REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-1124/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja ABC, ABC, Postaje granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, ABC, ABC, o smještaju OĐ, državljanina Pakistana, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 27. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, KLASA: UP/l-216-01/25-03/260, URBROJ: 511-10-11-25-1 od 24. ožujka 2025.

Obrazloženje

1. ABC, ABC, ABC, dostavila je 26. ožujka 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/25-03/260, URBROJ: 511-10-11-25-1 od 24. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu OĐ, državljaninu Pakistana, rođenom **.**.2001., bez isprave o identitetu, određuje se ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, najduže do jednog mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, KLASA: UP/l-216-04/25-01/984, URBROJ: 511-10-11-25-1 od 24. ožujka 2025., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Naime, dana 23.03.2025. godine u 07,00 sati u mjestu ABC uz kanal Strug, s južne strane kanala je uočeno kako preko navedenog kanala s gumenim plavim čamcem prelazi jedna muška osoba sa sjeverne strane na južnu stranu kanala. Obavljenom kontrolom je utvrđeno da se radi o državljaninu Pakistana i da je isti bez isprave o identitetu ili drugog dokumenta s kojim bi dokazao svoj legalitet boravka u RH.

5. Za predmetnog je dana 24.03.2025. godine od strane ABC Ministarstvu sigurnosti BIH, Službi za poslove sa strancima, proslijeđena najava za vraćanje istog u BIH temeljem Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit te još nije zaprimljen odgovor u svezi prihvata navedene osobe.

6. Uvidom u zapisnik broj: 511-10-11-25-1 od 24. ožujka 2025., utvrđeno je da je stranac izjavio da je prije 8 godina iz Pakistana preko Turske došao u Grčku, gdje je uz radnu dozvolu bio zaposlen na poslovima građevine. Grčku napušta početkom 12. mjeseca 2024. godine i preko Albanije odlazi do Crne Gore, gdje se zadržava 10 dana. Iz Crne Gore nastavlja ilegalno pješice i taksi vozilima do Bosne i Hercegovine, u ABC, gdje je bio u kampu oko jedan mjesec, nakon čega se uputio u ABC u kamp „Lipa", gdje je boravio oko 2 mjeseca te bio registriran. Tada je brat iz Francuske putem interneta uplatio 2000 eura za put od Grčke do BiH državljanima Pakistana. Dana 22.03.2025. godine ponovno brat putem interneta uplaćuje još 1500 eura državljanima Pakistana za put od ABC do Italije te po uplati istoga dana u organizaciji državljana Pakistana taksijem se uputio prema granici sa RH. Dana 23.03.2025. godine oko 06,30 sati drž. Pakistana ga dovodi do rijeke Save te mu daje gumeni čamac da se uputi preko rijeke te po prelasku će dobiti daljnje upute. Nakon prelaska male rijeke ga je zatekla policija. Što se tiče boravka u Republici Hrvatskoj navodi da u istoj nema rodbine niti poznanika. Nadalje navodi da nema novčanih sredstava te si ne može platiti smještaj nigdje u Republici Hrvatskoj. Isto tako navodi da mu je namjera otići u Italiju te da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu, kao niti u Pakistan. Isto tako navodi da nema odobrenje za boravak u drugoj državi članici, da ne postoje smetnje za prisilno udaljenje u BIH u pogledu ugroze njegovog života zbog rasne, vjerske ili nacionalne pripadnosti. Napominje da su podaci u izjavi o osobnim podacima točni te da ne posjeduje nikakvu ispravu o identitetu.

7. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

8. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 8. i 9. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske. Naime, ocijenjeno je da postoji rizik od bijega i nastavka puta prema Italiji.

9. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

10. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

10.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

11. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

12. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 27. ožujka 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Postaja granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, Staroselska ulica 3, [adresa] Novska

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljana OĐ) – e-mail-om

3. U spis