Republika Hrvatska
Županijski sud u Rijeci
Žrtava fašizma 7
51000 Rijeka
Poslovni broj: Gž-1131/2024-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Županijski sud u Rijeci, po sutkinji Ingrid Bučković, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja Republike Hrvatske, Ministarstva obrane, OIB: 52634238587, kojeg zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku, Građansko-upravni odjel, protiv tuženika ŽIF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupaju opunomoćenici iz Odvjetničkog društva Koralj & partneri d.o.o. u Zadru, radi isplate, odlučujući o žalbi tužitelja i tuženika podnesenoj protiv rješenja Općinskog suda u Šibeniku poslovnog broja P-543/2018 od 27. ožujka 2024., 26. ožujka 2025.
r i j e š i o j e
Uvaženjem žalbi tužitelja i tuženika ukida se rješenje Općinskog suda u Šibeniku poslovnog broja P-543/2018 od 27. ožujka 2024. u točki II. i III. izreke i predmet se vraća prvostupanjskom sudu na ponovan postupak.
Obrazloženje
1.Prvostupanjskim rješenjem utvrđeno je da je tužba povučena (točka I. izreke), te su odbijeni kao neosnovani zahtjev za naknadu troškova postupka tužitelja u iznosu od 18.072,00 eura i zahtjev za naknadu troškova postupka tuženika u iznosu od 19.573,72 eura (točka II. izreke) i odlučeno je da svaka stranka snosi svoje troškove (točka III. izreke).
2. Protiv tog rješenja žalbu podnose tužitelj i tuženik.
3. Tužitelj podnosi žalbu protiv navedenog rješenja u točki II. i III. izreke iz svih žalbenih razloga iz članka 353. stavka 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/1991, 91/1992., 112/1999., 129/2000., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 96/2008., 84/2008., 123/2008., 57/2011., 25/2013. i 89/2014.; dalje: ZPP) s prijedlogom da se pobijano rješenje preinači. U žalbi ističe da je tužba povučena na temelju odluke Vlade Republike Hrvatske o otpisu tražbina troškova parničnog postupka dosuđenih Republici Hrvatskoj, tražbina s naslova naknade štete i drugih tražbina dosuđenih Republici Hrvatskoj u određenim postupcima Klasa: 022-03/23- 01/475, Urbroj: 50301-21/32-23-2 od 28. prosinca 2023. (dalje: Odluka Vlade Republike Hrvatske od 28. prosinca 2023.), a kojom je između ostalog određeno da svaka stranka snosi svoje troškove postupka. S obzirom da je tuženik protivno navedenoj Odluci Vlade Republike Hrvatske zatražio naknadu troškova postupka iako je dao povoda za tužbu, tužitelj smatra da ima pravo na naknadu troškova postupka.
4. Tuženik podnosi žalbu protiv navedenog rješenja u točki II. i III. izreke iz svih žalbenih razloga iz članka 353. stavka 1. ZPP-a prijedlogom da se pobijano rješenje preinači. U žalbi ističe da mu pripada pravo na naknadu troškova postupka sukladno članku 158. stavku 1. ZPP-a jer je tužitelj povukao tužbu.
5. Odgovori na žalbe nisu podneseni.
6. Žalbe su osnovane.
7. Pazeći po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točke 2., 4., 8., 9., 11., 13. i 14. ZPP-a sukladno ovlaštenju iz članka 365. stavka 2. ZPP-a, utvrđeno je da donošenjem pobijanog rješenja nije počinjena niti jedna od navedenih povreda zakona.
8. Prilikom donošenja pobijanog rješenja prvostupanjski sud utvrđuje da je tužitelj podneskom od 14. ožujka 2024. povukao tužbu na temelju Odluke Vlade Republike Hrvatske od 28. prosinca 2023. Nadalje, utvrđuje da se tuženik u podnesku od 22. ožujka 2024. nije protivio povlačenju tužbe, te je podnio zahtjev za naknadu troškova postupka u ukupnom iznosu od 19.573,72 eura, a zbog čega je tužitelj na ročištu održanom 26. ožujka 2024. podnio zahtjev za naknadu troškova postupka u iznosu od 18.072,00 eura.
