Poslovni broj: Us I-579/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca ĐĐ, državljanina Turske, **.**.2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje granične policije Metković, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/850, URBROJ: 511-03-18-25-2 od 16. ožujka 2025.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, strancu ĐĐ, državljaninu Turske, od oca Đ, rođen **.**.1998. u mjestu Mardin, Turska, identitet utvrđen uvidom u osobnu iskaznicu Turske ser. broj: A48C93012 s važenjem do 22. 09. 2034., ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, do okončanja predmetnog postupka a najdulje 2 (dva) mjeseca, od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 21. ožujka 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava dubrovačko-neretvanska, Postaja granične policije Metković, donijela rješenje KLASA: NK-UP/I-216-04/25-01/850, URBROJ: 511-03-18-25-1 od 16. ožujka 2025., kojim se ĐĐ, državljanin Turske, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od 2 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, budući da imenovani nema putnu ispravu niti drugu putnu dokumentaciju..
5. Spisu prileži Zapisnik o saslušanju stranca Policijske uprave dubrovačko- neretvanske, Postaje granične policije Metković, URBROJ: 511-03-18-24-1 od 16. ožujka 2025. u kojem je ĐĐ izjavio da je iz Turske avionom došao u Bosnu i Hercegovinu, odnosno grad Sarajevo, prije otprilike mjesec dana. Da je boravio u nekom hotelu kojem se ne sjeća naziva. Da je tu čekao daljnje upute na koji način i kako se prebaciti do zapadne Europe. Da mu je u tom hotelu ostala i putovnica Turske te da sada kod sebe ima samo osobnu iskaznicu. Da je putem mobitela stupio u kontakt s njemu nepoznatom osobom koja mu je rekla kada će krenuti prema Hrvatskoj. Da je njegova obitelj u Turskoj preko nekih poznanika doznala za ljude koji se bave prebacivanjem ljudi za zapadnu Europu i oni su sve organizirali te da on osobno nikom nije ništa platio. Da su po noći krenuli nekim autom prema Hrvatskoj. Da osobno nije poznavao vozača niti znao njegovo ime. Kad su došli ujutro u blizinu granice s Hrvatskom, izašli su iz vozila i pješice, makadamskim putem kroz polje a onda i blizu nekog sela, prateći aplikaciju na mobitelu,, došli do autoceste gdje ih je pokupio vozač u Audi vozilu za kojeg su putem mobitela dobili upute o kojem se autu radi. Da ih je vozač pokupio i da su krenuli kroz Hrvatsku ali da ih je brzo zaustavila hrvatska policija i dovela u postaju. Da je razlog zbog kojeg se odlučio napustiti zemlju porijekla taj da je tamo velika kriza nezaposlenosti i teško se živi, te da je želio otići u Njemačku radi pronalaska posla i jer tamo ima dosta poznanika i prijatelja, pa bi mu bilo lakše snaći se i pronaći posao.
6. Spisu prileži dopis Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje granične policije Metković, KLASA: NK-216-01/24-06/39, URBROJ: 511-03-18-25-59 od 16. ožujka 2025. upućenog Ministarstvu sigurnosti BiH, Službi za poslove sa strancima, Terenski centar Ljubuški, predmet kojeg je najava predaje i prihvata stranog državljanina po skraćenom postupku iz kojeg proizlazi kako se predlaže da se primopredaja izvrši dana 18. ožujka 2025. u 12,00 sati na Međunarodnom cestovnom graničnom prijelazu "Nova Sela – Bijača", obzirom kako su ispunjeni uvjeti u skladu sa člankom 2. stavkom 3. Sporazuma između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.
7. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
8. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
9. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
10. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
11. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovani državljanin Turske nema putne isprave, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP- a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 1., 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje je u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito iz Bosne i Hercegovine, kako nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.
12. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se obavi readmisija u Bosnu i Hercegovinu, odnosno organizira vraćanje u matičnu zemlju.
13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 24. ožujka 2025.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava dubrovačko-neretvanska, Postaja granične policije Metković, Splitska 3, Metković
2. stranac ĐĐ, smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
