REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Stalna služba u Samoboru
Samobor, Obrtnička 2
Poslovni broj: Pp-466/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru po sutkinji Veri Matijaščić, uz sudjelovanje Karoline Tončić Stošić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe FENIX BAU j.d.o.o. za usluge i drugookrivljene odgovorne osobe CP, zbog djela prekršaja iz zbog prekršaja iz članka 127. stavak 1. točka 3. Zakona o državnom inspektoratu (Narodne Novine broj: 115/18, 117/21, 67/23, 155/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nazor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/24-01/257, urbroj: 443-02-05-11/25-10 od 29. siječnja 2025., nakon održane glavne i javne rasprave 27. ožujka 2025., te donošenja i objave presude istog dana, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 133/23), prvookrivljena pravna osoba FENIX BAU j.d.o.o. za usluge, OIB: 04124042304, sa sjedištem u [adresa] stečaju i drugookrivljena odgovorna osoba CP, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin C i F, djevojačko prezime majke CP, rođen **.**.1968., u [adresa], SSS, elektroničar, zaposlen, sa mjesečnim primanjima od oko 1.000,00 eura, oženjen, otac troje djece, prekršajno osuđivan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak, s prebivalištem u [adresa],
k r i v i s u
što prvookrivljena pravna osoba FENIX BAU j.d.o.o. za usluge, OIB: 04124042304, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba CP u navedenoj pravnoj osobi, inspektoru rada dana 2. listopada 2024. godine, u prostorije Državnog inspektorata u Zagrebu, Šubićeva 29, na pisano traženje za dostavom dokumentacije nisu dostavili podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, inspektoru rada nisu dostavili dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja u roku određenom nalogom za dostavom dokumentacije iz Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od dana 18. rujna 2024. godine, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, i to slijedeće: rješenje o upisu poslodavca u sudski registar nadležnog trgovačkog suda i rješenja nadležnog suda o upisu promjena tvrtke, sjedišta i odgovornih osoba u sudski registar i pečat: ugovor sklopljen s bankom o broju računa preko kojeg posluje poslodavac: obavijest Državnog zavoda za statistiku o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u o matičnom broju poslodavca: evidenciju o radnicima prema Pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima („Narodne novine” broj 73/17.), za direktora FENIX BAU j.d.o.o., dokaze o svojstvu osiguranika kod tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja - ovjerene prijave tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, radno-pravnu dokumentaciju za sve radnike koji su bili u radnom odnosu u prosincu 2023. i siječnju 2024. godine, sve ugovore o radu sklopljene s imenovanim radnikom, ovjerene prijave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ovjerene prijave o promjeni tijekom osiguranja kod tijela obveznog mirovinskog osiguranja, ovjerene odjave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u slučaju da je radni odnos prestao, odluku o prestanku ugovora o radu u slučaju da je ugovor o radu prestao, dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada u slučaju da se radi o državljaninu trećih zemalja, obračun plaće za sve koji su bili u radnom odnosu u prosincu 2023., i siječnju 2024., za prosinac 2023. i siječanj 2024., izvatke banke, obrazac JOPPD s potvrdom Porezne uprave da je isti obrađen i ispravan: evidenciju radnog vremena za prosinac 2023. i siječanj 2024. podatke o identitetu osobe koja je ovlaštena za odlučivanje o pravima i obvezama iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom (direktor ili druga osoba ovlaštena statutom, ugovorom ili izjavom o osnivanju ili drugim pravilima pravne osobe), a u slučaju prijenosa ovlaštenja, predati na uvid dokument kojim su prenesena navedena ovlaštenja i utvrđenja odgovornost za zakonitost u postupanju; koji nalog za dostavu dokumentacije dakle, nisu dostavili podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, na način da inspektoru rada nisu dostavili dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja i to rješenje o upisu poslodavca u sudski registar nadležnog trgovačkog suda i rješenja nadležnog suda o upisu promjena tvrtke, sjedišta i odgovornih osoba u sudski registar i pečat, ugovor sklopljen s bankom o broju računa preko kojeg posluje poslodavac, obavijest Državnog zavoda za statistiku o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u o matičnom broju poslodavca, evidenciju o radnicima prema Pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima („Narodne novine" broj 73/17.), za direktora poslodavca FENIX BAU j.d.o.o., dokaze o svojstvu osiguranika kod tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ovjerene prijave tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, radno-pravnu dokumentaciju za sve radnike koji su bili u radnom odnosu u prosincu 2023. i siječnju 2024. godine, sve ugovore o radu sklopljene s imenovanim radnikom, ovjerene prijave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ovjerene prijave o promjeni tijekom osiguranja kod tijela obveznog mirovinskog osiguranja, ovjerene odjave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u slučaju da je radni odnos prestao, odluku o prestanku ugovora o radu u slučaju da je ugovor o radu prestao, dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada u slučaju da se radi o državljaninu trećih zemalja, obračun plaće za sve radnike koji su bili u radnom odnosu u prosincu 2023. i siječnju 2024., za prosinac 2023. i siječanj 2024., izvatke banke, obrazac JOPPD s potvrdom Porezne uprave da je isti obrađen i ispravan, evidenciju radnog vremena za prosinac 2023. i siječanj 2024.: podatke o identitetu osobe koja je ovlaštena za odlučivanje o pravima i obvezama iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom (direktor ili druga osoba ovlaštena statutom, ugovorom ili izjavom o osnivanju ili drugim pravilima pravne osobe), a u slučaju prijenosa ovlaštenja, predočiti na uvid dokument kojim su prenesena navedena ovlaštenja i utvrđenja odgovornost za zakonitost u postupanju,