8.1. S obzirom da je tužitelj povukao tužbu, a kojem povlačenju se tuženik nije protivio prvostupanjski sud je pozivom na članak 193. ZPP-a utvrdio da je tužba povučena. Nadalje, prvostupanjski sud je pobijanim rješenjem odbio zahtjeve stranaka za naknadu troškova postupka i odlučio da svaka stranka snosi svoje troškove pozivajući se na Odluku Vlade Republike Hrvatske od 28. prosinca 2023. kojom je odlučeno da se u pokrenutim postupcima radi naplate tražbina naknade novčanih iznosa koje je Republika Hrvatska isplatila na temelju pravomoćnih presuda donesenih u postupcima koji se odnose na Domovinski rat sukladno Zakonu o odgovornosti Republike Hrvatske za štetu uzrokovanu od pripadnika hrvatskih oružanih i redarstvenih snaga tijekom Domovinskog rata („Narodne novine“ 117/2003.) i Zakona o odgovornosti za štetu nastalu uslijed terorističkih akata i javnih demonstracija („Narodne novine“ broj 117/2003.) povuku tužbe i da u pokrenutim postupcima u kojima se tužbe povuku svaka stranka snosi svoje troškove.
9. Osnovan je žalbeni razlog pogrešne primjene materijalnog prava.
10. Naime, iz stanja spisa predmeta proizlazi da je predmetni parnični postupak pokrenut radi isplate novčanog iznosa od 99.931,14 eura koji je tužitelj isplatio ŽI, VI i BI na temelju pravomoćne presude Općinskog suda u Šibeniku poslovnog broja Pn-76/2015 od 11. travnja 2016. koja je potvrđena presudom Županijskog suda u Bjelovaru poslovnog broja Gž-801/2016 od 2. ožujka 2017., a koje presude su nesporno donesene u postupcima koji se odnose na naknadu štete nastale u Domovinskom ratu.
11. Vlada Republike Hrvatske je na temelju svojih ovlasti koje proizlaze iz članka 1. i 8. te članka 31. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske, 28. prosinca 2023. donijela Odluku o otpisu tražbina troškova parničnog postupka dosuđenih Republici Hrvatskoj, tražbina s naslova naknade štete i drugih tražbina dosuđenih Republici Hrvatskoj u određenim postupcima. U članku VI. navedene Odluke propisano je da se ovlašćuju nadležna državna odvjetništva da radi naplate tražbina naknade novčanih iznosa koje je Republika Hrvatska isplatila temeljem pravomoćnih presuda donesenih u postupcima koji se odnose na Domovinski rat sukladno Zakonu o odgovornosti Republike Hrvatske za štetu uzrokovanu od pripadnika hrvatskih oružanih i redarstvenih snaga tijekom Domovinskog rata i Zakonu o odgovornosti za štetu nastalu uslijed terorističkih akata i javnih demonstracija, ne pokreću postupke naknade štete, a u pokrenutim postupcima naknade štete povuku tužbu. U pokrenutim postupcima u kojima se tužbe povuku svaka stranka snosi svoje troškove postupka.
12. Međutim, odlukom Vlade Republike Hrvatske od 28. prosinca 2023. na koju se poziva tužitelj ne može se mijenjati zakonsko uređenje naknade parničnih troškova u slučaju povlačenja tužbe, a s obzirom da sukladno članku 5. Zakona o sudovima („Narodne novine“ broj 28/2013., 33/2015., 82/2015., 82/2016., 67/2018., 126/2019., 130/2020., 21/2022., 60/2022., 16/2023., 155/2023. i 36/2024.; dalje: ZS) sudovi sude na temelju Ustava, pravne stečevine Europske unije, zakona i drugih važećih izvora prava.
13. Odredbom članka 158. stavka 1. ZPP-a propisano je da tužitelj koji povuče tužbu ili se odrekne tužbenog zahtjeva dužan je tuženiku naknaditi troškove postupka, dok je stavkom 2. istog članka propisano da iznimno od stavka 1. ovog članka, ako je tužitelj povukao tužbu ili se odrekao tužbenog zahtjeva odmah nakon što je tuženik udovoljio zahtjevu tužitelja ili zbog drugih razloga koji se mogu pripisati tuženiku, troškove postupka dužan je tužitelju naknaditi tuženik.
14. Budući da je prvostupanjski sud odlučio o zahtjevima za naknadu troškova stranaka na temelju Odluke Vlade Republike Hrvatske, a ne na temelju odredaba ZPP- a, to je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo.
15. Slijedom navedenog, valjalo je na temelju članka 380. točke 3. ZPP-a uvažiti žalbe stranaka i ukinuti pobijano rješenje, te predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovan postupak, kao u izreci.
16. U nastavku postupka prvostupanjski sud će primjenom članka 158. ZPP-a donijeti novu na zakonu osnovanu odluku.
17. Prvostupanjsko rješenje u točki I. izreke kao nepobijano ostaje neizmijenjeno.
U Rijeci 26. ožujka 2025.
Sutkinja
Ingrid Bučković
