7.Pp-15800/2024

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Jasenki Barun, uz sudjelovanje Maria Vidaneca zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe TEMPUS PROJEKT GRADNJA d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe II, zbog prekršaja iz čl. 229. st.1. podst. 34. i st.2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19), te radi prekršaja iz čl. 10. st.1.a. Zakona o minimalnoj plaći (NN 118/18) povodom optužnog prijedloga Državnog Inspektorata RH, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, klasa: 116-02/21-01/5068, ur. broj: 443-02-05-14-22-13 od 01. srpnja 2022. godine, nakon održane i dovršene glavne rasprave dana 24. ožujka 2025.godine u odsutnosti okrivljenih i predstavnika ovlaštenog tužitelja, dana 24. ožujka 2025. godine, donio je i

p r e s u d i o  j e

I Temeljem čl. 183. toč.3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

Drugookrivljena odgovorna osoba II, OIB [osobni identifikacijski broj], direktor Tempus Projekt Gradnja d.o.o. OIB 30298950427, sa sjedištem u [adresa] do dana 07. listopada 2022. godine, s prebivalištem u [adresa]

k  r  i  v  a  j  e

1. što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Tempus Projekt Gradnja d.o.o., nije u Zagrebu, radniku IIE dostavio obračune dugovanih neisplaćenih plaća za mjesece siječanj 2021. godine, najkasnije do 28. veljače 2021. godine, veljaču 2021. godine, najkasnije do 31. ožujka 2021. godine, ožujak 2021. godine najkasnije do 30. travnja 2021. godine, travanj 2021. godine najkasnije do 31. svibnja 2021. godine, svibanj 2021. godine, najkasnije do 30. lipnja 2021. godine, lipanj 2021. godine, najkasnije do 31. srpnja 2021. godine i srpanj 2021. godine, najkasnije do 31. kolovoza 2021. godine,

dakle, što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije u zakonom propisanom roku dostavio radniku obračune dugovanih neisplaćenih plaća

čime je počinio prekršaj iz čl. 93. st.2. i 4. Zakona o radu, kažnjiv po čl. 229. st.2. cit. Zakona, u svezi sa čl.229.st.1. podst.24. cit. Zakona

2. što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Tempus Projekt Gradnja d.o.o., nije radniku IIE isplatio minimalnu plaću za rad u punom radnom vremenu, u visini minimalne plaće za 2021.godinu propisane Uredbom o visini minimalne plaće (NN 119/20) u iznosu od 4.250,00 kuna (sada 566,07 eura) i to za: za mjesec siječanj 2021. godine, najkasnije do 15. veljače 2021. godine, za mjesec veljaču 2021. godine, najkasnije do 15. ožujka 2021. godine, za mjesec ožujak 2021. godine, najkasnije do 15. travnja 2021. godine, za mjesec travanj 2021. godine, najkasnije do 15. svibnja 2021. godine, za mjesec svibanj 2021. godine, najkasnije do 15. lipnja 2021. godine, za mjesec lipanj 2021. godine, najkasnije do 15. srpnja 2021. godine, za mjesec srpanj 2021. godine, najkasnije do 15. kolovoza 2021. godine, a to zato jer radniku nije isplaćena ugovorena plaća za rad u punom radnom vremenu u bruto iznosu od ukupno 17.016,06 kn (sada 2.258,54 eura)

dakle, što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije radniku u propisanom roku isplatio minimalnu plaću

čime je počinio prekršaj iz čl. 3. Zakona o minimalnoj plaći, kažnjiv po čl. 10. st.1. cit. Zakona

pa mu se na temelju cit. propisa,

u t v r đ u j e

za prekršaj pod toč. 1.

novčana kazna u iznosu od 930,00 eura (devetstotrideseteura)

za prekršaj pod toč. 2.

novčana kazna u iznosu od 930,00 eura (devetstotrideseteura)

Temeljem odredbe čl.39.st.1. toč.2.Prekršajnog zakona drugookrivljenoj odgovornoj osobi se za prekršaje pod toč. 1. i 2. IZRIČE UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.860,00 eura (tisućuosamstošestdeseteura) .

Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona drugookrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu putem priložene uplatnice i to u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Ukoliko drugookrivljenik u navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se, na temelju odredbe čl.183. st.2. Prekršajnog zakona, da je novčana kazna plaćena u cjelini.

Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, drugookrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u ukupnom iznosu od 60,00 eura (šestdeseteura), putem priložene uplatnice i to u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

II Temeljem odredbe čl.155. st.1.Prekršajnog zakona donosi se

r j e š e n j e

O b u s t a v l j a s e prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe Tempus Projekt Gradnja d.o.o., [adresa], OIB 82361868781, koja je brisana iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu rješenjem Tt-24/47804-2 od 12. prosinca 2024. godine,

1. da prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac radniku IIE nije dostavila obračune dugovanih neisplaćenih plaća za mjesece siječanj 2021. godine, najkasnije do 28. veljače 2021. godine, veljaču 2021. godine, najkasnije do 31. ožujka 2021. godine, ožujak 2021. godine najkasnije do 30. travnja 2021. godine, travanj 2021. godine najkasnije do 31. svibnja 2021. godine, svibanj 2021. godine, najkasnije do 30. lipnja 2021. godine, lipanj 2021. godine, najkasnije do 31. srpnja 2021. godine i srpanj 2021. godine, najkasnije do 31. kolovoza 2021. godine, dakle, da prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac nije u zakonom propisanom roku dostavila radniku obračun dugovanih neisplaćenih plaća čime bi počinila prekršaj iz čl. 93. st.2. i 4. Zakona o radu, kažnjiv po čl. 229. st.1. podst.34. cit. Zakona

2. da prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac, nije radniku IIE isplatila minimalnu plaću za rad u punom radnom vremenu u visini minimalne plaće za 2021.godinu propisane Uredbom o visini minimalne plaće (NN 119/20) u iznosu od 4.250,00 kuna (sada 566,07 eura) i to za: za mjesec siječanj 2021. godine, najkasnije do 15. veljače 2021. godine, za mjesec veljaču 2021. godine, najkasnije do 15. ožujka 2021. godine, za mjesec ožujak 2021. godine, najkasnije do 15. travnja 2021. godine, za mjesec travanj 2021. godine, najkasnije do 15. svibnja 2021. godine, za mjesec svibanj 2021. godine, najkasnije do 15. lipnja 2021. godine, za mjesec lipanj 2021. godine, najkasnije do 15. srpnja 2021. godine, za mjesec srpanj 2021. godine, najkasnije do 15. kolovoza 2021. godine, a to zato jer radniku pravna osoba nije isplatila ugovorenu plaću za rad u punom radnom vremenu u ukupnom iznosu od 17.016.06 kuna (sada 2.258,54 eura)

dakle, da prvookrivljena pravna osoba kao poslodavac nije u zakonom propisanom roku isplatila minimalne plaće za rad u punom radnom vremenu čime bi počinila prekršaj iz čl. 3. Zakona o minimalnoj plaći, kažnjiv po čl. 10. st.1.a cit. Zakona

Temeljem čl. 140. st.1. i 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč. 2. do 4. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni Inspektorat RH, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, klasa: 116-02/21- 01/5068, ur. broj: 443-02-05-14-22-13 od 01. srpnja 2022. godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljene pravne osobe TEMPUS PROJECT DESIGN d.o.o. OIB 89411326694 i odgovorne osobe II, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Nakon provedenog postupka u predmetu broj 7. Pp-11250/2022 dana 28. listopada 2022. godine donesena je i objavljena presuda u kojoj je drugookrivljena odgovorna osoba II oslobođen od optužbe da bi počinio djela prekršaja činjenično i pravno opisane u izreci ove presude, jer nije bio odgovorna osoba u pravnoj osobi, dok je za prvookrivljenu pravnu osobu obustavljen postupak obzirom da je ista brisana iz sudskog registra 07. listopada 2022. godine.

3. Ovlašteni tužitelj Državni Inspektorat RH podnio je žalbu na presudu dana 07. prosinca 2022. godine, pa je predmet dana 29. prosinca 2022. godine dostavljen Visokom prekršajnom sudu RH na nadležno rješavanje. Drugostupanjski sud je na sjednici Vijeća održanoj 06. studenog 2024. godine rješavajući o podnesenoj žalbi, donio rješenje kojim se ukida pobijana prvostupanjska presuda, te je predmet dostavljen na ponovno suđenje ovom sudu dana 19. prosinca 2024. godine. Po zaprimanju rješenja drugostupanjskog suda, predmet je dobio novi broj, gornji.

