REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-11884/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe CERTIS BELCHIM HR d.o.o. i II okr. odgovorne osobe GK, zbog prekršaja iz odredbe čl. 92. st. 1. toč. 7. i st. 2. Zakona o održivoj uporabi pesticida, u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe poljoprivredne inspekcije, klasa: 320-02/24-08/599, ur.br. 443-02-05-05-24-13 od 12. rujna 2024. i dopune optužnog prijedloga od 11. listopada 2024., nakon glavne javne rasprave održane 27. ožujka 2025. bez nazočnosti stranaka, na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, 27. ožujka 2025., objavio je i

p r e s u d i o  j e

I/ I okr. pravna osoba CERTIS BELCHIM HR d.o.o., sjedište u [adresa], OIB 57117622812,

i

II okr. odgovorna osoba GK, opunomoćenik, s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj],

k r i v i  s u

što do dana inspekcijskog nadzora 16. travnja 2024., iako su obavljali prodaju pesticida iz ureda distributera, a koje pesticide su skladištili temeljem Ugovora o zakupu skladišnog prostora sklopljenog 1. travnja 2023. između CHROMOS AGRO d.o.o. i pravnog slijednika I okr. BELCHIM CROP PROTECTION d.o.o. u skladišnom prostoru trgovačkog društva CHROMOS AGRO d.o.o., koje se nalazi na adresi [adresa], nisu naveli lokaciju skladišta iz kojeg su se pesticidi izdavali pri središnjem Fitosanitarnom informacijskom sustavu (FIS) Ministarstva poljoprivrede, a koji nedostatak su ispravili 16. travnja 2024.,

čime su počinili prekršajno djelo iz odredbe čl. 92. st. 1. toč. 7. i st. 2. Zakona o održivoj uporabi pesticida ("Narodne novine", broj: 46/22)

pa se temeljem cit. odredbe uz primjenu odredbe čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) I i II okr. u cijelosti

oslobađaju od kazne

II/ Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I i II okr. su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 € (pedeseteura) – svaki, u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Pravna osoba i odgovorna osoba troškove prekršajnog postupka plaćaju putem priložene uplatnice.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Služba poljoprivredne inspekcije podnijela je optužni prijedlog i dopunu protiv I i II okr. radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

2. U sadržajno identičnim pisanim obranama I i II okr. navode da I okr. obavlja djelatnost trgovine sredstvima za zaštitu bilja. Prodaja se obavlja kao tranzitna, kao prodaja na veliko i malo. Djelatnost se obavlja iz ureda sjedišta društva jer društvo nema vlastite maloprodajne prodavaonice. Roba za prodaju drži se na skladištu CHROMOS AGRO d.o.o., [adresa] već više od deset godina. Društvo redovito prijavljuje upis podataka u FIS. Napominju da u FIS-u ne postoji mogućnost upisa skladišta već samo lokacije subjekta (sjedište) i prodajnog mjesta (ured) koji podaci su uredno upisani, dok posebna rubrika za upis skladišta ne postoji kako je izjavila osoba za kontakt u Ministarstvu poljoprivrede, a isto se može i utvrditi uvidom u FIS Korisničke upute za prodajnu mrežu. Čak i da je postojala mogućnost upisa skladišta u FIS, okrivljeni su odmah postupili po utvrđenju Inspektorata i obavijestili FIS o lokaciji skladišta iz kojeg se pesticidi izdaju, a FIS je tu obavijest objavio u napomenama, a ne u nekoj točno određenoj posebnoj rubrici za prijavu lokacije skladišta. Ako je ovim nesvjesnim propustom postupljeno protupravno ističu da zbog toga nije nastala nikakva društvena šteta niti kupcima niti javnim interesima pa predlažu da ih se oslobodi od optužbe osobito u vezi sa čl. 24.a PZ-a, podredno da ih se oslobodi od kazne, odnosno da im se kazna ublaži.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 16. travnja 2024., e-mail od 16. travnja 2024., e-mail od 4. srpnja 2024., ispis iz FIS-a u privitku pisane obrane i prekršajna evidencija.

4. U zapisniku o inspekcijskom nadzoru od 16. travnja 2024. navodi se da je obavljen od strane GKE, više poljoprivredne inspektorice, u predmetu nadzora ispunjavanja uvjeta za distribuciju i prodaju pesticida u nazočnosti SKE, nabava i logistika te se u zapisniku konstatira da je uvidom u središnji FIS utvrđeno da je I okr. upisao kao prodajno mjesto ID659 sa adresom [adresa] sa jednim prodajnim mjestom na istoimenoj adresi te kao subjekt u prodajnoj mreži kao distributer, uvoznik, prodavač na veliko i prodavač na malo, a uvidom u Ugovor o skladištenju sklopljen 1. travnja 2023. između CHROMOS AGRO d.o.o. i BELCHIM CROP PROTECTION d.o.o. za skladištenje sredstva za zaštitu bilja da je skladište na adresi [adresa].

