REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-301/2025-2
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji Valentini Grgić Smoljo, uz sudjelovanje zapisničarke Zdenke Raiz, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca EA, rođ. **.**.1998., državljanina Afganistana, odlučujući o produljenju smještaja u Tranzitno prihvatnom centru za strance Tovarnik, 26. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko - srijemske, Službe za granicu, Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik KLASA: UP/I-216-04/25-03/6, URBROJ: 511-15-15-1-25-1 od 25. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko - posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod donijela je rješenje KLASA: UP/I-216-01/25-03/75, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 2. veljače 2025. kojim se strancu EA, rođ. **.**.1984., državljaninu Afganistana ograničava sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, odnosno u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a najdulje do dva (2) mjeseca. Rješenje je doneseno u skladu s odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20., 114/22. i 151/22.), u svezi s odredbom članka 212. tog Zakona.
1.1. Navedeno rješenje je potvrđeno presudom ovoga Suda poslovni broj: Us I-85/2025-2 od 2. veljače 2025.
2. Člankom 216. stavkom 2. Zakona o strancima propisano je da ministarstvo u sjedištu, po službenoj dužnosti, donosi rješenje o produljenju smještaja iz stavka 1. ovoga članka, dok je stavkom 6. istoga članka određeno da će ministarstvo odmah po donošenju rješenja iz stavka 2. ovoga članka, dostaviti upravnom sudu spise predmeta o produljenju smještaja, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o produljenju smještaja ukida ili potvrđuje.
-
2-
3. Stoga, uzimajući u obzir da je predmetni stranac smješten u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj, na temelju navedenog rješenja od 2. veljače 2025., na vremensko razdoblje od najdulje 2 (dva) mjeseca te da se isti i dalje nalazi u Centru, ministarstvo je na temelju odredbe članka 216. stavka 2. Zakona o strancima donijelo rješenje o produljenju tog smještaja za još dva (2) mjeseca, budući navedeni rok istječe te je u smislu odredbe članka 216. stavka 6. Zakona dostavilo predmetno rješenje o produljenju smještaja ovome Sudu radi ocjene zakonitosti istog.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom članka 114. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje: ZUS), bez održavanja rasprave, a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o produljenje smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
5. Naime, iz obrazloženja rješenja o produljenju smještaja proizlazi da je predmetni stranac smješten u Centar zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj i neposjedovanja putne isprave, te bojazni kako ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske.
6. Iz obrazloženja rješenja proizlazi da su u tijeku postupka udaljenja predmetnog stranca u transferu, 3. veljače 2025. istome uzeti otisci „kategorije 3“ te je utvrđeno na temelju Eurodac sustava kako je podnio zahtjev za međunarodnu zaštitu u Republici Grčkoj 8. srpnja 2018. Na temelju članka 3. stavka 1. Uredbe (EU) br. 604/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva, zatraženo je od Republike Grčke da preuzme odgovornost za ispitivanje zahtjeva za međunarodnu zaštitu, na temelju članka 18 (1b) navedene Uredbe, koji propisuje da je odgovorna država članica u skladu s ovom Uredbom obvezna da, pod uvjetima iz članaka 23., 24., 25., i 29. ponovno prihvati podnositelja zahtjeva čiji se zahtjev razmatra i koji je zahtjev podnio u drugoj državi članici ili koji je na državnom području druge države članice bez dokumenata o boravku.
6.1. Stoga proizlazi da je zatraženo od Republike Grčke individualno jamstvo prihvata tražitelja te je Republika Grčka dostavila jamstvo navodeći da predmetni stranac ima odobrenu supsidijarnu zaštitu u Republici Grčkoj te će se nakon transfera postupak azila provesti u skladu s europskim pravom i nacionalnim zakonodavstvom.
6.2. Odredbom članka 29. stavka 1. Uredbe (EU) br. 604/2013, određeno je da stranac u transferu mora biti predan odgovornoj državi članici u roku šest mjeseci od odluke o prihvaćanju odgovornosti ili izvršnosti ove odluke u slučaju pokretanja upravnog spora tužbom te je u tijeku postupak ishodovanja potrebne dokumentacije za transfer stranca u Republiku Grčku .
6.3. Slijedom navedenog, opravdano je zaključeno da postoji potreba produljenja smještaja stranca jer se opravdano očekuje provedba transfera u odgovornu državu članicu. Stoga je pravilno i zakonito donositelj rješenja odlučio o produljenju smještaja stranca u skladu s člankom 215. stavkom 3. Zakona o strancima, a svezi s člankom 42. stavkom 1. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09. i 110/21.).
7. Dakle, prema ocjeni Suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određen smještaj u trajanju od 2 mjeseca te vodeći računa o produljenju smještaja za -
3-
još 2 mjesec, radi ishodovanja potrebne dokumentacije za transfer stranca u Republiku Grčku , odnosno unutar rokova propisanih prethodno citiranim odredbama i činjenice da se očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za taj transfer, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o produljenju smještaja u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
8. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Osijeku 26. ožujka 2025.
Sutkinja
Valentina Grgić Smoljo
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. TPCS Tovarnik
2. TPCS Tovarnik – za stranca
putem pošte, uz dopis
