskog članka propisana novčana kazna u rasponu od 660,00 do 2.650,00 € za odgovornu osobu – poduzetnika za isti prekršaj.

10. Iznimka od navedenog pravila koja bi okrivljenike oslobodila od odgovornosti sadržana je u čl. 30. st. 9. Zakona o računovodstvu koji je propisao da je, poduzetnik koji tijekom godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podataka o imovini i obvezama, dužan do 30. travnja tekuće godine za prethodnu poslovnu godinu dostaviti FINI izjavu o neaktivnosti.

11. Tijekom postupka je nesporno utvrđeno uvidom u izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. da 1. i 2. okrivljeni nisu za 2023. dostavili za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje s ostalom propisanom dokumentacijom do 30. travnja 2024. za prethodnu 2023. godinu, a istim dokaznim sredstvom nesporno je utvrđeno da do 30. lipnja 2024. nisu za prethodnu 2023. godinu dostavili propisane financijske izvještaje i dokumentaciju za javnu objavu.

12. Stoga je nesporno utvrđeno na opisani način, kao i priznanjem 1. i 2. okrivljenika koje je bilo potpuno i okolnosno, da su kritične zgode počinili prekršaje činjenično i pravno opisane pod točkama 1 i 2 izreke ove presude.

13. Izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu uzet je kao valjan dokaz da okrivljenici nisu ispunili zakonske obveze koje proizlaze iz odredaba čl. 30. i čl. 32. st. 1. Zakona o računovodstvu, čime su počinili prekršaje označene i kažnjive za po čl. 42. st. 1. t. 35. i 37. istog Zakona za pravnu osobu, te po čl. 42. st. 2. za odgovornu osobu u pravnoj osobi, te su za počinjene prekršaje oglašeni krivima i odgovarajuće kažnjeni.

14. Donoseći odluku o prekršajnoj odgovornosti okrivljenih sud je olakotno cijenio priznanje, kao i prekršajnu nekažnjavanost 1. i 2. okrivljenika, te je olakotno cijenjena i činjenica da su dostavili izjave o neaktivnosti ali nakon proteka zakonskih rokova, dok otegotnih okolnosti sud nije našao.

15. Stoga je kazna 1. i 2. okrivljeniku izrečena primjenom odredaba o ublažavanju kazne ispod posebnog zakonskog minimuma za svaki pojedini prekršaj i to za pravnu osobu u iznosu od 300,00 €, a za fizičku osobu u iznosu od 150,00 €, koji iznos kazne sud smatra primjerenim okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, jer sud cijeni da će se i ublaženom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja.

16. Okrivljenicima je primjenom odredbe čl. 39. PZ-a izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 600,00 € za pravnu osobnu te 300,00 € za fizičku osobu, te im je odobreno plaćanje novčane kazne na tri jednaka obroka i utvrđena dinamika plaćanja.

17. Okrivljenici su upozorenu da će se, ukoliko u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude, odnosno po dospijeću svakog pojedinog obroka, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati da su kaznu u cijelosti platili.

16. Trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 € - za svakog okrivljenika, određen je prema trajanju i složenosti postupka.

U Karlovcu 28. ožujka 2025.

Zapisničarka

Sudac

Tea Fišić,v.r.

Ljiljana Skale,v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu i to u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se ulaže pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog suda.

Dostaviti:

1. okrivljeniku,

2. ovlaštenom tužitelju,

3. spis.