Poslovni broj: Pp-2460/2021

Republika Hrvatska

Općinski sud u Šibeniku

Prekršajni odjel

Stjepana Radića 81

Šibenik

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, po sutkinji Ani-Mariji Paić Baković, uz sudjelovanje zapisničara Valentine Ćaleta-Car, rješavajući u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenog VILE-MATILDE d.o.o. i drugookrivljenog IH, koje zastupa branitelj Ante Grbac, odvjetnik u [adresa], zbog prekršaja iz članka 89. stavka 1. podstavka 4. i stavka 2. Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj: 82/15, 118/18, 31/20, 20/21), izvan ročišta, dana 28. ožujka 2025. godine,

p r e s u d i o  j e

I.Na temelju članka 181. točke 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje Prekršajni zakon) protiv

Prvookrivljene pravne osobe VILE-MATILDE d.o.o., OIB:21831391743, sa sjedištem u [adresa]

Drugookrivljenog BH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin I, rođ. **.**.1996. s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, voditelj Beach bara Baloo,

o d b i j a  s e  o p t u ž b a

"da bi dana 2. kolovoza 2021. godine u vremenu od 18:30 do 22:00 sati nisu pridržavali odredbi točke II. Stavak 1. podstavak 1. Odluke o uvođenju nužnih epidemioloških mjera za područje Dubrovačko-neretvanske, Splitsko-dalmatinske, Šibensko-kninske, Zadarske, Primorsko-goranske i Istarske županije te područje Grada Novalja, Općine

Karlobag, KLASA:810-06/20-01/7, URBROJ:511-01-300-21-46 OD 23. SRPNJA 2021. (Narodne novine br. 84/221) budući su u beach baru "Baloo" u Vodicama, Ljudevita Gaja 6, održali javno događanje – koncert grupe Connect iako su im bile uskraćene suglasnosti nadležnog stožera civilne zaštite jedinice lokalne samouprave i nadležnog županijskog stožera, što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom izvršenim dana 2. kolovoza 2021. godine,

čime da bi počinili prekršaj iz članka 36. stavka 8. Zakona o sustavu civilne zaštite, kažnjivo po članku 89. stavku 1. podstavku 4. i stavku 2. Zakona o sustavu civilne zaštite".

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Split, Služba civilne zaštite Šibenik, Odjel inspekcije dana 13. kolovoza 2021. donio je prekršajni nalog poslovni broj KLASA:822-01/21-01/1287, URBROJ: 511-01-370-21-1. protiv okrivljenika VILE-MATILDE d.o.o. i BH zbog prekršaja iz čl. 89. st. 1. podstavak 4. i čl. 89. st. 2. Zakona o sustavu civilne zaštite.

1.1.Okrivljenici su putem branitelja izjavili prigovor na navedeni prekršajni nalog i isti je po ranijem rješavatelju na ročištu glavne rasprave 13. travnja 2022. g. stavljen izvan snage.

2. Naime uvidom u predmet utvrđeno je da se okrivljenicima optužnim aktom stavlja na teret prekršaj iz članka 89. stavka 1. podstavka 4. i stavka 2. Zakona o sustavu civilne zaštite, iz činjeničnog opisa kojeg je vidljivo da je prekršaj počinjen u ugostiteljskom objektu okrivljenika prilikom obavljanja ugostiteljske djelatnosti te je člankom 46. stavkom 1. točkom 6. i stavkom 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine“, broj: 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21) propisana kazna za počinitelje prekršaja, pravnu i u njoj odgovornu osobu, koji pružaju ugostiteljske usluge suprotno odluci Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske iz članka 9.a tog Zakona za vrijeme dok je takva odluka na snazi (članak 9.a).

2.1. Člankom 9.a Zakona ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da Stožer civilne zaštite Republike Hrvatske može odlukom privremeno urediti ili zabraniti rad svih ili pojedinih skupina i/ili vrsta ugostiteljskih objekata ili ograničiti radno vrijeme pojedinih ili svih skupina i/ili vrsta ugostiteljskih objekata propisanih člankom 9. ovoga Zakona te pružatelja ugostiteljskih usluga iz članka 41. ovoga Zakona na cijelom ili pojedinom području Republike Hrvatske, u uvjetima posebnih okolnosti.

2.2. Na temelju članka 47. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih („Narodne novine“, broj: 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18 i 47/20), a u vezi s člankom 18. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine“, broj: 47/20) i u vezi člankom 5. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine“, broj: 134/20), članka 22.a Zakona o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“, broj: 82/15, 118/18, 31/20 i 20/21) te članka 9.a Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine“, broj: 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20 i 42/20) i članka 57. Zakona o trgovini („Narodne novine“, broj: 87/08, 116/08, 76/09, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19, 98/19 i 32/20) Stožer civilne Republike Hrvatske donio je 31. kolovoza 2021 Preporuke za sprječavanje zaraze bolešću COVID-19 u ugostiteljskim objektima u zatvorenom prostoru s terasama i bez njih te u ugostiteljskim objektima u smještajnim kapacitetima.

3. U ovom predmetu Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti je lex specialis u odnosu na primijenjeni Zakon o sustavu civilne zaštite.

4. Kako je za prekršaje propisane Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti ovlašteni tužitelj turistički inspektor Državnog inspektorata, to ovaj prekršaj nije moguće pravno prekvalificirati sukladno odredbama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, jer je postupak vođen bez optužnog prijedloga ovlaštenog tužitelja.

5. Odredbom čl. 181. toč. 2. propisano je da će se donijeti presuda kojom se optužba odbija ako je postupka vođen bez prijedloga ovlaštenog tužitelja, a kako u konkretnom slučaju tužitelj Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Split, Služba civilne zaštite Šibenik, Odjel inspekcije nije ovlašteni tužitelj, valjalo je odbiti optužbu protiv okrivljenika i odlučiti kao u izreci.

6. Budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138.st. 2. toč. 3.a) Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstva suda

U Šibeniku, 28. ožujka 2025. godine

Sudac

Ana-Marija Paić Baković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude je dopuštena žalba u roku od 8 (osam) dana, računajući od dana primitka prijepisa iste. Žalba se podnosi putem ovog suda u 2 (dva) primjerka, bez takse, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1. Okrivljenicima

2. Branitelju okrivljenika

3. Tužitelju

4. U spis