REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Puli-Pola
Kranjčevićeva 8, 52100 Pula-Pola
Pp-5/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, po sutkinji Ani Cvečić Hoxha, uz sudjelovanje Stephany Rukavina kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika CĆ zbog prekršaja iz članka 87. st. 1. al. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine 29/19, 98/19, dalje Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma) u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Puli-Pola broj PP-DO-6/2023-8 od 22.12.2023, nadležan u smislu članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 139/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 dalje Prekršajni zakon), na temelju članka 183. Prekršajnog zakona, nakon održane glavne rasprave u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja i okrivljenika, dana 24. ožujka 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I Okrivljenik: CĆ, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], prekršajno nekažnjavan,
kriv je
što u razdoblju od 1. do 15. srpnja 2022. u Puli, suprotno odredbama članka 21. stavka 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine, broj 29/19 i 98/19), kao nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću Grada Pule, nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje je, za potporu svoga političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), odnosno nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,
dakle, kao nezavisni član predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu u propisanom roku i sadržaju i na propisani način izvješće o donacijama koje je primio u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,
čime je počinio:
prekršaj iz članka 87. stavka 1. alineja 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine, broj 29/19 i 98/19), kažnjiv po članku 87. stavku 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine, broj 29/19 i 98/19),
pa se okrivljenom na temelju navedenih propisa i čl. 37 PZ
izriče
novčana kazna od 199,08 eura (stodevedesetdeveteuraiosamcenti)
što po fiksnom tečaju konverzije iznosi 1.500,00 kuna;
koju je dužan podmiriti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude jer u protivnom će se naplatiti prisilno, a na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako plati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, u roku određenom ovom presudom.
II Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 20,00 € (dvadeset eura), u istom roku kao i kaznu, u suprotnom će se naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo svojim aktom broj gornji podnosi ovom sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika, za prekršaj pobliže opisan u izreci presude.
2. Na glavnu raspravu nisu pristupili uredno pozvani okrivljenik ni tužitelj, ali je dostavio pisanu obranu i u prilogu obavijest o mirovinskim i invalidskim primanjima, što je pročitano na glavnoj raspravi.
3. U dokaznom postupku čita se dopis DIP-a DORH-u od 13. listopada 2022., obavijest po čl. 109a PZ, izvadak iz banke od lista 16 do 22 spisa, bilješke uz godišnji financijski izvještaj za period 1.1. do 31.12.2022, potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 1.1.2022. do 31.12.2022., dopis ODO okrivljeniku od 29. ožujka 2023, očitovanje okrivljenika od 12.4.2023. Vrši se uvid u prekršajnu evidenciju, nije kažnjavan.
4. Na temelju provedenog postupka utvrđeno je da su se u ponašanju okrivljenika kritične zgode stekla sva bitna obilježja prekršaja iz članka čl. 87. st. 1. alineja 8 Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma kažnjivo po čl. 87. st. 3. istog zakona, te je shodno tome za isto oglašen krivim.
5. U pisanoj obrani ne poriče prekršaj, već navodi okolnosti uslijed kojih je prekršaj počinjen, navodi da nije bilo uplata s naslova donacije tijekom inkriminiranog perioda, umirovljenik je sa mjesečnim primanjima od 464,04 eura, moli ublažavanje novčane kazne.
6. Iz Obavijesti Državnog izbornog povjerenstva od 13.10.2022. utvrđeno je da po provedenom nadzoru dostave izvješća o donacijama koje su za potporu svoga političkog djelovanja političke stranke primile u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće) odnosno obavijest da u prvih šest mjeseci nisu primili donacije – utvrđeno je da CĆ, nezavisni vijećnik u Gradskom vijeću Grada Pule nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja polugodišnje izvješće odnosno obavijest te da je povrijedio članka 21. Zakona o financiranju, a rok za dostavu je bio 15. srpnja 2022.
Članak 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma:
(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).
(2) Izvješće o donacijama treba sadržavati specificirane podatke o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
(3) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
(4) Državno izborno povjerenstvo dužno je objaviti na svojim mrežnim stranicama izvješće iz stavka 1. ovoga članka i obavijesti iz stavka 3. ovoga članka prvog radnog dana nakon njihove dostave. Podaci o adresi donatora fizičke osobe ne objavljuju se.
(5) Objava iz stavka 4. ovoga članka traje do objave godišnjeg financijskog izvještaja za kalendarsku godinu na koju se odnosi polugodišnje izvješće o donacijama.
(6) Obrazac izvješća iz stavka 1. ovoga članka i obavijesti iz stavka 3. ovoga članka te način unosa u informacijski sustav za nadzor financiranja, uz prethodnu suglasnost Državnog izbornog povjerenstva, propisuje ministar financija pravilnikom.
Članak 87. st. 1 alineja 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma: Novčanom kaznom za prekršaj kaznit će se: politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona.
Članak 87. stavak 3: Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 20.000,00 kuna.
7. Okrivljenom je izrečena novčana kazna u iznosu nižem od zakonskog minimuma kojeg zakon propisuje, cijeneći da iz spisa proizlazi da se okrivljenik suglasio sa po tužitelju takvom predloženom ublaženom sankcijom, a sud smatra da je primjerena počinjenom prekršaju. Olakotnim okolnostima cijene se prekršajna nekažnjavanost, visinu primanja koja je predočio uz pisanu obranu, nije utvrđeno otegotnih okolnosti.
8. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
9. Na temelju članka 2. točke 3.b Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove postupka, a njihova visina određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka, a sve sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine broj 18/13) koji se određuje u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kn.
U Puli-Pola, 24. ožujka 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Stephany Rukavina
Ana Cvečić Hoxha
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DNA:
1. okrivljenik
2. tužitelj na PP-DO-6/2023