4. Nakon zaprimanja predmeta upućen je dopis tužitelju radi izmjene optužnog prijedloga u odnosu na okrivljenu pravnu osobu Tempus Projekt Design d.o.o., koja je pripojena društvu Furda d.o.o., pa je tako pravna osoba Furda d.o.o. u trenutku zaprimanja optužnog prijedloga bila pravni sljednik pravne osobe Tempus Projekt Design d.o.o. Po izvršenom uvidu u podatke iz sudskog registra, utvrđeno je da je društvo Furda d.o.o. u međuvremenu pripojeno društvu Tempus Projekt Gradnja d.o.o. u stečaju, OIB 30298950427, koja je sada pravni sljednik društva Projekt d.o.o., u kojemu je u vrijeme počinjenja prekršaja drugookrivljeni II bio direktor.

5. Tužitelj je postupio po traženju suda, te izmijenio optužni prijedlog navodeći kao pravnu osobu Tempus Projekt Gradnja d.o.o.Nakon zaprimanja izmjene optužnog prijedloga zakazano je ročište glavne rasprave za dan 24. veljače 2025. godine na koje je pristupio svjedok IIE, a nije pristupila ovlaštena predstavnica prvookrivljene pravne osobe stečajna upraviteljica OI, drugookrivljena odgovorna osoba za koju se dostavnica o primitku poziva nije vratila u spis i uredno pozvani predstavnik tužitelja.

6. Nakon zaprimanja predmeta zakazano je ročište glavne rasprave za dan 24. veljače 2025., koja nije održana ( izvanraspravno je saslušan svjedok IIE), jer se nisu ostvarili uvjeti za održavanje glavne rasprave, a kako se dostavnica poziva za pravnu osobu nije vratila uz spis, a drugookrivljeni nije preuzeo poziv, radi čega je zakazano novo ročište glavne rasprave.

7. Glavna rasprava je održana i dovršena u odsutnosti drugookrivljenog (međuvremenu je pravna osoba brisana iz sudskog registra ) u odnosu na kojeg je primijenjena odredba čl.145.st.5.PZ-a, jer je ocijenjeno da očito izbjegava primitak poziva, iako je upoznat sa optužnim prijedlogom, jer je prije podnošenja optužnog prijedloga primio obavijest o počinjenju prekršaja, pa se time smatra da je upoznat i sa vođenjem postupka pred sudom. Poziv ovog suda za dan 24. ožujka 2025. godine u 11:00 sati za drugookrivljenu odgovornu osobu istaknut je na e-oglasnoj ploči suda dana 24. veljače 2025. godine, a protekom osam dana od dana stavljanja na oglasnu ploču smatra se da je dostava uredno obavljena.

