REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-1094/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Hrvatska Kostajnica, Hrvatska Kostajnica, [adresa], o smještaju ABC ČIĐO Hama Sur, državljanina ABC, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 26. ožujka 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Hrvatska Kostajnica, KLASA: UP/l-216-04/25-01/926, URBROJ: 511-10-15-25-2 od 21. ožujka 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Postaja granične policije Hrvatska Kostajnica dostavila je 25. ožujka 2025. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-04/25-01/926, URBROJ: 511-10- 15-25-2 od 21. ožujka 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem strancu ČIĐO, državljaninu Iraka, rođenom **.**.1986., bez isprave o identitetu, određuje se ograničenje slobode kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, najduže do jednog mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Postaje granične policije Hrvatska Kostajnica, KLASA: UP/l-216-04/25-01/926, URBROJ: 511- 10-15-25-2 od 21. ožujka 2025., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Uvidom u zapisnik KLASA: UP/l-216-04/25-01/926, URBROJ: 511-10-15-25-1 od 21. ožujka 2025., utvrđeno je da je stranac izjavio da je iz Iraka otišao zbog političkog režima i loše egzistencije s namjerom da ode u zemlje EU u potrazi za boljim životom. Iz Iraka je krenuo prije 15 dana s jednim prijateljem ilegalno do Turske. Dana 18.03.2025. godine zrakoplovom je iz ABC došao u ABC. U ABC su spavali u nekom hotelu i čekali daljnje upute, a dana 19.03.2025. godine u večernjim satima prema ranijem dogovoru po njih je došla NN muška osoba, navodno državljanin Turske, koji im je objasnio da taksijem dođu do granice sa RH na lokaciju koju su dobili na mobitel, a potom su ih tamo dočekala 2 državljana BiH koji su im pomogli da ilegalno preko neke rijeke prijeđu čamcem u RH i na tom mjestu će ih čekati vozilo i vozač državljanin Rumunjske, koji će ih dalje odvesti do Italije. Po dolasku u Italiju trebali su platiti za taj put iznos od 3.000 eura svaki. Pošto su čamcem nezakonito prešli državnu granicu i na cesti sjeli u vozilo koje ih je čekalo, nakon oko pet minuta vožnje zaustavila ih je policija RH. Putnu ispravu izgubio je prilikom nezakonitog prelaska državne granice. Što se tiče boravka u Republici Hrvatskoj, navodi da u istoj nema rodbine niti poznanika. Nadalje navodi da nema novčanih sredstava te si ne može platiti smještaj nigdje u Republici Hrvatskoj. Isto tako navodi da mu je namjera otići u Italiju te da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu, kao niti u Irak. Navodi da nema odobrenje za boravak u drugoj državi članici, da ne postoje smetnje za prisilno udaljenje u BIH u pogledu ugroze njegovog života zbog rasne, vjerske ili nacionalne pripadnosti.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

7. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 8. i 9. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske. Naime, ocijenjeno je da postoji rizik od bijega i nastavka puta prema Italiji.

8. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu. Naime, za predmetnog je dogovoreno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu za 10. travnja 2025.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 26. ožujka 2025.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Postaja granične policije Hrvatska Kostajnica, ABC, 44430 Hrvatska Kostajnica

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljana ČIĐO) – e-mail-om

3. U spis