Poslovni broj: Pp-3946/2024

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji tog suda Mirjani Milković-Srhoj uz sudjelovanje Martine Rudan kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika KONZUM PLUS d.o.o. Zagreb, kao pravne osobe i MŽ, kao odgovorne osobe, koje zastupaju odvjetnici iz Odvjetničkog društva Mraz, Šuti i Partneri j.t.d. odvjetnici u Zagrebu, nakon prigovora na obavezni prekršajni nalog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/22-03/1775, Urbr. 2117-1-03- 04/16-22-1 od 31.kolovoza 2022.godine, radi prekršaja iz članka 222. stavak 1. točka 105.a i stavak 2. Odluke o komunalnom redu (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br.15/19), na temelju čl. 244.st.1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH br.107/07, 39/13 ,157/13,110/15, 70/17,118/18 i 114/22),

p r e s u d i o  j e

Okrivljenici KONZUM PLUS d.o.o. Zagreb, Ulica Marjana Čavića 1/A, OIB: 62226620908, kao pravna osoba i MŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], stalno nastanjen u Zagrebu, Ulica Josipa Schrotta, kao odgovorna osoba

Oslobađaju se od optužbe

radi prekršaja iz članka 222. stavak 1. točka 105a. i stavak 2. Odluke o komunalnom redu kojeg bi počinili time što bi dana 31.kolovoza 2022. godine u vremenu od 07:07 do 09:49 sati na Poljani Marina Držića u Dubrovniku, protupravno zauzeli javnu površinu na način da bi odložili na istu veći broj drvenih paleta sa prehrambenim artiklima i pićem, a sve bez valjanog odobrenja Upravnog odjela Grada Dubrovnika kojim se odobrava zauzimanje javne površine.

Obrazloženje

1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja opisanog u izreci.

2. Nakon prigovora okrivljenika, obavezni prekršajni nalog je stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

3. Okrivljenici u pisanoj obrani poriču prekršaj koji im se stavlja na teret te navode da nije sporno da je dana 31.kolovoza 2022.godine vršena opskrba trgovine robom, međutim osporavaju da bi se u konkretnom slučaju ostvarila obilježja prekršaja. Citiraju odredbu članka 134. Odluke o komunalnom redu, te nadalje navode da je isto i učinjeno u skladu s naprijed navedenom odredbom te su određene količine stvari nakon nekoliko trenutaka i uklonjene s površine javne namjene na Poljani Marina Držića. Stoga, na strani okrivljenika nisu ispunjene pretpostavke postojanja prekršajno pravne odgovornosti. Trgovina Konzum plus d.o.o. posluje na lokaciji u ulici Gundulićeva poljana 11, odmah uz tržnicu, koja ulica je uska i uz sve to krcata stolovima tržnice. Prilaz teretnim vozilom do same trgovine nije moguć. Razlog tome je manjak prostora za dostavu robe, te malen prostor lokala tako da ista roba fizički ne može odmah biti utovarena u dućan. Dostavljači robe odložili su ručni paletar odnosno veći broj drvenih paleta s prehrambenim proizvodima na Poljani Marina Držića, jedino iz razloga jer istu nisu mogli odjednom prevesti do trgovine.

Stoga, sve trgovine u predmetnoj ulici vrše opskrbu robe na jednak način kao što je to u ovom konkretnom slučaju obavljalo i trgovačko društvo Konzum plus d.o.o. Životne okolnosti,a osobito konfiguracija terena, vrlo uzak prostor i nemogućnost pristupa prodajnim prostorima na neki drugi način rezultiraju time da je neophodno da se u nekom trenutku, ali vrlo kratko roba odloži na tlo javne površine.

Za napomenuti je da kako okrivljena kao najmoprimac plaća velike iznose najamnine za trgovine u Gradu Dubrovniku, te uz to plaća i naknadu za prometovanje pješačkim zonama u visini od 2.389,01 eura. Unatoč tome Grad Dubrovnik ne samo da nije omogućio odgovarajući pristup trgovinama kako bi dostavljači vozilima ili paletarima i uspjeli dostaviti robu, nego još za taj isti problem prekršajno goni trgovce koji već izdvajaju značajna davanja da bi uopće bio moguć rad trgovine. Zanemaruju se stvarne i životne okolnosti a izdavanje prekršajnih naloga bez sagledavanja stvarnog stanja stvari i uzrok činjenja prekršaja protivno je osnovnim načelima prekršajnog postupka. Za vrijeme dok su stvari u vlasništvu Konzum plus d.o.o. bile odložene na javnoj površini ni u kojem trenutku nije bila ugrožena sigurnost pješaka ili ometano kretanje organiziranih grupa turista jer se radi o vremenu izvan jeka turističke sezone. Predlažu oslobađanje od optužbe ili oslobađanje od kazne,a podredno ublažavanje kazne.

4. Pročitana je službena zabilješka koju je sastavio komunalni redar VŽ, te je izvršen uvid u, uz službenu zabilješku priložene fotografije.

5. Nakon provedenog postupka, a na temelju danog činjeničnog opisa, okrivljenici se ne mogu proglasiti krivim za prekršaj koji im se stavlja na teret.

6. Okrivljenicima se naime stavlja na teret da su konkretne zgode protupravno zauzeli javnu površinu na način da su na Poljani Marina Držića odložili predmete navedene u izreci ,a bez valjanog odobrenja Upravnog odjela Grada Dubrovnika kojim se odobrava zauzimanje iste. Odredba članka 134. Odluke o komunalnom redu, propisuje da predmeti, naprave i objekti koji su suprotno odredbama ove Odluke postavljeni na površine javne namjene, zemljište u vlasništvu Grada, te na površine i objekte u vlasništvu drugih osoba koje su vidljive s površine javne namjene, smatraju se protupravno postavljenim predmetima, napravama i objektima i moraju se odmah ukloniti. Prema odredbi članka 135. stavak 1. Odluke o komunalnom redu, vlasniku, odnosno korisniku protupravno postavljenog predmeta, naprave i objekta komunalni redar narediti će rješenjem njegovo uklanjanje, a prema stavku 2., ako vlasnik, odnosno korisnik protupravno postavljenog predmeta, naprave i objekta ne postupi po rješenju komunalnog redara iz prethodnog stavka , izvršenje rješenja provest će se putem treće osobe na odgovornost i trošak vlasnika odnosno korisnika. Za postupanje protivno odredbi članka 135.stavak 1. iste Odluke, odnosno u koliko ne postupiti po rješenju komunalnog redara propisana je sankcija za pravnu i odgovornu osobu odredbom članka 222. stavak 1. točka 106. i stavak 2. Odluke o komunalnom redu. Stoga, postupanje okrivljenika činjenično opisano u optužnom aktu, ne može se podvesti pod povredu odredbe članka 134. iste Odluke, da bi bila ostvarena sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret pravnom kvalifikacijom. Prema odredbama Odluke, okrivljenici uopće ne mogu ishoditi odobrenje za odlaganje predmeta iz izreke na javnoj površini, već se površine javne namjene i zemljište u vlasništvu Grada mogu privremeno koristiti na način propisan odredom članka 93. Odluke. Kako dakle djelo na način kako je opisano ne predstavlja prekršaj, to je okrivljenike trebalo osloboditi od optužbe i primjenom odredbe članka 182.stavak 1. Prekršajnog zakona, odlučiti kao u izreci.

U Dubrovniku, 19.ožujka 2025. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Martina Rudan

Mirjana Milković –Srhoj

Pravna pouka:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Dostaviti:

- okrivljenicima,

- ovlaštenom tužitelju,

- branitelju,

- spis.