8. U dokaznom postupku je saslušan svjedok IIE, te je izvršen uvid u podatke iz sudskog registra, predstavku radnika, poziv Državnog Inspektorata od 10. veljače 2022. godine, obračune dugovanih neisplaćenih plaća, ugovor o radu i aneksi ugovora o radu sklopljeni sa radnikom IIE, sporazumni raskid ugovora o radu, prekršajna evidencija za drugookrivljenu odgovornu osobu 9. Svjedok IIE je u iskazu naveo da u cijelosti ostaje kod svog iskaza koji je dao u predmetu 7.Pp-11250/2022, te napominje da do današnjeg dana nije dobio dugovane plaće od poslodavca Tempus Projekt d.o.o., odnosno pravnog sljednika Tempus Projekt Gradnja d.o.o., a sve obračunske isprave su predane FINI. Stoga ponavlja, sjeća se da je po svom branitelju odvjetniku poslao predstavku inspektoratu rada vezano za neisplatu plaća u periodu od siječnja do kolovoza 2021. godine. Naime, bio je zaposlen u tvrtki Tempus Projekt d.o.o. na poslovima projektanta temeljem sklopljenog ugovora o radu na neodređeno vrijeme dana 14. kolovoza 2015. godine i temeljem sklopljenih aneksa ugovora. Njegova bruto plaća je u periodu od siječnja do kolovoza 2021. godine bila u iznosu od 17.016,06 kuna i u navedenom periodu mu nije isplaćena plaća u punom iznosu kao niti minimalna plaća, također mu poslodavac nije uručio obračune dugovanih neisplaćenih plaća do kraja mjeseca za prethodni mjesec u skladu sa odredbama Zakona o radu, a to je učinio prije obavljanja inspekcijskog nadzora na način da je njega kao i ostale radnike pozvala tajnica direktora da dođe potpisati preuzimanje obračuna što je i učinio kako je vidljivo iz njegovog vlastoručnog potpisa na priloženim obračunima koji su mu predočeni. Nakon toga su obračuni predani u FINU, a to su učinili i ostali radnici bilo njih je cca. 40 kojima poslodavac u navedenom periodu nije isplaćivao plaću, pa su neki redoslijedom već isplaćeni putem FINE, neki djelomično, a on osobno nije ništa dobio na ime neisplaćenih plaća. Napominje da je direktor tvrtke II svjesno nekim zaposlenicima dao ranije obračune, pa su tako isti prije dostavili obračune FINE i prije došli na red. U međuvremenu je tvrtka promijenila naziv u Tempus Projekt Design d.o.o., a misli da se sada zove Tempus Projekt Gradnja d.o.o., ima saznanja o tome da je direktor osnovao još 5 tvrtki nakon toga. Napominje da je sa poslodavcem potpisao sporazumni raskid ugovora o radu dana 26. kolovoza 2021. godine u kojemu je navedeno da ima dospjela nepodmirena potraživanja prema poslodavcu. Napominje da ih je tadašnji direktor II koji je odgovorna osoba u pravnoj osobi zavlačio cijelo vrijeme njega i ostale radnike govoreći da će dobiti plaću kada stignu neki novci, a uz to je na obračunskim listama navedeno da su plaćeni doprinosi, a nisu plaćeni doprinosi tijelima osiguranja, što su tek naknadno saznali. Dakle, smatra ga isključivo odgovornim osobom za propuste i počinjene prekršaje.

10. Prema priloženom ugovoru o radu i anexima, razvidno je da je radnik IIE od dana 14.kolovoza 2015.godine bio u radnom odnosu u pravnoj osobi Tempus Projekt d.o.o., sa kojom je dana 26. kolovoza 2021. sklopio sporazumni raskid ugovora o radu.Ugovor o radu, anex ugovora i sporazumni raskid je za pravnu osobu potpisao direktor II.

11. Iz sporazumnog raskida ugovora o radu od 26. kolovoza 2021. u čl. 3. je navedeno da radnik ima dospjela,a nepodmirena potraživanja prema poslodavcu Tempus Projekt d.o.o. s naslova ugovora o radu i pripadajućim aneksima s naslova bruto plaće od siječnja do kolovoza u iznosu od 17.016,06 kuna za svaki mjesec, uvećano za pripadajuću zateznu kamatu. Nadalje je vidljivo da poslodavac prilikom sklapanja sporazuma uručuje radniku izvornike svih obračuna plaće za sve mjesece pobrojane u članku, što su vlastoručno potpisali drugookrivljeni kao direktor i radnik IIE.Iz obračunskih lista za sporne plaće razvidno je da ih je potpisao radnik-preuzimanje 6.rujna 2021.

12. Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu Tempus Projekt d.o.o. OIB 83410885610, razvidno je da je u istoj II bio upisan kao direktor od 05.listopada 2012.godine do dana 26.listopada 2021., kada je društvo pripojeno društvu Tempus Projekt Design d.o.o., OIB 89411326694, u kojemu je nastavio biti direktor. Tempus Projekt Design d.o.o. je brisano iz sudskog registra danom pripajanja društvu Furda d.o.o. OIB 30298950427 i to dana 19. svibnja 2022. , tada je promjenjen naziv društva u Tempus projekt gradnja d.o.o., nad kojim je otvoren stečajni postupak dana 09. prosinca 2024. je za stečajnog upravitelja upisana OI. Drugookrivljeni II je u svim pravnim sljednicima društva Tempus Projekt d.o.o. bio upisan kao direktor, a to je prestao biti danom otvaranja stečajnog postupka 09. prosinca 2024. Tempus projekt gradnja d.o.o. je brisana iz sudskog rregistra dana 08.ožujka 2025. rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu broj Tt-25/5943- 13. Iz rješenja TS Zagreb od 09.12.2024. kojim ses otvara stečajni postupak nad dužnikom Tempus projekt gradnja d.o.o., vidljivo je da stečajni dužnik ima evidentirane neizvršene osnove za plaćanje u neprekinutom razdoblju od 12 0 dana.z prekršajne evidencije je razvidno da je drugookrivljeni prekršajno kažnjen samo radi prekršaja iz Zakona o računovodstvu.

