REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] Z 5
Poslovni broj: Us I-139/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Adriane Tokić, u upravnom sporu tužitelja ZĆ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova (OIB: 36162371878), Policijske uprave primorsko-goranske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Rijeka, Žrtava fašizma 3, radi izdavanja vozačke dozvole, 25. ožujka 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja radi poništenja rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, KLASA: UP/I-211-03/24-04/1095, URBROJ: 511-09-19-24-6 od 27. studenog 2024.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove , KLASA: UP/I-211-03/24-04/1095, URBROJ: 511-09-19-24-6 od 27. studenog 2024. utvrđeno je da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole 2 godine od izvršnosti tog rješenja.
2. Osporavajući zakonitost rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove KLASA: UP/I-211-03/24-04/1095, URBROJ: 511-09-19-24-6 od 27. studenog 2024., tužitelj je podnio tužbu, koja je kod ovog Suda zaprimljena 5. veljače 2025. pod gore navedenim poslovnim brojem, a u kojoj je tužitelj u bitnome naveo, da je 15. siječnja 2025. zaprimio ovdje osporavano rješenje tuženika na šalteru Policijske uprave Primorsko-goranske te da ulaže prigovor na dodjelu negativnih prekršajnih bodova dodijeljenih temeljem članka 57. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine", broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 114/22, 133/23 i 145/24), jer u tom slučaju da nije bio kriv za prometnu nesreću koja se dogodila, a što da je vidljivo iz Zapisnika pa iz sadržaja tužbe proizlazi kako u tužbenom zahtjevu tužitelj predlaže da se poništi osporavano rješenje tuženika, čime bi meritorno bio riješen ovaj upravni spor.
3. Tuženik je u odgovoru na tužbu zaprimljenim kod ovog Suda 7. ožujka 2025. u bitnome naveo, da u cijelosti ostaje kod svih navoda iznesenih u obrazloženju osporavanog rješenja koje da je doneseno temeljem počinjenih prekršaja utvrđenih pravomoćnim prekršajnim odlukama, koje tuženik nije ovlašten preispitivati u upravnom postupku pa je tuženik predložio da se odbije tužbeni zahtjev tužitelja kao neosnovan.
4. Kako su pravno odlučne činjenice bitne za rješavanje ovog upravnog spora nesporne, tužitelj osporava primjenu materijalnog prava, a stranke nisu izrijekom zahtijevale održavanje rasprave u tužbi ili u odgovoru na tužbu, to je ovaj Sud na temelju čl. 98. stavak 1. točka 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 36/24, u nastavku teksta ZUS), a nakon uvida u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnog spora, kao i u onu koja prileži spisu predmeta upravnog postupka presudom bez rasprave, odlučio o tužbi tužitelja, utvrdivši da tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.
5. Uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta upravnog spora, kao i u onu koja prileži spisu predmeta upravnog postupka utvrđeno je, da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko-goranske, Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove , BROJ: 511-09-19/2-UP/I-3884/1-2021 od 25. kolovoza 2021. ukinuta i oduzeta vozačka dozvola broj: [broj vozačke dozvole] izdana na ime tužitelja, jer je tužitelj u razdoblju od 26. srpnja 2020. do 17. srpnja 2021. temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 16 negativnih prekršajnih bodova. Utvrđeno je, da je navedeno rješenje tuženika od 25. kolovoza 2021. postalo izvršno 2. rujna 2021. Nadalje, utvrđeno je, da je ovdje osporavano rješenje tuženika od 27. studenoga 2024. kojim se utvrđuje da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole 2 godine od izvršnosti tog rješenja doneseno, jer je uvidom u evidenciju utvrđeno, da tužitelj nije stekao pravo na upravljanje vozilom i da je u razdoblju od 11. veljače 2023. do 2. rujna 2023. temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 15 prekršajnih bodova i to 9 negativna prekršajna boda temeljem članka 57. stavak 7. i 289. stavak 4. ZSPC-a, jer je rješenjem (pravilno treba pisati presudom) Općinskog suda u Pazinu, Stalne službe u Poreču broj Pp- 621/2022 od 4. kolovoza 2023. pravomoćnom 2. rujna 2023. proglašen krivim za prekršaj iz članka 57. stavak 2. i članka 289. stavak 1. ZSPC-a i 6 negativnih prekršajnih bodova temeljem članka 289. stavak 4. ZSPC-a, budući je rješenjem (ispravno treba pisati presudom) Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel broj Pp- 2225/2020-11 od 24. studenog 2022., pravomoćnim 11. veljače 2023., proglašen krivim za prekršaj iz članka 289. stavak 4. ZSPC-a, pa je tuženik pozivom na odredbu članka 49. stavak 1. točka 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj 47/09 i 110/21) te odredbu članka 286. stavak 1. u svezi s člankom 286. stavak 7. i 10. ZSPC-a, donio ovdje osporavanog rješenje.
