Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-1133/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Mateji Marjanović, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, Velika Gorica, Matije Magdalenića 2, OIB: 36162371878 o smještaju EC, državljanina Bangladeša, u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 28. ožujka 2025. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: UP/l-216- 04/25-01/1019, URBROJ: 511-19-36-25-2 od 26. ožujka 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: UP/l-216-04/25- 01/1019, URBROJ: 511-19-36-25-2 od **.**.2025., EC, od oca E, rođen **.**.2003. u mjestu [adresa], Bangladeš, državljanin [adresa], s prebivalištem u mjestu [adresa], Bangladeš, bez isprave o identitetu, identitet utvrđen temeljem Izjave o osobnim podacima stranca (obrazac 6) na bengalskom jeziku, smješten je u Prihvatni centar za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Smještaj se određuje na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 2 (dva) mjeseca, s time da se smještaj računa od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom sudu dana 27. ožujka 2025. godine, u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25.).
3. Uvidom u spis utvrđeno je da istome prileži rješenje o protjerivanju Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA: UP/l-216-04/25-01/1019, URBROJ: 511-19- 36-25-1 od 26. ožujka 2025. godine, kojim se utvrđuje da EC, državljanin [adresa], koji je zatečen u nezakonitom boravku u Republici Hrvatskoj, protjeruje iz Republike Hrvatske, odnosno obvezuje na napuštanje Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP), te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske. Državljanina treće zemlje iz točke 1. izreke ovoga rješenja prisilno će se udaljiti u državu njegovoga podrijetla, Bangladeš, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.
4. Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak, državljanina [adresa], ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, a budući da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH, i to iz članka 214. stavka 2. podstavka 1, 2, 8. i 9. Zakona o strancima, te se strancu u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje određuje smještaj u Centar, sukladno članku 212. stavku 1. istog Zakona. Naime, državljanin treće zemlje zatečen je u nezakonitom boravku na području RH u društvu s pet stranih državljana bez isprava o identitetu, dana 26. ožujka 2025. godine u 00,00 sati na autocesti A3, „Čvor Kosnica" u smjeru zapada, mjesto Velika Kosnica i to od strane policijskih službenika II. Postaje prometne policije Zagreb, nakon čega su privedeni u Policijsku postaju Velika Gorica radi utvrđivanja njihova statusa u Republici Hrvatskoj. U provedenom postupku utvrđeno je da je imenovani u neutvrđeno vrijeme dana 25. ožujka 2025. godine na nepoznatom mjestu, nezakonito pješice prešao državnu granicu između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske, odnosno da je u Republiku Hrvatsku ušao izvan graničnog prijelaza, u blizini mjesta Kozarska Dubica.
5. Spisu prileži zapisnik o saslušanju stranca od 26. ožujka 2025. godine, koji je sastavljen temeljem članka 76. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21.), u službenima prostorijama Policijske postaje Velika Gorica, Matije Magdalenića 2, Velika Gorica, a sastavlja se zapisnik o provedenom ispitnom postupku iz članka 51. istoga Zakona. Zapisnik je u vidu izjave stranke iz članka 70. istoga Zakona uzet na okolnosti primjene mjera za osiguranje povratka iz članka 181. Zakona o strancima („Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25.). Strancu je omogućeno izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari, te isti iskazuje da je prije cca 3 mjeseca krenuo iz svoje matične zemlje, [adresa], avionom preko Cipra, te je legalno stigao u Beograd, Srbija. U Beogradu je proveo nekoliko tjedana spavajući po parkovima, nakon čega je autobusom njemu nepoznatog prijevoznika legalno stigao u Sarajevo, BIH. U Sarajevu je također spavao po parkovima i upoznao druge sunarodnjake, kojima je bio cilj otići u Italiju, te je sa istima 24. ožujka 2025. godine taksijem otišao u Banja Luku, a nakon čega do šume koja graniči sa RH. Dana 25. ožujka 2025. godine oko 00,00 sati zajedno sa više migranata koje je upoznao hodajući kroz šumu, prešao je granicu sa RH u blizini mjesta Kozarska Dubica, nakon čega je jedan od migranata naručio kombi-taxi, koji ih je vozio 2-3 sata i iskrcao, da bi ih nedugo po tom zatekla policija i privela u policijsku postaju. Što se tiče svih drugih pitanja od strane policijskog službenika stranac ne zna odgovor, te na navedene okolnosti nema više što za izjaviti.
6. Tuženik se poziva na članak 213. stavak 1. Zakona o strancima, koji propisuje da se u smislu članka 212. stavka 1. ovoga Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja i javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci, ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka, a shodno stavku 2. citiranog članka su da državljanin treće zemlje nema putnu ispravu (podstavak 1.); da nema prijavljeni boravak (podstavak 2.); da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka (podstavak 3.); da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo (podstavak 4.); da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH (podstavak 5.); ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku (podstavak 6.); ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu (podstavak 7.); nezakonito je ušao u EGP odnosno RH (podstavak 8.); prethodno ponašanje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (podstavak 9.).
8. Prema ocjeni suda, vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je EC, državljaninu [adresa], prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, po kojem nije i nema namjeru postupiti, kao i uvažavajući činjenicu da u Hrvatskoj nema osiguran smještaj, nema prijavljen boravak, da nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, te prethodno ponašanje stranca ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP, odnosno RH, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona za strancima, doneseno rješenje o smještaju. Dakle, doista postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja RH, a prisilno udaljenje i povratak stranca ne može se osigurati blažim mjerama.
9. Nadalje, određeni rok ograničenja slobode kretanja od najdulje na vrijeme do dva mjeseca, počevši od 26. ožujka 2025. godine je prema ocjeni suda nužan, i to iz razloga što je to najkraće moguće vrijeme koje je potrebno radi organizacije vraćanja u matičnu državu, odnosno osiguranja prisilnog udaljenja ili provedbe readmisije.
10. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem predmetnog državljanina treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 28. ožujka 2025. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica, [adresa] Velika Gorica, Matije Magdalenića 2
2. EC, MUP RH, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82 – e-mailom
3. U spis
