Baza je ažurirana 20.10.2026. zaključno sa NN 110/26  EU 2024/2679
    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve baze objavljene na Zakon.hr

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće zakone (870) Republike Hrvatske, a kraj svakog zakona imate objavljene i njegove ranije verzije desetak godina unatrag

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće podzakonske propise (preko 10.000) Republike Hrvatske

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz odluke sudova RH, Suda EU i Europskog suda za ljudska prava

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Ppretražujete kroz sve važeće direktive i uredbe EU zakonske snage (koje su donijeli Vijeće i Parlament), a kraj svakog dokumenta je poveznica prema svim ostalim povezanim propisima

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    pretražujete kroz razne pravne vijesti koje smo mi sastavili ili samo prenijeli

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Republika Hrvatska

    Općinski sud u Vinkovcima

    Prekršajni odjel

    Vinkovci, Vladimira Nazora 4

    U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

    P R E S U D A

    Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Nadi Mišić uz sudjelovanje zapisničara Marice Nikolić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Doma zdravlja Vinkovci i FČ, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točka 23. i stavka 2. i članka 228. stavak 1. točka 2. i stavku 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Osijek Ispostava u Vinkovcima klasa: 116-02/23-01/2535, Ur.br. 443-02-01-19-23-6 od 13. srpnja 2023. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 25. ožujka 2025. godine, u nazočnosti okrivljenika, dana 26. ožujka 2025. godine, objavio je i

    p r e s u d i o  j e

    Okrivljenici:

    Dom zdravlja Vinkovci, OIB: 73392165137, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], pravni predstavnik PČ, prekršajno nekažnjavana, kao pravna osoba

    FČ, sin ĐČ i F, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1962. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], oženjen, otac troje djece, državljanin RH, VSS, mag. ekonomije, zaposlen, primanja 2.500,00 eura, od imovine posjeduje kuću, nije kažnjavan, kao odgovorna osoba

    k r i v i s u

    I što kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe u poslovnom prostoru Sanitetskog prijevoza u [adresa] koja posluje u sastavu ustanove Doma zdravlja Vinkovci, [adresa] radnike djelatnosti sanitetskog prijevoza [adresa] KČ, GČ, TČ, HČ, LČ, EČ, ĐČ, ZČ, ŽČ, NČ, VČ, ĆČ, ČČ, BČ i DČ nisu obavijestili o rasporedu ili promjeni rasporeda radnog vremena koji mora sadržavati podatak o radnom vremenu radnika iskazan u danima i satima odnosno u danima, tjednima i mjesecima najmanje tjedan dana odnosno do 24. travnja 2023. prije važenja mjesečnog ili tjednog rasporeda radnog vremena za svibanj 2023.,

    čime su počinili prekršaj iz članka 229. stavka 1. točka 23. i stavka 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22),

    pa im se stoga, temeljem istog propisa, uz primjenu članka 37. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

    i z r i č e

    okrivljenoj pravnoj osobi Dom zdravlja Vinkovci

    novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)

    okrivljenoj odgovornoj osobi OČ

    novčana kazna u iznosu od 250,00 eura (dvjesto pedeset eura)

    II Temeljem članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

    Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) naplatiti prisilno.

    III Temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici se

    OSLOBAĐAJU OD OPTUŽBE

    da bi u Domu zdravlja Vinkovci Djelatnosti sanitetskog prijevoza radnici VČ (medicinskoj sestri/tehničaru) naložili obavljanje poslova pomoći voditelju i voditelja djelatnosti Sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci od 20.10.2021. i od 29.11. 2021. do 10.12.2021. iako VČ ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa na tim poslovima, te u Domu zdravlja Vinkovci Djelatnosti sanitetskog prijevoza radnici JČ (medicinskoj sestri/tehničaru magistri sestrinstva) naložili obavljanje dijela poslova koordinatora —dispečera u djelatnosti Sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci od 31.3.2023. iako JČ ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa na tim poslovima.

    Okrivljeni su s VČ bili u obvezi (da je ista imala posebne uvjete) sklopiti od 20.10.2021. (izmjenu ili dopunu) ugovor o radu za obavljanje poslova pomoć u obavljanju poslova voditelja sanitetskog prijevoza RČ od 20. 10.2021. te su bilo u obvezi sklopili od 29.11.2021. ugovora o radu za obavljanje poslova voditelja djelatnosti Sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci što nisu učinili već su joj naložili obavljanje navedenih poslova Odlukama Broj 01-1267/21 od 20.10. 2021. i Broj 01-1376/2021 od 26.11.2021.

