REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-3588/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Fumiš, uz sudjelovanje zapisničarke Amele Međuselac, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe Bilavčić d.o.o. i II-okrivljene odgovorne osobe BŠ, zastupanih po braniteljici odvjetnici Marini Lacković, zbog prekršaja iz članka 36. stavka 1., a kažnjivog po članku 82. stavku 1. točki 1. i stavku 2. istog članka Zakona o šumama (Narodne novine broj 68/18, 115/18, 98/19, 32/20, 145/20, 101/23, 145/23, 36/24 i 145/24) , povodom optužnog prijedloga podnijetog od strane Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe šumarske i lovne inspekcije Bjelovar, nakon ispitivanja optužnog prijedloga, na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 26. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
I.) Temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona
I-okrivljena pravna osoba Bilavčić d.o.o., OIB 33466820959, MBS [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], zastupana po direktoru BŠ, koji pravnu osobu zastupa samostalno i pojedinačno od 22.prosinca 2011., prekršajno osuđivana i
II-okrivljena odgovorna osoba BŠ, OIB [osobni identifikacijski broj], sin B i P, rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], direktor okrivljene pravne osobe od 22.prosinca 2011., prekršajno osuđivan,
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
da bi neutvrđenog dana u listopadu i studenom 2021., a najkasnije do 16.studenog 2021. u šumi na području Hrvatskih šuma d.o.o. Zagreb, Uprava šume, Podružnica Bjelovar, Šumarije Daruvar u gospodarskoj jedinci Daruvarske-prigorske šume, odsjek 68F u katastarskoj općini [katastarska općina] kčbr. [katastarska čestica] izvršili sječu 365 nedoznačenih stabala hrasta kitnjaka, obične bukve, običnog graba, bagrema, crne johe i ostale mekane bjelogorice ukupne drvne mase 146,45 metara kubičnih,
dakle, da bi izvršili sječu nedoznačenih stabala,
čime bi I-okrivljena pravna osoba ostvarila prekršaj iz članka 36. stavka 1., a kažnjiv po članku 82. stavku 1. točki 1. Zakona o šumama, a II-okrivljena odgovorna osoba iz članka 36. stavka 1., a kažnjiv po članku 82. stavku 2. u svezi članka 82. stavka 1. točke 1. istog Zakona.
IV.)Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
O b r a z l o ž e n j e
1.Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba šumarske i lovne inspekcije Bjelovar je pod brojem Klasa: 321-10/21-01/1886 od 04.travnja 2023. podnijela optužni prijedlog Općinskom sudu u Bjelovaru dana 12.travnja 2023. , koji predmet je delegiran ovom Sudu rješenjem Visokog prekršajnog suda RH od 29.rujna 2023. , protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude te radi prekršaja iz članka 81. stavka 1. točke 5. i stavka 2. istog članka Zakona o šumama. Ovaj Sud je 18. prosinca 2023. donio presudu kojom su okrivljenici proglašeni krivima za prekršaj činjenično i pravno opisan u izreci ove presude , a oslobođeni su optužbe za prekršaj iz članka 81. stavka 1. točke 5. i stavka 2. istog članka Zakona o šumama. Povodom žalbe okrivljenih na osuđujući dio presude , Visoki prekršajni sud RH je rješenjem broj Ppž-1254/2024 od 26. veljače 2025. ukinuo prvostupanjsku presudu u osuđujućem dijelu – navedenom u izreci ove presude i u tom dijelu predmet vratio prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.
2.Razmatrajući optužni prijedlog u dijelu koji se odnosi na rješenje žalbenog Suda , a u kojem dijelu je prvostupanjska odluka u osuđujućem dijelu ukinuta, Sud je utvrdio da radnja koja se okrivljenicima stavlja na teret opisana u izreci ove presude ne predstavlja prekršaj. Optužni prijedlog ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja, što mora sadržavati po članku 160. stavku 2. točki 5. Prekršajnog zakona , radi čega radnja koja se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj.