5. Iz e-mailova je vidljivo da je SK **.**.2024. obavijestila inspektoricu koja je obavila nadzor kako je u FIS dodano skladište, a 4. srpnja 2024. da je za propust odgovorna osoba GK prema podacima iz punomoći koju dostavlja u privitku.

6. Iz ispisa iz FIS-a vidljivo je kako u istom nema posebne rubrike za dostavu podatka o lokaciji skladišta iz kojeg se pesticidi izdavaju nego se kao naziv prodajnog mjesta navodi ured [adresa], međutim postoji rubrika naziva "napomena" u koju je onaj tko dostavlja podatke u mogućnosti upisati podatke sve ono što smatra važnim za napomenuti.

7. Prema prekršajnoj evidenciji okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani.

8. Branitelj u završnom govoru navodi: s obzirom da iz priloženog dokaza Izvatka iz FIS-a proizlazi da ne postoji posebna rubrika za upis skladišta, a također i da je na dan izvršenog nadzora izvršen upis skladišta u rubriku – napomena, okrivljena osoba smatra da prekršaj koji joj je stavljen na teret nije počinjen tj. da postoje okolnosti koje isključuju krivnju zbog čega predlaže I i II okr. osloboditi od optužbe, podredno osloboditi od kazne.

9. Nakon provedenog postupka sud je našao dokazanim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im je stavljen na teret. Nije sporno u postupku da I okr. obavlja iz ureda u sjedištu društva na lokaciji u [adresa] prodaju pesticida, a iste da skladišti u skladišnom prostoru trgovačkog društva CHROMOS AGRO d.o.o., [adresa], jer te činjenice oni priznaju, a njihovo priznanje suglasno je sa provedenim dokazima. Odredbom čl. 43. st. 4. Zakona o održivoj uporabi pesticida je propisano da kod prodaje pesticida iz ureda distributer mora imati određenu lokaciju skladišta iz kojeg će se navedeni pesticidi izdavati, a koja će biti navedena u središnjem Fitosanitarnom informacijskom sustavu, a čl. 14. Pravilnika o uvjetima distribucije i prodaje pesticida ("Narodne novine", broj: 141/21, 46/22, 41/23), koji je provedbeni propis, propisano je da je upis u FIS obavezan za sve distributere neovisno o aktivnosti koju obavljaju te neovisno o ulozi koju imaju u sustavu distribucije i/ili prodaje pesticida, dok u odredbama čl. 15. i 17. cit. Pravilnika navedeni su podaci za upis u FIS. S obzirom na propisanu obvezu iz čl. 43. st. 3. naprijed cit. Zakona i činjenicu da I okr. prodaje pesticide iz ureda koji se nalazi u njegovom sjedištu, a skladišti ih na drugoj lokaciji, to je bio obvezan predmetni podatak navesti. Okolnost da za to nije predviđena rubrika ne ispričava ga jer je podatak moguće navesti na drugi način, kao što je to naknadno učinio I okr. (putem e-maila), odnosno upisom u rubriku "napomena" i time udovoljiti obvezi za navođenjem podataka kako to Zakon nalaže.

10. Stoga je sud I i II okr. proglasio krivima.

11. Međutim, u konkretnom slučaju sud im za počinjeni prekršaj nije izrekao propisane kazne, već je primjenom čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona, oslobodio I i II okrivljenike od kazni, imajući u vidu dosadašnju nekažnjavanost I i II okrivljenika, a posebice da su nakon počinjenja prekršaja nedostatak otklonili, dok otegotnih okolnosti sud nije našao, držeći da će se u konkretnom slučaju I i II okrivljenici kloniti ovakvih i sličnih prekršajnih djela i bez izricanja propisane kazne.

12. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.

U Zagrebu 27. ožujka 2025.

Zapisničarka

Sutkinja

Zvjezdana Mateša

Arijana Mance

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

Dostaviti:

1. I okr. CELTIS BELCHIM HR d.o.o., [adresa]

2. II okr. GK, [adresa]

3. Branitelj – odvjetnik Nedan Šimunec, Zagreb, Marjanovićev prilaz 13/VIII

4. Ovlašteni tužitelj – Državni inspektorat, Šubićeva 29, Zagreb

5. Pismohrana