    Okrivljeni su s radnicom VČ zasnovali radni odnos sklapanjem 19. 3. 2003. ugovora o radu na određeno vrijeme za rad od 24.3.2003. i sklapanjem 8. 7. 2005. ugovora o radu na neodređeno vrijeme za rad od 11.7.2005. oba za obavljanje poslova medicinske sestre/tehničara, jer VČ je završila srednju Zdravstvenu i veterinarsku školu Dr. Andrije Štampara Vinkovci zvanja i zanimanja medicinska sestra / tehničar. Okrivljeni su Odlukom od **.**.2021. VČ naložili obavljanje poslova voditelja djelatnosti Sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci za vrijeme godišnjeg odmora ŠČ, počevši od 29.11.2021. do 10.12.2021.

    Okrivljeni su Odlukom od **.**.2021. VČ naložili pomoć u obavljanju poslova voditelja sanitetskog prijevoza RČ od 20.10.2021.

    Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta od 29.6. 2021. koji vrijedi do 27.12.2021. okrivljeni su propisali uvjete za obavljanje poslova radnog mjesta voditelj sanitetskog prijevoza (voditelj odsjeka) - SSS vozač motornog vozila, položen vozački ispit 'B” kategorije, 5 godina radnog iskustva; a VČ udovoljava uvjete medicinska sestra/tehničar u sanitetskom prijevozu - SSS medicinska sestra/tehničar, položen stručni ispit, odobrenje za samostalan rad, 1 godina radnog iskustva ili SSS medicinska sestra/tehničar opće njege u trajanju od 5 godina, odobrenje za samostalan rad...

    Okrivljeni su s JČ bili u obvezi (da je ista imala posebne uvjete) sklopiti od 31.3.2023. (izmjenu ili dopunu) ugovor o radu za obavljanje dijela poslova koordinatora dispečera u Djelatnosti sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci od 31.3.2023., što nisu učinili već su joj naložili obavljanje navedenih poslova Odlukom KLASA: 119-01/23-1/04, URBROJ: 2196-89-1/15-23-1 od 22. 3.2023..

    Okrivljeni su s radnicom JČ zasnovali radni odnos 13.10.2014., a dostavljeni sklopljeni 28.3. 2022. ugovor o radu na neodređeno vrijeme za rad od 1. 4. 2022. za obavljanje poslova kontrolora na poslovima kvalitete, jer JČ je završila srednju Zdravstvenu i veterinarsku školu Dr. Andrije Štampara Vinkovci zvanja i zanimanja medicinska sestra / tehničar.

    Okrivljeni su Odlukom od **.**.2023. JČ naložili obavljanje dijela poslova poslove vezane za izradu mjesečnog rasporeda rada i evidencije rada u djelatnosti za sanitetski prijevoz, poslove koordinatora dispečera u Djelatnosti sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci, počevši od 31.3. 2023.

    Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta od 28.12. 2021. koji vrijedi do danas okrivljeni su propisali uvjete za obavljanje poslova radnog mjesta koordinator - dispečer (kontrolor) - SSS upravnog ili ekonomskog smjera ili gimnazija, položen vozački ispit "B” kategorije, 5 godina radnog iskustva na poslovima organizacije i rukovođenja; a JČ udovoljava uvjete kontrolora na poslovima kvalitete (viši stručni savjetnik) završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij zdravstvenog usmjerenja (mag. med. tech. magistra sestrinstva) 3 godine radnog iskustva, odobrenje za samostalan rad…

    te da bi time počinili prekršaj iz članka 23. stavak 1. Zakona o radu (NN broj 93/14, 127/17, 98/19), kažnjiv po članku 228. stavak 1. točka 2. i stavku 2. istog Zakona.

    IV Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3.a i stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) svaki okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura) u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) naplatiti prisilnim putem.

    Obrazloženje

    1. Državni inspektorat Područni ured Osijek Ispostava u [adresa] podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.