6. Člankom 286. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine", broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 114/22, 133/23 i 145/24) propisano je, da je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona, upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju.
7. Članak 286. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem će se odbaciti.
8. Članak 57. stavak 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je, da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuju tri negativna prekršajna boda ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 7. ovoga članka.
9. Članak 289. stavak 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je, da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuje šest negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 4. ovoga članka.
10. Stoga, imajući u vidu da je tužitelj presudom Općinskog suda u Pazinu, Stalne službe u Poreču broj Pp-621/2022 od 4. kolovoza 2023., pravomoćnom 2. rujna 2023. proglašen krivim radi počinjenja prekršaja iz članka 57. stavak 2. i članka 289. stavak 1. kažnjiv po članku 57. stavku 7. i člankom 289. stavak 4. ZSPC- a, za koji prekršaj je člankom 57. stavak 9. ZSPC-a, propisano da se vozaču motornog vozila u operativnu evidenciju upisuju 3 negativna prekršajna boda ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 9. članka i člankom 289. stavak 6. ZSPC-a kojim je propisano da se upisuje 6 negativnih prekršajnih bodova, ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 4. ovog članka, a također je presudom Općinskog suda u Rijeci, Prekršajnog odjela broj: Pp-2225/2020-11 od 24. studenog 2022., koja je postala pravomoćna 11. veljače 2023., tužitelj proglašen krivim radi počinjenja prekršaja iz članka 289. stavak 1., kažnjiv po članku 289. stavak 4. ZSPC-a, za koji prekršaj je člankom 289. stavak 6. ZSPC-a, propisano da se vozaču motornog vozila u operativnu evidenciju prekršaja upisuju 6 negativnih prekršajnih bodova, ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavka 4. ovog članka.
11. Na navode tužitelja iz tužbe kojima ističe prigovor na dodjelu negativnih prekršajnih bodova dodijeljenih temeljem članka 57. stavak 7. ZSPC-a, jer da u navedenom slučaju nije bio kriv za izazivanje prometne nezgode, valja odgovoriti tužitelju da je isto doneseno temeljem počinjenih prekršaja utvrđenih Zakonom o sigurnosti prometa na cestama za koje su prekršaje donesene gore navedene pravomoćne prekršajne odluke te je za navedene prekršaje primjenjiv članak 286. stavak 1. ZSPC-a koji navodi da je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određeni prekršaj iz ovog Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, dok je ovaj Sud, kao i tuženik vezan pravomoćnim odlukama donesenim u prekršajnom postupku i nije ovlašten preispitivati iste, a upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju je valjan i sukladan primjenjivim odredbama ZSPC-a.
12. Slijedom navedenog, na temelju članka 116. stavak 1. ZUS-a, valjalo je odlučiti kao u izreci presude.
U Rijeci 25. ožujka 2025.
S u t k i nj a
Marija Renner Jakovljević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.
Dostaviti:
- tužitelju FĆ iz [adresa], (kod [adresa])
- tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi primorsko-goranskoj,
Sektoru za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Rijeka, Žrtava fašizma 3
