Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-2019/2025
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni Sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Renate Popović kao predsjednice vijeća, te Karmen Novak Hrgović i Davorka Kučana, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Marcele Soljačić Prester u svojstvu više sudske savjetnice kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika BP, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine, broj: 67/2008, 48/2010, 74/2011, 80/2013, 158/2013, 92/2014, 64/2015, 89/2015, 108/2017, 70/2019 i 42/2020), rješavajući o žalbi ovlaštenog tužitelja, Policijske uprave splitsko - dalmatinske, Policijske postaje Trogir, podnijetoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: Pp-1074/2025, od 5. veljače 2025. godine, na sjednici vijeća održanoj dana 26. ožujka 2025. godine,
r i j e š i o j e:
Prihvaćanjem žalbe ovlaštenog tužitelja Policijske uprave splitsko - dalmatinske, Policijske postaje Trogir, a u povodu te žalbe i po službenoj dužnosti, ukida se pobijana presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
Obrazloženje:
1. Pobijanom presudom okrivljenik BP proglašen je krivim zbog prekršaja članka 199. stavak 6. i prekršaja iz članka 282. stavak 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te mu je izrečena kazna zatvora u ukupnom trajanju od 30 dana (za svako djelo po 15 dana zatvora), koja se neće izvršiti ako okrivljenik u vremenu provjeravanja od jedne godine ne počini isti ili sličan prekršaj, a u koju se ima uračunati vrijeme zadržavanja u trajanju od 22. siječnja 2025. u 01,25 sati do 22. siječnja 2025. u 12,15 sati, kao jedan dan zatvora, tako da bi u slučaju opoziva uvjetne osude ostalo za izvršiti još 29 dana zatvora.
Okrivljeniku je također izrečena i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 3 mjeseca.
Istom presudom okrivljenik je oslobođen od optužbe za prekršaj iz članka 289. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, s obrazloženjem da u činjeničnom opisu prekršaja nema bitnih obilježja djela iz navedene zakonske odredbe, budući nedostaje vrijeme kada je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja vozilom B kategorije postala izvršna, a što predstavlja konstitutivni element prekršaja.
2. Protiv navedene presude pravodobno je podnio žalbu ovlašteni tužitelj Policijska uprava splitsko - dalmatinska, Policijska postaja Trogir, zbog odluke o sankcijama i oslobađanju od optužbe okrivljenika za prekršaj iz članka 289. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
Tužitelj ističe da je okrivljeniku trebalo izreći strože sankcije i to za prekršaj iz članka 199. stavak 6. novčanu kaznu u iznosu od 390,00 EUR-a i zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 6 mjeseci, a za prekršaj iz članka 282. stavak 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju od 60 dana i zaštitnu mjeru u trajanju od 3 mjeseca, budući je uporan u činjenju prometnih prekršaja te do sad izrečene sankcije nisu imale za njega odvraćajući učinak. U odnosu na prekršaj iz članka 289. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ističu povredu materijalnog prava u korist okrivljenika, jer da činjenični opis prekršaja sadrži sva bitna obilježja djela iz navedene zakonske odredbe.
Žalitelj predlaže prihvatiti žalbu.
3. Žalba tužitelja je osnovana.
4. Vijeće Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018 – dalje PZ), ispitivalo je pobijanu presudu iz osnova i razloga iz kojih se ista pobija žalbom ovlaštenog tužitelja, a po službenoj dužnosti ispitalo je jesu li presudom počinjene bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. PZ-a na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona.
Pri tome je utvrđeno da postoji povreda materijalnog prava, na koju ovaj Sud sukladno gore navedenom zakonskom propisu pazi i po službenoj dužnosti.
5. Okrivljeniku je za prekršaj iz članka 199. stavak 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, činjenično i pravno opisan pod točkom 1.) izreke pobijane presude, kao mjera upozorenja izrečena kazna zatvora u trajanju od 15 dana koja se neće izvršiti pod uvjetom ako okrivljenik u vremenu provjeravanja od jedne godine ne počini jedan ili više prekršaja za koje mu je izrečena ista ili teža kazna zatvora, iako za prekršaj iz navedene zakonske odredbe nije uopće propisana alternativno kao sankcija kazna zatvora, već samo novčana kazna u iznosu od 390,00 do 660,00 EUR-a. Naime, u slučaju da se steknu uvjeti za opoziv uvjetne osude okrivljeniku bi morala biti izvršena i ovom presudom izrečena kazna zatvora, koja dakle uopće nije propisana za isti prekršaj.
6. Stoga je prihvaćanjem žalbe ovlaštenog tužitelja, koji predlaže za navedeni prekršaj novčanu kaznu u iznosu od 390,00 EUR-a i u povodu te žalbe po službenoj dužnosti ukinuta prvostupanjska odluka, a prvostupanjski će sud imajući u vidu sve relevantne okolnosti na strani okrivljenika i navode žalbe ovlaštenog tužitelja, u ponovnom postupku odmjeriti okrivljeniku odgovarajuću novčanu kaznu, imajući pri tom u vidu i žalbu tužitelja u dijelu koji se odnosi na sankcije.
7. Ovlašteni tužitelj osnovano pobija prvostupanjsku presudu zbog pogrešne primjene materijalnog prava u korist okrivljenika.
8. Iz optužnog prijedloga proizlazi da bi okrivljenik dana 21. siječnja 2025. u 01,20 sati bio zatečen da u prometu upravlja osobnim vozilom za vrijeme dok mu je tekla, od 31. listopada 2024. do 30. siječnja 2025., zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije, ranije izrečena odlukom Policijske postaje Trogir, broj: 211-07/24-2/05-2/44472, što bi predstavljalo prekršaj iz članka 289. stavak 1. kažnjiv po stavku 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
Odredbama članka 289. stavak 1. i stavku 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je:
(1) Vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, odnosno zabrana korištenja vozačke dozvole ili mu je od strane liječnika koji je obavio pregled ili je liječio vozača ili izabranog liječnika izdano upozorenje o zdravstvenom stanju zbog kojeg vozač privremeno nije sposoban sigurno upravljati vozilom, ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.
(4) Novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kaznit će se za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.
S obzirom na navedeno, vrijeme izvršnosti odluke kojom je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom nije konstitutivni dio ili bitno obilježje navedenog prekršaja, te je prvostupanjski sud bio dužan provesti dokazni postupak u odnosu na odlučne činjenice i pravilnom primjenom zakona donijeti odluku, te opravdano žalitelj ističe povredu materijalnog prekršajnog prava u korist okrivljenika.
9. Zbog navedenih razloga pobijana presuda je ukinuta, s time da će prvostupanjski sud u ponovnom postupku provesti sve dokaze koje u smislu ove odluku ocijeni potrebnim, a zatim će ocjenom provedenih dokaza i pravilnom primjenom materijalnog prava donijeti novu odluku.
10. Zbog naprijed izloženih razloga, riješeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 26. ožujka 2025.
Zapisničar:
Predsjednica vijeća:
Marcela Soljačić Prester v.r
Renata Popović v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 3 (tri) otpravka: za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.