    2. Pravni predstavnik okrivljene pravne osobe Dom zdravlja Vinkovci PČ ispitana je iskazala da se osjećaju krivim i priznaju prekršaj koji im se stavlja na teret. Točno je da radnike KČ, GČ, TČ, HČ, LČ, EČ, ĐČ, ZČ, ŽČ, NČ, UČ, ĆČ, ČČ, BČ i DČ koji rade u djelatnosti sanitetskog prijevoza [adresa] nisu obavijestili o rasporedu ili promjeni rasporeda radnog vremena koji mora sadržavati podatak o radnom vremenu radnika iskazan u danima i satima odnosno o danima, tjednima i mjesecima najmanje tjedan dana unaprijed prije važenja mjesečnog ili tjednog rasporeda radnog vremena za svibanj 2023., a to nisu učinili do 24.4.2023. Do ovog propusta došlo je isključivo zbog bolovanja drugih radnika u kojim slučajevima su bili prisiljeni hitno pozivati druge radnike kako bi popunili timove sanitetskog prijevoza obzirom da se radi o specifičnoj djelatnosti, o hitnim i izvanrednim slučajevima kada je potrebno reagirati u trenutku kako bi se svi poslovi mogli izvršiti na vrijeme i prevesti svi pacijenti, a poseban problem pri organizaciji rada je i nedostatak osoblja na što su ukazivali više puta i specifična djelatnost kojom se bave. U odnosu na točku II optužnog prijedloga točno je da su radnici VČ odlukom od 26.11.2021. naložili obavljanje poslova pomoći voditelju i voditelja sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci od 20.10.2021. i od 29.11.2021. do 10.12.2021., a VČ ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa na tim poslovima koji su propisan Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta kojim je od 29.6.2021. propisano uvjeti za obavljanje tog radnog mjesta voditelj sanitetskog prijevoza (voditelj odsjeka – SSS, vozač motornog vozila, položen vozački ispit B kategorije, 5 godina radnog iskustva), a VČ udovoljava uvjete radnog mjesta medicinska sestra - tehničar u sanitetskog prijevozu te je sa istom radnicom sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme 19.3.2003. te nakon toga sa istom radnicom su sklopili dana 8.7.2005. ugovor o radu na neodređeno vrijeme za obavljanje poslova medicinske sestre – tehničara. Isto tako su radnici JČ odlukom naložili obavljanje dijela poslova koordinatora – dispečera u djelatnosti sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci od 31.3.2023. iako ista ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa na tim poslovima koji su propisanim istim Pravilnikom za radno mjesto koordinator – dispečer, SSS, upravnog ili ekonomskog smjera ili gimnazija, položen vozački ispit B kategorije, 5 godina radnog iskustva na poslova organizacije i rukovođenja, a JČ udovoljava uvjetima kontrolira na poslovima kvalitete te je sa istom radnicom sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme od 1.4.2022. za obavljanje poslova kontrolora na poslovima kvalitete. Navedenim radnicama naložili su obavljanje navedenih poslova odlukama koje su donijeli, a za te poslove za koje nisu udovoljavale posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa nisu sa tim radnicama sklapali ugovore o radu budući da su prethodno sklopljeni ugovori o radu s obje radnice za radna mjesta za koja udovoljavaju propisanim uvjetima, a odluke za obavljanje ovih poslova za VČ smo donijeli zbog potrebe zamjene radnika ŠČ za vrijeme godišnjeg odmora i kao pomoć u obavljanju dijela poslova voditelja sanitetskog prijevoza RČ, a u slučaju radnice JČ oduku kojom su naložili obavljanje dijela poslova vezano za izradu mjesečnim rasporeda rada i evidencije rada u djelatnosti za sanitetski prijevoz donijeli su zbog otkaza dotadašnjeg koordinatora dispečera, a u nemogućnosti pokrivanja tog radnog mjesta obzirom na predstojeću reorganizaciju i prijelaz djelatnosti sanitetskog prijevoza u Zavod za hitnu medicinu, a zbog čega vremenski ne bi stigli provesti natječaj odnosno zapošljavanje druge osobe na to radno mjesto. Dakle, do ovih okolnosti došlo je isključivo zbog nedostatak osoblja, prirode samog posla u kojim situacijama su morali ekipirati timove djelatnosti sanitetskog prijevoza kako bi ta djelatnost mogla normalno funkcionirati i na taj način zbrinjavati pacijente na području Doma zdravlja Vinkovci.

