REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: U-zpz-5/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca dr. sc. Ante Perkušića predsjednika vijeća, Goranke Barać-Ručević članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Đura Sesse člana vijeća, Mirjane Magud članice vijeća i mr. sc. Neri Radas članice vijeća, u upravnom sporu tužitelja: 1. GK, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i 2. Vir Stan j.d.o.o. za upravljanje nekretninama, Borisa Krnčevića 109, Vir, OIB: 38899215515, protiv tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, Savska cesta 41/XIV, Zagreb, kojeg zastupa dr. sc. Mirta Kapural, predsjednica Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja, uz sudjelovanje zainteresirane osobe Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, radi zaštite tržišnog natjecanja, odlučujući o prijedlogu za izvanredno preispitivanje zakonitosti presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj UsII-214/2024-7 od 4. prosinca 2024., na sjednici održanoj 26. ožujka 2025.,

r i j e š i o  j e :

Odbacuje se zahtjev tužitelja GK za izvanredno preispitivanje zakonitosti presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj UsII- 214/2024-7 od 4. prosinca 2024.

Obrazloženje

1. Presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj UsII- 214/2024-7 od 4. prosinca 2024. odbijen je tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja tuženika Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja, klasa: UP/I 034-03/24-03/017, urbroj: 580-10/146-24-002 od 6. rujna 2024.

2. Tužitelj GK izravno je 27. veljače 2025. podnio ovom sudu zahtjev (nazvan prijedlog) za izvanredno preispitivanje zakonitosti navedene presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske. Smatra da je Državno odvjetništvo Republike Hrvatske u sukobu interesa u ovom predmetu. Predlaže usvojiti zahtjev, ukinuti pobijanu presudu te predmet vratiti na ponovno odlučivanje.

3. Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude Visokog upravnog suda Republike je nedopušten.

4. Odredbom članka 141. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 36/2024 – dalje: ZUS) propisano je:

(1) Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne odluke Državno odvjetništvo Republike Hrvatske može podnijeti Vrhovnom sudu Republike Hrvatske u roku od šest mjeseci od dana dostave pravomoćne presude odnosno rješenja strankama. Državno odvjetništvo Republike Hrvatske ovaj zahtjev može podnijeti i po službenoj dužnosti.

(2) Ako je državno odvjetništvo bilo stranka u upravnom sporu ili je zastupalo tuženika u upravnom sporu, zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti može Vrhovnom sudu Republike Hrvatske izravno podnijeti i protivna stranka u roku iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Ako Državno odvjetništvo Republike Hrvatske ne postupi u skladu s člankom 140. stavcima 4. i 5. ovoga Zakona, zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti može Vrhovnom sudu Republike Hrvatske izravno podnijeti stranka u roku iz stavka 1. ovoga članka.

(4) Odredba stavka 3. ovoga članka ne primjenjuje se na javnopravna tijela.

(5) Zahtjev mora sadržavati podatke propisane člankom 140. stavkom 2. ovoga Zakona.

(6) Protivna stranka iz stavka 2. ovoga članka i stranka iz stavka 3. ovoga članka mogu same podnijeti zahtjev ako imaju završen sveučilišni diplomski studij prava odnosno integrirani prijediplomski i diplomski sveučilišni studij prava i položen pravosudni ispit odnosno za njih može zahtjev podnijeti kao opunomoćenik osoba koja ih je prema odredbama ovoga ili kojega drugog zakona ovlaštena zastupati u tom svojstvu ako ima završen sveučilišni diplomski studij prava odnosno integrirani prijediplomski i diplomski sveučilišni studij prava i položen pravosudni ispit.

5. Imajući na umu sadržaj navedene odredbe, a s obzirom da Državno odvjetništvo Republike Hrvatske nije bilo stranka niti je zastupalo tuženika u ovom upravnom sporu, nisu ispunjene pretpostavke iz citirane odredbe članka 141. stavka 2. ZUS za podnošenje izravno ovom sudu zahtjeva za izvanredno preispitivanje pravomoćne presude. Nadalje, tužitelj niti ne tvrdi da se prethodno s prijedlogom obratio Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske te da ono nije postupilo u skladu s člankom 140. stavcima 4. i 5. ZUS.

6. Uz prethodno navedeno, u zahtjevu tužitelj niti navodi, a niti je uz zahtjev o tome dostavio dokaz, da ispunjava uvjete iz citirane odredbe članka 141. stavka 6. ZUS.

7. Stoga, budući da se ne radi o situaciji iz članka 141. stavka 2. ili stavka 3. ZUS, te budući da je zahtjev za izvanredno preispitivanje pravomoćne presude podnijela neovlaštena osoba, na temelju odredbe članka 143. stavka 1. ZUS, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 26. ožujka 2025.

Predsjednik vijeća:

dr. sc. Ante Perkušić

Dna:

- Podnositelju zahtjeva: GK, [adresa]

- Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske

- Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske