Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: UsI-3191/2024-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Janji Topol, uz sudjelovanje zapisničarke Dajane Mihelčić, u upravnom sporu tužitelja TŠ iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa Sven Skračić, odvjetnik u Zagrebu, Zelengaj 63, protiv tuženika Ministarstva kulture i medija, OIB 37836302645, Zagreb, Runjaninova ulica 2, radi šutnje uprave, 26. ožujka 2025.,

r i j e š i o  j e

I Upravni spor se obustavlja.

II Nalaže se tuženiku da tužitelju naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 eura u roku od 15 dana od dana primitka pravomoćnog rješenja, zajedno sa zateznim kamatama, koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, od dana dospijeća do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.

Obrazloženje

1. Tužitelj je ovom sudu 12. srpnja 2024. podnio tužbu zbog propuštanja tuženika da u zakonom propisanom roku odluči o njegovoj žalbi podnesenoj 19. travnja 2024. protiv odluke prvostupanjskog tijela od 29. veljače 2024.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu obavijestio sud o tome da mu predmet nikada nije dostavljen na rješavanje, već da je prvostupanjsko tijelo samo, povodom žalbe, donijelo novo prvostupanjsko rješenje od 11. lipnja 2024., a kojim je zamijenilo ranije rješenje od 29. veljače 2024., a koje je tuženik ostavio u privitku odgovora na tužbu. Novo prvostupanjsko rješenje od 11. lipnja 2024. tužitelju je dostavljeno 23. kolovoza 2024.

3. Tužitelj je izjavio da je novim rješenjem postupljeno po njegovim žalbenim navodima, predložio je obustavu upravnog spora i zahtijevao naknadu troškova istog.

4. Iz svega navedenog te iz isprava u spisu proizlazi da je prvostupanjsko tijelo samo odlučilo o žalbi tužitelja, te da je nova odluka dostavljena tužitelju 4 mjeseca nakon podnošenja žalbe (žalba protiv prvostupanjskog rješenja podnesena je 19. travnja 2024., a nova odluka tužitelju je dostavljena 23. kolovoza 2024.). Također, tužitelju je novo rješenje dostavljeno nakon podnošenja tužbe 12. srpnja 2024.

5. Iz navedenog proizlazi da je javnopravno prvostupanjsko tijelo, nakon podnošenja tužbe, donijelo pojedinačnu odluku koju je propustilo donijeti u propisanom roku, te da je tužitelj ovom sudu izjavio da je s istom zadovoljan, radi čega je sud obustavio ovaj upravni spor (članak 100. ZUS-a).

6. O trošku upravnog spora sud je odlučio sukladno članku 144. i 147. stavka 6. ZUS-a, ocijenivši da je donošenjem rješenja javnopravno tijelo u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, te se stoga radi o situaciji da je tužitelj u cijelosti uspio u sporu, a zahtijevao je naknadu troškova koji su bili potrebni radi vođenja spora. Tužitelju je uz primjenu Tbr. 27., 46. i 52. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23), sud priznao trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura.

7. Tužitelju nije priznat trošak sastava podneska od 21. listopada 2024., jer isti nije bio nužan, niti predstavlja opravdani izdatak za vođenje ovog spora (članak 144. stavak 1. ZUS-a).

8. Zatezne kamate određene su na temelju odredbe članka 144. stavka 4. ZUS-a i odredbe članka 29. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/2005, 41/2008, 125/2011, 78/2015, 29/2018, 126/2021, 114/2022, 156/2022, 145/2023, 155/2023).

9. Vezano za navode tuženika da mu žalba nikada nije dostavljena na postupanje pa da stoga isti ne može snositi troškove upravnog spora, sud ove navode tuženika ne može prihvatiti, jer je u upravnom sporu stranka isključivo tuženik (a ne i prvostupanjsko tijelo), a sukladno presudi Europskog suda za ljudska prava T c/a Republika Hrvatska, Zahtjev broj 32457/05, od 13. prosinca 2007. rizik svake greške što je napravi državno tijelo treba snositi država, a propusti se ne smiju ispravljati na štetu građana.

Zagreb, 26. ožujka 2025.

Sutkinja:

Janja Topol

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

Dna:

1. Tužitelju

2. Tuženiku

3. U spis