    3. Okrivljenik FČ ispitan je izjavio da kao odgovorna osoba ravnatelj Doma zdravlja Vinkovci osjećam se krivom i priznaje prekršaje koji mu se stavljaju na teret te se u cijelosti priklanja obrani koju je dao pravni predstavnik Doma zdravlja Vinkovci i još jednom je istaknuo da do navedenih pripusta nije došlo iz namjere izbjegavanja zakonskih obveza već jednostavno zbog ograničenih mogućnosti organiziranja posla, nedostatka djelatnika, a radi se o specifičnoj djelatnosti gdje su ugroženi ljudski životi te su jednostavno morali aktivirati druge djelatnike u situacijama kada su neki odlazili na bolovanja, no posebno je istaknuo da su svi radnici za svoj rad uredno plaćeni.

    4. U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid i pročitani su obavijesti počiniteljima, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 6. srpnja 2023. i 26. svibnja 2023., rasporedi vozača na listu spisa 45 do 49, diploma JČ, ispis e-maila od 12. srpnja 2023., izmjene rasporeda za lipanj 2023. od 53 do 55, Pravilnik o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta na listu 56 do 59 spisa, popis radnih mjesta s uvjetima za obavljanje poslova za zasnivanje radnog odnosa na listu od 60 – 68 spisa, Pravilnik o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta na listu 69 do 72 spisa, popis radnih mjesta s uvjetima za obavljanje poslova za zasnivanje radnog odnosa na listu od 73 do 80 spisa, ugovor o radu za JČ, odluka za JČ od 22. ožujka 2023., diploma za JČ, odluka od 14.12.2022. i 26.11.2021. za UČ, odluka od 20.10.2021. za RČ, svjedodžba o završnom ispitu na listu 88 do 89 spisa, odobrenje za samostani rad za UČ, uvjerenje o položenom stručnom ispitu za UČ, ugovori o radu za UČ, izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku, potvrde Odjela za prekršajne evidencije.

    4.1. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba pravomoćno osuđena zbog prekršaja iz čl. 228. st. 1. t. 13. i čl. 229. st. 1. t. 20. Zakona o radu odlukom Općinskog suda u Vinkovcima br. Pp-1123/2021 od 27. lipnja 2022. (pravomoćna 28. prosinca 2022.).

    4.2. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je okrivljenik FČ pravomoćno osuđen zbog prekršaja iz čl. 196. st. 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom Općinskog suda u Vinkovcima br. Pp P-287/2020 od 1. rujna 2022. (pravomoćna 1. rujna 2022.), zbog prekršaja iz čl. 228. st. 2. i članka 229. st. 2. Zakona o radu odlukom Općinskog suda u Vinkovcima br. Pp-1123/2021 od 27. lipnja 2022. (pravomoćna 28. prosinca 2022.).

    5. Nakon provedenog postupka u kojem su okrivljenici priznali prekršaj opisan pod točkom I izreke presude, u svezi provedenih dokaza, Sud smatra dokazanim da okrivljenici kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe u poslovnom prostoru Sanitetskog prijevoza u [adresa] koja posluje u sastavu ustanove Doma zdravlja Vinkovci, [adresa] radnike djelatnosti sanitetskog prijevoza [adresa] KČ, GČ, TČ, HČ, LČ, EČ, ĐČ, ZČ, ŽČ, NČ, VČ, ĆČ, ČČ, BČ i DČ nisu obavijestili o rasporedu ili promjeni rasporeda radnog vremena koji mora sadržavati podatak o radnom vremenu radnika iskazan u danima i satima odnosno u danima, tjednima i mjesecima najmanje tjedan dana odnosno do 24. travnja 2023. prije važenja mjesečnog ili tjednog rasporeda radnog vremena za svibanj 2023. te da su se u radnji okrivljenika stekla sva obilježja prekršaja iz članka 229. stavka 1. točka 23. i stavka 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) te ih je stoga proglasio krivim i izrekao primjerenu kaznu.

    6. Prilikom odmjeravanja novčane kazne, Sud je uzeo u obzir da su okrivljenici priznali počinjenje prekršaja u tijeku sudskog postupka i izjasnili se da se smatraju krivim čime su pokazali odgovornost za počinjeni propust. Isto tako, u konkretnom slučaju, Sud je prilikom odmjere novčane kazne uzeo u obzir imovinske prilike okrivljenika koji ostvaruje primanja u iznosu od 2.500,00 eura i obiteljske prilike okrivljenika koji je otac troje djece.