14. Nakon ovako provedenog postupka, te uvidom u gore navedenu dokumentaciju, u čiju vjerodostojnost sud nije našao razloga posumnjati, nedvojbeno je da je okrivljenik počinio prekršaje koji su mu optuženjem stavljeni na teret. Kako je činjenično stanje u postupku u potpunosti utvrđeno, time se izvođenje daljnjih dokaza ukazuje nepotrebnim. Ova presuda je donesena bez ispitivanja drugookrivljene odgovorne osobe, jer je ovaj sud ocijenio da ispitivanje istog nije nužno za pravilno presuđivanje stanja stvari.

15. Stoga je drugookrivljeni kao odgovorna osoba u pravnoj osobi proglašen krivim radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

16. Iskazu saslušanog svjedoka je u cijelosti poklonjena vjera, te je njegov iskaz ocjenjen kao istinit i uvjerljiv, a nisu nađene okolnosti koje bi dovele u sumnju nepristranost njegova iskazivanja, obzirom da se odazvao pozivu suda, podnio je prijavu i inicirao provođenje ovog prekršajnog postupka, za vrijeme kojeg i dalje nije ostvario svoja zajamčena prava na plaću za svoj rad ustavom i zakonskim propisima.

17. Novčane kazne je sud okrivljeniku za počinjenje prekršaja u izreci ove presude izrekao u propisanim iznosima. Izrečene novčane kazne ovaj sud je ocijenio primjerenima težini počinjenih prekršaja, značaju i opasnosti prekršaja, stupnju njegove odgovornosti te stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra. Posebice je sud uzeo u obzir da imenovanom radniku nisu isplaćene minimalne plaće za sedam mjeseci u 2021., koje plaće mu niti do zaključenja glavne rasprave nisu isplaćene, s time da je drugookrivljeni u to vrijeme bio direktor društva Projekt gradnja d.o.o., te kasnije svih njezinih pravnih sljednika. Kao olakotno je cijenjeno da je radnik preuzeo 8. rujna 2021. obračunske liste, kao i činjenica da su očigledno bile financijske teškoće u poslovanju tvrtke, koja je u konačnici, nakon svih statusnih promjena pripajanja i dr. prestala postojati, te da do sada nije prekršajno kažnjavan radi djela prekršaja iz Zakona o radu, dok otegotne okolnosti nisu nađene. Sud smatra da će se odmjerenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja te da će one dovoljno utjecati na okrivljenika da se ubuduće kloni ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja

18. Nadalje, u postupku je utvrđeno da je pravna osoba prestala postojati, brisana je iz sudskog registra TS-a u Zagrebu, pa je tako činjenicom prestanka njezina postojanja, prestala prekršajna odgovornost pravne osobe, tako je u skladu sa čl.59.st.2.PZ-a, valjalo primijeniti odredbu čl.155.st.1.PZ-a i donijeti rješenje kojim se obustavlja prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

19. Budući je obustavljen prekršajni postupak u odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu, to je temeljem propisa citiranog u izreci, odlučeno da troškovi prekršajnog postupka čl.138. st.2. toč. 2. do 4. Prekršajnog zakona za prvookrivljenu pravnu osobu padaju na teret proračunskih sredstava.

20. Kako je drugookrivljenik proglašen krivim to je obvezan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka, koji je odmjeren obzirom na duljinu i složenost postupka, u protuvrijednosti u eurima.

U Zagrebu, 24. ožujka 2025. godine

Zapisničar

SUTKINJA

Mario Vidanec

Jasenka Barun

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagreb, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud.

Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od tri dana po primitku rješenja. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu [adresa], pismeno ili usmeno na zapisnik, u dva istovjetna primjerka.

Dostavna naredba:

1. Drugookrivljenik: II, [adresa]

2. Tužitelj: Državni Inspektorat RH, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, Bjelovar,

Franjevačka 11 A

3. Spis