3.Prekršaj iz članka 36. stavka 1. , a kažnjiv po članku 82. stavku 1. točki 1. i stavku 2. istog članka Zakona o šumama može počiniti jedino javni šumoposjednik, Ustanova ili Pravna osoba. Člankom 14. stavkom 2. istog Zakona propisano je koja pravna osoba se smatra javnim šumoposjednikom, Ustanovom odnosno Pravnom osobom. Člankom 14. stavkom 2. podstavkom a) propisano je da je javni šumoposjednik pravna osoba koja je Zakonom o šumama ovlaštena za gospodarenjem šumom ili šumskim zemljištem u vlasništvu RH, podstavkom b) propisano je da je Ustanova pravna osoba sa statusom javne ustanove čiji je osnivač RH i njezine znanstveno-nastavne sastavnice koje svoju znanstveno-nastavnu djelatnost i znanstveno istraživački rad obavljaju iz područja šumarstva, a podstavkom c) je propisano da je Pravna osoba pravna osoba čiji je osnivač i vlasnik jedinica lokalne samouprave, a kojoj je odlukom Vlade iz čl. 16. st. 3. povjereno gospodarenje. U konkretnom slučaju optuženje ne sadrži bitno obilježje prekršaja – kojoj kategoriji okrivljenika iz članka 82. stavka 1. navedenog Zakona pripada okrivljena pravna osoba, što je bitni sastavni dio činjeničnog opisa navedenog prekršaja i bez njega prekršaja nema.
4.Sud napominje i poziva se na praksu Visokog prekršajnog suda RH izraženu u odluci – rješenju broj Gž-1072/2019 od 15. veljače 2021. prema kojoj , u slučaju kada je prvostupanjskom presudom okrivljenik proglašen krivim, a žalbu na prvostupanjsku presudu izjavili su samo okrivljenici, te nakon što je Visoki prekršajni sud RH ukinuo prvostupanjsku odluku i predmet vratio na ponovljeni postupak Sudu, u tako ponovljenom postupku, tužitelj u konkretnom predmetu nije ovlašten mijenjati niti dopunjavati optužni prijedlog u pogledu bitnih obilježja djela prekršaja koja u optuženju nedostaju , niti ga je Sud ovlašten pozivati na isto. U ponovljenom postupku u povodu žalbe okrivljenih treba cijeniti optužni prijedlog u onim granicama u kojima je postavljen u ranijem postupku. U konkretnom slučaju u optužnom prijedlogu nije navedena odlučna činjenica – bitni sastavni dio činjeničnog opisa navedenog prekršaja – nije navedeno kojoj kategoriji okrivljenika iz čl. 82. st. 1. Zakona o šumama pripada okrivljena pravna osoba. U ovoj fazi postupka Sud u odnosu na navedeno bitno obilježje navedenog prekršaja nije ovlašten pozivati tužitelja na izmjenu odnosno dopunu optužnog prijedloga u navedenom dijelu niti je tužitelj ovlašten u ovoj fazi postupka samoinicijativno dopunjavati optuženje u odnosu na bitno obilježje djela prekršaja koje nedostaje u činjeničnom opisu prekršaja iz optuženja. Pravni lijek koji je izjavljen u korist okrivljenih ne može za njih prouzročiti nepovoljniju odluku Suda , nego da ga uopće nisu izjavili.
5.Zbog navedenog Sud je utvrdio da radnja koja se okrivljenicima stavlja na teret opisana u izreci ove presude ne predstavlja prekršaj iz članka 36. stavka 1., a kažnjiv po članku 82. stavku 1. točki 1. i stavku 2. istog članka Zakona o šumama niti bilo koje drugo djelo prekršaja, radi čega su okrivljenici za navedeni prekršaj oslobođeni optužbe temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona.
6 Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
U Zagrebu, 26. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Amela Međuselac
Vesna Fumiš
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I-okrivljenoj pravnoj osobi: Bilavčići d.o.o., [adresa] Daruvar
2. II-okrivljenoj odgovornoj osobi: BŠ, [adresa]
3. branitelju okrivljenih: odvjetnica Marina Lacković, [adresa] Daruvar
4. tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava Bjelovar, Ulica Ivana
Gundulića 1/II, [adresa] Bjelovar
5. pismohrani