    6.1. Slijedom navedenoga, vodeći računa o ukupnosti društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja u konkretnom slučaju, ovaj Sud je primijenio institut ublažavanja kazne s obzirom na naročito olakotne okolnosti na strani okrivljenika u smislu odredbe članka 37. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) jer je ocijenio da će se i takvom blažom kaznom postići svrha kažnjavanja.

    6.2. Sud nije uzeo otegotne okolnosti na strani okrivljenika.

    7. Temeljem članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su oslobođeni od optužbe za prekršaj iz članka 228. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) budući da djelo za koje se okrivljenici terete, a na način kako je to činjenično opisano u optužbi, po propisu nije prekršaj.

    7.1. Okrivljenici se terete da da bi u Domu zdravlja Vinkovci Djelatnosti sanitetskog prijevoza radnici VČ (medicinskoj sestri/tehničaru) naložili obavljanje poslova pomoći voditelju i voditelja djelatnosti Sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci od 20.10.2021. i od 29.11. 2021. do 10.12.2021. iako VČ ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa na tim poslovima, te u Domu zdravlja Vinkovci Djelatnosti sanitetskog prijevoza radnici JČ (medicinskoj sestri/tehničaru magistri sestrinstva) naložili obavljanje dijela poslova koordinatora —dispečera u djelatnosti Sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci od 31.3.2023. iako JČ ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa na tim poslovima.

    Okrivljeni su s VČ bili u obvezi (da je ista imala posebne uvjete) sklopiti od 20.10.2021. (izmjenu ili dopunu) ugovor o radu za obavljanje poslova pomoć u obavljanju poslova voditelja sanitetskog prijevoza RČ od 20. 10.2021. te su bilo u obvezi sklopili od 29.11.2021. ugovora o radu za obavljanje poslova voditelja djelatnosti Sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci što nisu učinili već su joj naložili obavljanje navedenih poslova Odlukama Broj 01-1267/21 od 20.10. 2021. i Broj 01-1376/2021 od 26.11.2021.

    Okrivljeni su s radnicom VČ zasnovali radni odnos sklapanjem 19. 3. 2003. ugovora o radu na određeno vrijeme za rad od 24.3.2003. i sklapanjem 8. 7. 2005. ugovora o radu na neodređeno vrijeme za rad od 11.7.2005. oba za obavljanje poslova medicinske sestre/tehničara, jer VČ je završila srednju Zdravstvenu i veterinarsku školu Dr. Andrije Štampara Vinkovci zvanja i zanimanja medicinska sestra / tehničar. Okrivljeni su Odlukom od **.**.2021. VČ naložili obavljanje poslova voditelja djelatnosti Sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci za vrijeme godišnjeg odmora ŠČ, počevši od 29.11.2021. do 10.12.2021.

    Okrivljeni su Odlukom od **.**.2021. VČ naložili pomoć u obavljanju poslova voditelja sanitetskog prijevoza RČ od 20.10.2021.

    Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta od 29.6. 2021. koji vrijedi do 27.12.2021. okrivljeni su propisali uvjete za obavljanje poslova radnog mjesta voditelj sanitetskog prijevoza (voditelj odsjeka) - SSS vozač motornog vozila, položen vozački ispit 'B” kategorije, 5 godina radnog iskustva; a VČ udovoljava uvjete medicinska sestra/tehničar u sanitetskom prijevozu - SSS medicinska sestra/tehničar, položen stručni ispit, odobrenje za samostalan rad, 1 godina radnog iskustva ili SSS medicinska sestra/tehničar opće njege u trajanju od 5 godina, odobrenje za samostalan rad...

    Okrivljeni su s JČ bili u obvezi (da je ista imala posebne uvjete) sklopiti od 31.3.2023. (izmjenu ili dopunu) ugovor o radu za obavljanje dijela poslova koordinatora dispečera u Djelatnosti sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci od 31.3.2023., što nisu učinili već su joj naložili obavljanje navedenih poslova Odlukom KLASA: 119-01/23-1/04, URBROJ: 2196-89-1/15-23-1 od 22. 3.2023..