čime su počinili prekršaj
iz članak 64. Zakona o državnom inspektoratu, kažnjivo po članku 127. stavak 1. točka 3. istog Zakona za pravnu osobu, članak 64. Zakona o državnom inspektoratu, kažnjivo po članku 127. stavak 2. u svezi članka 127. stavak 1. točka 3. istog Zakona za odgovornu osobu, Zakona o državnom inspektoratu
pa im se za djelo prekršaja presude temeljem citirane zakonske odredbe,
izriče
prvookrivljenoj pravnoj osobi
novčana kazna u iznosu od 4.000,00 EUR (četiri tisuće eura)
drugookrivljenoj odgovornoj osoba
novčana kazna u iznosu od 400,00 (četiristo eura)
II. Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obavezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko isti ne plate novčanu kaznu u navedenom roku ista će se naplatiti prisilno putem FINE na novčanim sredstvima istih. Okrivljenici novčanu kaznu plaćaju putem priložene uplatnice. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
III. Na temelju članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona, prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba su obavezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u roku od 30 dana po pravomoćnosti u paušalnom iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura) - svaki posebice u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 30 dana po primitku ove presude, pod prijetnjom izvršenja.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nazor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/24-01/257, urbroj: 443-02-05-11/25-10 od 29. siječnja 2025., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi djela prekršaja citiranog u izreci presude.
2. Sud je izvršio uvid i pročitao izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za FENIX BAU j.d.o.o. za usluge, OIB: 04124042304, sa sjedištem u [adresa] stečaju.
3. Okrivljenik CP na glavnoj raspravi iskreno je priznao krivnju i činjenice u optužnom prijedlogu, nije mogao na traženje inspektora dostaviti podatke jer mu knjigovođa nije dao podatke iz razloga što mu nije platio zadnja tri računa. Da inspektoru rada dana 2. listopada 2024. godine, u prostorije Državnog inspektorata u Zagrebu, Šubićeva 29, na pisano traženje za dostavom dokumentacije nisu dostavili podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, na način da inspektoru rada nisu dostavili dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja u roku određenom nalogom za dostavom dokumentacije iz Zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru od dana 18. rujna 2024. godine i to slijedeće: rješenje o upisu poslodavca u sudski registar nadležnog trgovačkog suda i rješenja nadležnog suda o upisu promjena tvrtke, sjedišta i odgovornih osoba u sudski registar i pečat: ugovor sklopljen s bankom o broju računa preko kojeg posluje poslodavac: obavijest Državnog zavoda za statistiku o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u o matičnom broju poslodavca: evidenciju o radnicima prema Pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima („Narodne novine” broj 73/17.), za direktora FENIX BAU j.d.o.o., dokaze o svojstvu osiguranika kod tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja - ovjerene prijave tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, radno-pravnu dokumentaciju za sve radnike koji su bili u radnom odnosu u prosincu 2023. i siječnju 2024. godine, sve ugovore o radu sklopljene s imenovanim radnikom, ovjerene prijave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ovjerene prijave o promjeni tijekom osiguranja kod tijela obveznog mirovinskog osiguranja, ovjerene odjave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u slučaju da je radni odnos prestao, odluku o prestanku ugovora o radu u slučaju da je ugovor o radu prestao, dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada u slučaju da se radi o državljaninu trećih zemalja, obračun plaće za sve koji su bili u radnom odnosu u prosincu 2023. i siječnju 2024., za prosinac 2023. i siječanj 2024., izvatke banke, obrazac JOPPD s potvrdom Porezne uprave da je isti obrađen i ispravan: evidenciju radnog vremena za prosinac 2023. i siječanj 2024., podatke o identitetu osobe koja je ovlaštena za odlučivanje o pravima i obvezama iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom (direktor ili druga osoba ovlaštena statutom, ugovorom ili izjavom o osnivanju ili drugim pravilima pravne osobe), a u slučaju prijenosa ovlaštenja, predati na uvid dokument kojim su prenesena navedena ovlaštenja i utvrđenja odgovornost za zakonitost u postupanju; koji nalog za dostavu dokumentacije iz Zapisnika obavljenom inspekcijskom nadzoru osobno preuzeo direktor poslodavca CP dana 18. rujna 2024., a kojim je naloženo da dana 2. listopada 