    Okrivljeni su s radnicom JČ zasnovali radni odnos 13.10.2014., a dostavljeni sklopljeni 28.3. 2022. ugovor o radu na neodređeno vrijeme za rad od 1. 4. 2022. za obavljanje poslova kontrolora na poslovima kvalitete, jer JČ je završila srednju Zdravstvenu i veterinarsku školu Dr. Andrije Štampara Vinkovci zvanja i zanimanja medicinska sestra / tehničar.

    Okrivljeni su Odlukom od **.**.2023. JČ naložili obavljanje dijela poslova poslove vezane za izradu mjesečnog rasporeda rada i evidencije rada u djelatnosti za sanitetski prijevoz, poslove koordinatora dispečera u Djelatnosti sanitetskog prijevoza Doma zdravlja Vinkovci, počevši od 31.3. 2023.

    Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta od 28.12. 2021. koji vrijedi do danas okrivljeni su propisali uvjete za obavljanje poslova radnog mjesta koordinator - dispečer (kontrolor) - SSS upravnog ili ekonomskog smjera ili gimnazija, položen vozački ispit "B” kategorije, 5 godina radnog iskustva na poslovima organizacije i rukovođenja; a JČ udovoljava uvjete kontrolora na poslovima kvalitete (viši stručni savjetnik) završen preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij zdravstvenog usmjerenja (mag. med. tech. magistra sestrinstva) 3 godine radnog iskustva, odobrenje za samostalan rad…

    te da bi time počinili prekršaj iz članka 23. stavak 1. Zakona o radu (NN broj 93/14, 127/17, 98/19), kažnjiv po članku 228. stavak 1. točka 2. i stavku 2. istog Zakona.

    7.2. Odredbom članka 23. stavak 1. Zakona o radu (NN broj 93/14, 127/17, 98/19) propisano je: "Ako su zakonom, drugim propisom, kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu određeni posebni uvjeti za zasnivanje radnog odnosa, ugovor o radu može se sklopiti samo s osobom koja udovoljava tim uvjetima", a odredbom članka 228. stavak 1. točka 2. Zakona o radu (NN broj 93/14, 127/17, 98/19) propisano je: "Novčanom kaznom od 31.000,00 do 60.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj poslodavac pravna osoba: ako sklopi ugovor o radu s radnikom koji ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa propisanim zakonom, drugim propisom, kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu (članak 23.)", a stavkom 2. istog članka cit. propisa propisano je: "Novčanom kaznom od 4.000,00 do 6.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1-. ovog članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe.", a Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o radu (NN broj 151/22) citirane odredbe su izmijenjene u odnosu na propisane novčane kazne koje su izrečene u eurima.

    7.3. Iz citiranih zakonskih odredbi jasno proizlazi da poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi su prekršajno odgovorni ako sklope ugovor o radu s radnikom koji ne udovoljava posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa propisanim zakonom, drugim propisom, kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu, a u činjeničnom opisu optužbe, kako je to vidljivo, nije navedeno da su okrivljenici sklopili ugovor o radu s radnicima VČ i JČ koji ne udovoljavaju posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa propisnim na temelju posebnog propisa, već je upravo suprotno naznačeno da okrivljenici sa istim radnicima nisu sklopili takav ugovor o radu, odnosno da su navedenim radnicima odlukama naložili obavljanje poslova iako isti ne udovoljavaju posebnim uvjetima za zasnivanje radnog odnosa na tim poslovima.

    7.4. Kako je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

    7.5. Slijedom navedenoga, djelo za koje se okrivljenici terete, a na način kako je to činjenično opisano pod točkom II optužbe, ne ispunjava zakonsko biće prekršaja iz članka 228. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o radu (NN broj 93/14, 127/17, 98/19) pa je ovaj Sud oslobodio okrivljenike od optužbe u tom dijelu.

    8. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točke 3.a i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenik je dužan naknaditi trošak postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura), a koji je određen s obzirom na složenost i trajanje postupka pred ovim Sudom te imovno stanje okrivljenika OČ.

    U Vinkovcima 26. ožujka 2025.

    Zapisničar

    Sudac

    Marica Nikolić, v.r.

    Nada Mišić, v.r.

    Uputa o pravnom lijeku:

    Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude.

    Žalba se podnosi ovome Sudu u dva istovjetna primjerka

    Dostaviti:

    1. okrivljenoj pravnoj osobi

    2. okrivljenoj odgovornoj osobi

    3. tužitelju

    4. spis

    Upozorenje Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.