2024. godine u ured Državnog inspektorata u Zagrebu, Šubićeva 29, dostave na uvid dokumentaciju radi obavljanja inspekcijskog nadzora. Nisu do današnjega dana dostavili podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, na način da inspektoru rada nisu dostavili dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja i to rješenje o upisu poslodavca u sudski registar nadležnog trgovačkog suda i rješenja nadležnog suda o upisu promjena tvrtke, sjedišta i odgovornih osoba u sudski registar i pečat, ugovor sklopljen s bankom o broju računa preko kojeg posluje poslodavac, obavijest Državnog zavoda za statistiku o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u o matičnom broju poslodavca, evidenciju o radnicima prema Pravilniku o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima („Narodne novine" broj 73/17.), za direktora poslodavca FENIX BAU j.d.o.o., dokaze o svojstvu osiguranika kod tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ovjerene prijave tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, radno- pravnu dokumentaciju za sve radnike koji su bili u radnom odnosu u prosincu 2023. i siječnju 2024. godine, sve ugovore o radu sklopljene s imenovanim radnikom, ovjerene prijave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ovjerene prijave o promjeni tijekom osiguranja kod tijela obveznog mirovinskog osiguranja, ovjerene odjave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u slučaju da je radni odnos prestao, odluku o prestanku ugovora o radu u slučaju da je ugovor o radu prestao, dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada u slučaju da se radi o državljaninu trećih zemalja, obračun plaće za sve radnike koji su bili u radnom odnosu u prosincu 2023. i siječnju 2024., za prosinac 2023. i siječanj 2024., izvatke banke, obrazac JOPPD s potvrdom Porezne uprave da je isti obrađen i ispravan, evidenciju radnog vremena za prosinac 2023. i siječanj 2024.; podatke o identitetu osobe koja je ovlaštena za odlučivanje o pravima i obvezama iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom (direktor ili druga osoba ovlaštena statutom, ugovorom ili izjavom o osnivanju ili drugim pravilima pravne osobe), a u slučaju prijenosa ovlaštenja, predočiti na uvid dokument kojim su prenesena navedena ovlaštenja i utvrđenja odgovornost za zakonitost u postupanju.
Kaje se zbog prekršaja i žao mu je jer je upao u financijske probleme i nije mogao podmiriti obavezu.
4. Temeljem članka 167.stavak 3. Prekršajnog zakona održana je glavna rasprava dana 27. ožujka 2025., bez prisutnosti okrivljene pravne osobe FENIX BAU j.d.o.o. za usluge, a temeljem uredne dostave poziva istoj putem pošte. Iako je u pozivu upozorena da se glavna rasprava može održati i donijeti presuda ukoliko se ne odazove pozivima. Slijedom navedenog, obzirom da okrivljena pravna osoba FENIX BAU j.d.o.o. ima saznanja da se protiv pravne osobe vodi ovaj postupak, uredno su zaprimili poziv, sud je postupak proveo i donio presudu bez nazočnosti okrivljene pravne osobe FENIX BAU j.d.o.o.s obzirom da neposredno ispitivanje okrivljenika nije bilo potrebno i nije bilo od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude 5. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid i pročitao izvod iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenu pravnu osobu FENIX BAU j.d.o.o. i odgovornu osobu CP.
6. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, ocjenjujući svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljena pravna osoba FENIX BAU j.d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba CP, počinili inkriminirano im prekršajno djelo na način i pod okolnostima kako je opisano u izreci presude.
7. Obranu odgovorne osobe CP, Sud je ocijenio jasnom, sigurnom i uvjerljivom i istu je uvažio jer u odnosu na bitne činjenice ovog izjavili argumentirano i okolnosno.
7. Stoga je analizirajući obranu okrivljene odgovorne osobe CP i nakon uvida u potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, kako pojedinačno tako i u njihovoj ukupnosti nedvojbeno je dokazano da su okrivljenici počinili prekršajna djela u svim objektivnim i subjektivnim obilježjima djela, kako je opisano u izreci presude, pa ih je proglasio krivima i kaznio kao naprijed.
8. Na temelju članka 36. Prekršajnog zakona Sud je okrivljenoj pravnoj osobi FENIX BAU j.d.o.o. i okrivljenoj odgovornoj osobi CP uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona koji utječu na vrstu i visinu novčane kazne, a kao olakotne okolnosti iskreno priznanje dijela prekršaja dok je kao olakotnu okolnosti uzeo prekršajnu osuđivanost FP. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
9. Na temelju članku 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona okrivljenoj pravnoj osobi FENIX BAU j.d.o.o. i okrivljenoj odgovornoj osobi CP su odmjereni paušalni troškovi prekršajnog postupka srazmjerno složenosti i dužini trajanja postupka kao i imovinskim prilikama okrivljenika odgovorne osobe.
U Samoboru, 27. ožujka 2025.
Sutkinja
Vera Matijaščić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se predaje u dva istovjetna primjerka na adresu Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru, Obrtnička 2. Okrivljenik ima pravo žalbe u odnosu na prekršajno pravnu sankciju i druge mjere.
Presudu dostaviti:
1. Okrivljena pravna osoba FENIX BAU j.d.o.o.
2. Okrivljena odgovorna osoba CP
3. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nazor zapošljavanja i upućivanja
4. U spis
